施工階段的工程造價(jià)控制

【摘要】如何加強(qiáng)該階段內(nèi)工程造價(jià)的控制，使工程造價(jià)能夠控制在投資預(yù)算內(nèi)，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算的減低以及合理利用，具有至關(guān)重要的意義。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程造價(jià)；控制策略

1.引言

一項(xiàng)工程，從施工啟動(dòng)到施工竣工結(jié)束，一般需要經(jīng)歷招標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。施工階段作為工程施工的中間環(huán)節(jié)，是連接工程招標(biāo)和竣工驗(yàn)收階段的紐帶，也是將設(shè)計(jì)圖紙上的虛擬工程轉(zhuǎn)變成實(shí)體建筑的關(guān)鍵階段。因此，該階段是工程建設(shè)投資中需要投資最多的階段。因而，在確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如何加強(qiáng)該階段內(nèi)工程造價(jià)的控制，使該階段內(nèi)的工程造價(jià)被控制在投資預(yù)算的范圍內(nèi)，對(duì)于控制整個(gè)工程施工的成本具有重要的意義。本文基于工程造價(jià)的內(nèi)涵以及組成，對(duì)影響施工階段工程造價(jià)的因素，諸如工程施工預(yù)期調(diào)整、工程違約賠償、材料設(shè)備的采購(gòu)以及人員的合理配置等進(jìn)行分析，并進(jìn)一步提出些許加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的策略，以期能夠?yàn)閷?shí)際施工階段的工程造價(jià)提供參考。

2.工程造價(jià)的內(nèi)涵和構(gòu)成

工程造價(jià)即指的是在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中所需要投入的全部費(fèi)用和支出的總和。因此，工程造價(jià)控制指的就是對(duì)施工階段所發(fā)生的全部費(fèi)用和支出進(jìn)行控制的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是一種施工成本的控制。

根據(jù)工程施工階段所需投入費(fèi)用的項(xiàng)目，工程造價(jià)包括施工所需的設(shè)備及器具的購(gòu)置費(fèi)用、工程安裝與維修的費(fèi)用、工程建設(shè)的其他費(fèi)用、人員配置的相關(guān)費(fèi)用、建設(shè)期間的投資貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

3.施工階段工程造價(jià)的影響因素及控制

通常情況下，投資的決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)于一項(xiàng)工程建設(shè)的工程造價(jià)控制發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，施工人員也往往比較關(guān)注此階段的投資控制。但是在項(xiàng)目正式啟動(dòng)施工以后，由于施工各方主體、材料設(shè)備、施工機(jī)械、施工工藝和施工環(huán)境等方面不斷發(fā)生變化，彼此之間也較容易出現(xiàn)制約作用，導(dǎo)致工程造價(jià)很難準(zhǔn)確的控制。另外，由于施工階段具有建設(shè)工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多等特點(diǎn)，且在實(shí)際施工過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，因此，施工階段的造價(jià)控制也不容忽視。

3.1工程施工預(yù)期調(diào)整及控制

由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及到的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化。這些變化包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更和施工條件的變更等。如施工中，由于工程現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見(jiàn)的情況，例如環(huán)境的改變、圖紙的遺漏，原先的工程施工計(jì)劃已不適用，就需要對(duì)工程或其中任何部分的外形、功能或數(shù)量作出變更。而變更必然會(huì)引起工程造價(jià)的變化。對(duì)于因工程施工預(yù)期調(diào)整而引起的工程造價(jià)進(jìn)行控制，應(yīng)依據(jù)工程施工合同將其納入到合同管理的工作中，工程施工預(yù)期調(diào)整必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，符合節(jié)約能源、提高工程質(zhì)量、方便施工、節(jié)約工程投資、加快工程進(jìn)度的原則；變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效；工程變更應(yīng)及時(shí)、正確處理，避免引起工程糾紛。

3.2工程違約賠償及控制

工程在實(shí)際施工時(shí)，由于客觀或主觀原因，都有可能引起工程工期的延誤或費(fèi)用的增加，進(jìn)而導(dǎo)致工程違約賠償?shù)膯?wèn)題。依據(jù)不同的索賠目的，工程違約賠償可以分為工期索賠和費(fèi)用索賠。但無(wú)論是工期索賠還是費(fèi)用索賠，都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成嚴(yán)重的影響。因此，就需要在工期索賠中，應(yīng)劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任，被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路上的內(nèi)容。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開(kāi)支，要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中承包人要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事、工程違約賠償、材料設(shè)備的采購(gòu)以及人員的合理配置等問(wèn)題。

3.3設(shè)備、 材料的合理采購(gòu)及控制

一般來(lái)說(shuō)，建筑工程中材料費(fèi)用占工程總造價(jià)的60%～70%，且呈逐年上升趨勢(shì)。可見(jiàn)，材料的選用是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低工程造價(jià)起著十分重要的作用。材料采購(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃采購(gòu)，避免壓庫(kù)占用資金。材料采購(gòu)一定要貨比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定額為依據(jù)，做到獎(jiǎng)節(jié)超罰，對(duì)材料的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)余料進(jìn)行回收，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，降低損耗，避免人員浪費(fèi)。合理使用施工機(jī)械，建立健全施工機(jī)械管理制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)， 減少使用過(guò)程中的故障，以發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最大潛力。

3.4 進(jìn)度款的支付及控制

工程進(jìn)度款的支付是工程施工過(guò)程中經(jīng)常性的工作，其具體的支付時(shí)間、 方式，都應(yīng)該在合同中作出規(guī)定。工程款支付過(guò)于滯后，必然影響工程建設(shè)進(jìn)度和投資收益；工程款支付超前，未必能帶來(lái)工程進(jìn)度的超前，且可能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和投資的增加。通過(guò)實(shí)踐，按階段目標(biāo)控制，即合同價(jià)款確定后，按形象進(jìn)度編制分析階段工程進(jìn)度付款計(jì)劃，由甲乙雙方核定后，達(dá)到一個(gè)階段或完成一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證，即可按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款。實(shí)踐證明，這種效果最佳，因?yàn)樗{(diào)動(dòng)了施工單位的積極性，加快了工程進(jìn)度， 保證了工程質(zhì)量，提高了工程付款的透明度，減少了工程付款的扯皮，使雙方將主要精力放在工程上，有效地控制了工程進(jìn)度款，提高了投資效益。

3.5 工程合同價(jià)款的合理確定及控制

合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格和非招標(biāo)工程中工程預(yù)算書(shū)確定。在工程合同中，工程造價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金組成，是各方利益的主要抗衡點(diǎn)。對(duì)于不同的工程采取不同的合同價(jià)款：固定總價(jià)合同適用于規(guī)模小、工期短、 技術(shù)簡(jiǎn)單、 設(shè)計(jì)到位的工程； 固定單價(jià)合同適用于各分項(xiàng)工程量 數(shù)量難以確定， 而各分項(xiàng)工程的單價(jià)是固定的工程；可調(diào)價(jià)合同適用于規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、量無(wú)法確定的工程；成本加酬金合同是工程成本按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行支付， 承包人的酬金可按照約定的工程管理服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)固定額計(jì)算，或按照工程成本、 質(zhì)量、進(jìn)度的控制結(jié)果掛鉤獎(jiǎng)懲的浮動(dòng)比例計(jì)算。簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險(xiǎn)，盡量做到包干包死， 保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

3.6 人員的合理配備及控制

施工項(xiàng)目管理目標(biāo)制定后，說(shuō)到底還是需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)，合理的人員配備是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，根據(jù)崗得其人、人得其位、適才適所的原則，實(shí)現(xiàn)人力資源與其他物力、財(cái)力資源的有效結(jié)合而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的總稱。所以，合理的人員配備尤為重要，每個(gè)工程都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。勞動(dòng)力的配置應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和工種合理優(yōu)化配置，要建立完善的競(jìng)爭(zhēng)、 激勵(lì)、 約束和監(jiān)督機(jī)制， 促使施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，從而提高施工水平和施工質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)目前施工階段工程造價(jià)控制諸多因素的分析與思考，對(duì)施工階段工程造價(jià)的控制進(jìn)行了探討，得出工程項(xiàng)目要降低工程造價(jià)，最重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，重視源頭，把握重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李芳.淺談施工階段的工程造價(jià)控制[J].科學(xué)之友.2013年1月