論立法語言模糊性

【摘要】：模糊性是立法語言本身所固有的一種屬性。模糊性的立法語言對于推動法律的普遍適用，增強法律的權威性有著積極的意義。但是，立法語言的不適當模糊對于法治社會的建設卻是一個無法忽視、無法越過的攔路虎。立法語言的模糊性是不可能完全予以消除的，立法者只能通過各種技術手段在一定程度上避免它的這種固有屬性帶來的種種缺陷，并且在最大程度上發揚它所具有的種種優勢。

【關鍵詞】：立法語言;模糊性;準確性;優勢;弊端

一、立法語言模糊性概述

立法語言模糊性是指有立法權或者是經授權的國家機關將某些法律、規范性法律文件、以及對它們的補充、修改、廢止、認可以及解釋中的部分法律概念或者法律命題運用性質模糊的語言表達出來，從而使得這些立法語言所具有的中心含義明確，而外延邊界不清晰的特性。模糊語詞在我國各個法律文本中占的比重相當大。例如，中華人民共和國環境保護法第四十六條中的“嚴重污染環境的工藝、設備和產品”中的“嚴重”、第五十一條“以及其他環境保護公共設施”中的“其他”的范圍、第六十八條“法律法規規定的其他違法行為”中的“其他”包括哪些，這些都沒有一個清晰的界定，從而使得法律在適用的過程中具有很大的彈性。此外，還有很多看起來清晰的語詞，但在實際適用于具體案件時就會產生相當大的困難，例如一些表示心理狀態的、表示評價的語詞，如“故意”等。這些語詞在適用時，視角的不同以及介入程度的不同都會影響到它們的模糊程度。然而，一個模糊語詞究竟能夠有多模糊呢？拉倫茨認為，“假使以為，只有在法律文字特別‘模糊’、‘不明確’或‘相互矛盾’時，才需要解釋，那就是一種誤解，全部的法律文字原則上都可以，并且也需要解釋。”[[德]拉倫茨：《法學方法論》，陳愛娥譯，北京：商務印書館2003年版，第85-86頁。]這說明模糊語詞的廣度是非常大的，只要不是特指的情形，一般都存在著解釋的必要。

二、立法語言的二維性——準確性與模糊性

立法語言是具有模糊性的。從語言學來看，主要有語言的有限性、離散性與客觀物質世界的無限性、連續性之間的矛盾，自然語言演變為立法語言導致的模糊性，語詞的概括性、語句的歧義性三個方面的原因。從法學的角度來看，主要法律規范的不協調、法律概念本身的模糊性、立法目的的模糊性三個方面的原因。

立法語言適當模糊有一定的優勢。它在法律的穩定性與變動性之間尋找到一個科學的平衡點，賦予了司法者一定范圍內的自由裁量權，是對法律的局限性的一種補充，在有助于提高立法語言的表達效率的同時又能起到信息保護的作用。但立法語言不適當模糊又存在弊端。它不利于法治社會的實現、不利于司法者對于立法原意的遵循、不利于社會效率的實現、不利于司法公正的保障、不利于法律體系的統一。

無論是立法語言的模糊性還是立法語言的準確性，它們都是立法者為了實現立法目的而使用的一種手段。這二者作為一對相對立的概念，是可以和諧共存的。模糊性的立法語言能夠幫助立法者更加準確地描述一些現象以及客觀事物，促進立法語言準確性的增強 。在一定的情境下，立法語言的模糊性和準確性還會向著各自矛盾的方向轉化，主要包括了準確立法語言模糊化和模糊立法語言準確化兩種情形。準確立法語言模糊化主要表現在三個方面：一是立法語言中準確的數詞的模糊化，二是立法語言中準確量詞的模糊化，三是立法語言中準確名詞的模糊化。模糊立法語言的準確化是指在法律條文中，盡管某些語詞的外延是模糊的，然而當它們與其它語詞合在一起作為術語使用時可能變得明確的情形。

三、立法語言模糊性優勢的發揚

適度模糊的立法語言以一種外觀上模糊、不確定的語言表達了準確的含義，在適應了在人類大力改造世界活動下高速變動的社會現實的同時，又兼顧了法律所應當具有的穩定性以及普遍性。因此，在我國的立法活動中，應當對立法語言模糊性所具有的種種優勢予以發揚。

（一）區分情形使用模糊性的立法語言

模糊性是立法語言所固有的屬性之一，它對于立法原意的表達以及立法目的的實現有著其特殊的優勢，但也存在著無法消除的缺陷。模糊性立法語言沒有好的模糊性立法語言和不好的模糊性立法語言之分，只有某種模糊性立法語言是否運用得當之分。在不同的場合使用模糊程度不同的立法語言有著截然不同的表達效果。因此，我們需要學會區分情形，明確在何種場合應當使用模糊性的立法語言以及使用何種模糊程度的立法語言，在何種場合使用模糊性立法語言的弊端明顯大于優勢，應當使用較為準確的立法語言。

（二）發揮疊加使用近義詞的優勢

立法語言應當是準確而簡潔的，準確性使得立法語言能夠迅速地被人們所正確理解，從而準確地適用法律;簡潔性使得立法語言言簡意賅、表達效率高。因此，立法語言的運用應當合理兼顧這二者，使得立法語言的表達既有效率，又有準確度。在我國現行的法律中，近義詞的疊加使用就是立法語言的準確性與簡潔性合理兼顧的最佳例證。

四、立法語言模糊性弊端的克服

不可否認，模糊性的立法語言在某些時候比準確的立法語言能更好地遵循立法原意，實現立法目的，調整沖突的各方面的關系。但是同時，我們也不得不正視立法語言的不適當模糊給法律、法律制度乃至法治社會的實現帶來的種種消極影響。因而，尋求克服這些模糊的立法語言所具有的缺陷的方法就顯得尤為重要。

（一）完善模糊性的立法語言

從五個方面提出完善模糊立法語言的方法。第一，提高立法技術。立法技術的高低與立法質量息息相關。現行法律中存在的不適當模糊的立法語言中有相當一部分是由于立法技術的選擇不當或者是立法技術不夠完善造成的。因此，提高立法技術對于完善模糊性的立法語言具有不可替代的重要意義。第二，正確把握模糊立法語言的模糊度。立法語言的模糊性無可避免。因此，我們所要考慮的不是如何去消除立法語言的模糊性，而是要怎樣通過對立法語言模糊度的合理把握來克服立法語言模糊性所帶來的弊端。第三，提高立法者素質。立法者素質的高低直接影響到法律質量的高低。因此，提高立法者的素質十分必要。

（二）加強法律解釋

法律解釋是一定的主體對于模糊的立法語言所作的一種補充說明，它對于法律的準確適用具有重要的意義。法律解釋依據效力的不同，可以分為法定解釋和任意解釋。在法定解釋中，主要包含了立法解釋和司法解釋兩種，此外，還包括了行政解釋以及其他解釋。因此，加強法律解釋主要是加強立法解釋和司法解釋。，

（三）規范與引導自由裁量權

自由裁量權過大極不利于法律權威性的樹立以及法治社會的建設，因此，我們必須重視對司法者自由裁量權運用的規范與引導。第一，從制度的完善來看，應當提高立法語言的準確性以及司法程序的規范性。第二，應當提高司法者的政治、專業、人文素質以及職業道德，加強司法者的能動性。