企業安全文化與安全管理效能的相關性

張善忠1 韋志梅2

1淮安市大成建筑有限公司；2淮安市市政設施養護處

摘要：近些年，隨著經濟突飛猛進和科學技術的發展，人們越發重視生產的安全性。自1986年“安全文化”被首次提出之后，國內外對安全生產給予了高度關注，企業管理層也意識到生產安全的重要性，并積極開展企業安全文化的宣傳和建設工作。然而安全事故時有發生，這表示企業對安全文化、安全管理以及兩者關系的認識和理解有所偏差。文章主要闡述了安全文化、安全管理以及二者關系，并有針對性的提出了一些建議，希望對企業安全管理效能的提高有所幫助。

關鍵詞：企業；安全文化；安全管理；相關性

20世紀80年代，切爾諾貝利核電站核泄漏事故震驚世界。事后，核電子專家對事故原因展開了調查和分析，結果顯示其主要原因是由于工藝落后，安全性能差。但追根溯源是由于核電站管理層安全意識淡薄，安全管理不到位。1986年，國際原子能機構國際核安全咨詢組（INSAG）首次提出了“安全文化”的概念。之后，人們在肯定安全文化對于安全生產的重要作用和意義的基礎之上，通過各種途徑建設健全企業安全文化。

一、安全理論基礎及概念界定

1、企業文化與企業安全文化

從20世紀80年代起，不少學者闡述了對文化結構以及安全文化的不同認識和觀點。其中Schein的組織文化結構理論在學術界影響深遠。他將文化核心分成企業所信奉的價值觀和基本假設。而本文所講的企業安全文化，建立在Schein的企業文化結構理論的基礎上。

企業文化：即組織文化，是在一定的經濟社會文化背景下的從事經濟活動組織內部包含的價值觀念、行為準則等意識形態和物質形態，且被組織成員普遍認可。是一個組織根據其價值觀、行事方式及特征等組成的其特有的一種文化現象。

安全文化是組織和個人認知、行為、價值觀和素質的總和。企業安全文化則是指企業中個人和集體的安全價值觀及其影響下的態度、行為、方式等等。

2、安全管理與安全管理效能

安全管理不同于安全文化，安全文化是文化學的范疇（一個重要分支），而安全管理屬于管理學科的范疇。是為了達成安全目標，制定的有關決策、計劃、組織和控制等方面的管理模式。管理效能是指管理層在達成管理目標后取得的管理效果、效率的整體反饋，是如實反映和衡量管理系統及管理工作的重要標志。

二、安全文化與安全管理效能的關系

1、安全文化與安全管理的區別

安全文化則是一種意識形態，是安全管理的基礎，是安全生產和安全管理的理論依據和精神源泉，屬于文化學的范疇，是抽象的。安全管理包括了系統的規章制度、組織方式和管理體系。它是一種動態管理，是對生產活動中一切人、物、環境狀態的強制性控制，是一種具體且多變的行為。企業安全管理是管理過程中同步進行的分項功能系統。

安全文化涉及的是全社會以及社會中的每個成員，沒有時間的差異，沒有區域的限制，不僅僅是指身體還有心理狀態。而安全管理則針對的是處于生產活動中的企業員工，他們在工作時間內，處于生產勞動環境下，身體健康的保證，帶有強制性。

2、安全文化與安全管理的聯系

安全文化具有規范人們行為的作用，其基本功能有：

（1）導向功能：企業安全文化通過潛移默化的方式，將企業員工的注意力引導向所提倡、崇尚的方向，使他們接受共同的價值觀，將企業員工個人目標引導到企業集體目標上來。

（2）凝聚功能：當企業安全文化的價值理念得到其員工的普遍認可之后，員工之間會產生相似的價值取向和觀念，從而更容易形成理解與溝通，彼此更團結，形成強大的凝聚力，即文化的凝聚功能。

（3）激勵功能：良好的企業文化會對其員工產生積極的影響和指導，從而充分調動人的主動性和創造性，提高員工的工作效率和反饋。

（4）約束功能：文化包含道德，基本不具有強制性，但具有強制性規定所不具有的魅力。它從潛意識的方面約束和規范人的行為和思想，從思想根本上進行了剖析和宣傳，使人自省深思，避免行為上的過失。

由此，安全文化另一種不同形式的安全管理，它既是安全管理的理論依據和基礎，又將安全管理的管理范圍層次擴大加深，更深入細致的從本質上解決人的思想問題，加強了管理層與員工的安全意識、價值觀。具有安全管理無法比你的優勢。

3、安全文化與安全管理效能的關系

安全文化在理念、行為和制度方面有重要影響和意義。管理者是整個企業的領導核心，安全理念是安全文化的核心要義，管理者如何看待、處理安全問題，持有怎樣的安全理念，都會直接影響到員工的安全意識，以及安全行為的實施和安全制度的實行。良好的安全文化可以提高員工的配合度，同時結合優質的安全管理理念和管理制度才可以發揮效能的管理。

三、企業安全文化建設的管理措施

1、重視安全文化模因

安全文化模因是安全文化傳遞的重要形式，通過一系列行為態度體現了人的人生觀和價值觀，可以通過自我復制和模仿復制進行學習，因此重視建設和發展積極良好的安全文化模因，可以提高企業良好的安全文化氛圍，提高管理效能。

2、防止安全文化退化

加強企業安全文化的宣傳，防止由于安全理念的薄弱，安全知識的缺乏以及安全管理的不到位，產生的安全問題。并在日常工作中注重學習和借鑒，發現問題和不足，使安全文化深入人心，提高安全管理效能。

結語：

本文主要闡述安全文化、安全管理等概念及其界定，并針對二者的特征、區別和聯系，淺談了安全文化對安全管理效能的影響。安全文化作為企業文化的重要組成部分，對企業文化建設有著極其重要的作用。良好的企業安全文化為安全生產提供重要理論保障和精神支撐，反映的是企業對于安全生產的重視程度。重視安全文化模因，加強安全文化宣傳，防范安全文化退化可以加強企業員工的向心力和凝聚力，約束企業員工行為，有利于安全制度的實行，提高員工的配合度，提高企業安全管理效能，希望對企業安全文化的建設有所幫助。

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