通信工程施工監理的一些分析

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摘要：在工程建設中，監理在安全管理和質量、進度、投資控制方面起到了重要作用，提供了值得信任的監督服務以及更為安全、完善的施工環境。當前，在通信工程復雜的施工環境中，監理通過“三管三控一協調”的手段對工程施工項目進行管控，可以更好地避免安全及質量問題的出現。監理為工程施工營造了一個安全、穩定的施工環境，提供了更高效、優質的服務。就此，本文通過對通信工程中的施工監理進行探討，并分析其現狀，研究其如何應用于通信工程的項目施工中。

關鍵詞：通信工程；施工；監理

前言

在任何施工項目中，監理的存在與否將直接關系到該工程項目的施工質量好壞，并影響其施工進程，這在通信工程中也不例外。通信工程中的監理與施工項目是有著直接聯系的，并不是分立運行，這樣連為一體的運作狀態更為有效的提高通信工程的工作質量，并可以及時發現問題，提升工作效率。正是因為有了監理的管控，通信工程才能處于一個安全、高效、穩定的施工狀態。

1通信工程監理

隨著社會的進步，專業化分工是必然的發展趨勢，現在通信工程項目的技術難度越來越高，如果僅靠施工單位一己之力有時不能有效的全方位監控，除非給出高昂的管理成本，因此在項目的實施中引入專業的監理監管很有必要。監理單位按照監理合同對工程的設計、投資金額、施工方案、施工進度、材料、質量、安全等進行全方位的監控管理。

監理是一種工程監督職業，該方面人才必須具備相應的技術以及檢測、管理設備，國家才會頒發監理資格。對于施工方而言，監理是監督單位，同時，監理也受到通信管理局對他們實施的監管，監理單位的監理資格和監理工程師的監理資格都要進行年審，由此可見，監理的行為規范是受到約束的，他們承擔對社會建設投資正常效益的相關責任。被監理對象和監理單位的關系是平等的，大家都是依照國家、行業的標準做事。

監理是一種行業分工，由于通信行業的監理市場初形成，監理急需得到社會的承認，監理之間也存在激烈的競爭，因此監理單位對其業務提升、工作規范是十分在意的，在收取建設單位的監理費用的同時，也要做到節約建設單位的管理費用以及工程投入等目的，以此來獲得良好的口碑，發展自身日后的事業。

通常，監理單位都有一定的行業背景，多數是從一些運營商、通信管理局、質監部門、三產組織形成的小公司，主要的工作人員是一些相關單位的工作人員或退休的老專家，另有一些正規監理單位的工作人員，但是他們的工作不僅是監理。

2通信工程施工監理案例分析

為了進一步完善網絡設施建設，上海一信息公司在2013年投資了9000余萬元建設一覆蓋市內幾棟大樓的工程。工程由規劃設計院負責設計、工程公司負責施工，獨立的監理公司負責施工監理，另有工程督導以及建設單位的隨工代表。竣工后，設備試行3天，質量達標，設備穩定，通過驗收，順利完成原定工程目標，受評優良工程。

這次的通信工程監理從一開始就受到了負責單位及業主的重視及謹慎對待，多次探討協商雙方的職責及義務。根據本工程的具體情況及特點，各方制訂了詳細的關于監理工作的內容和流程，并對各廠方進行詳盡的講解、分發監理資料，讓各廠方認識到監理工作的必要性和有效性。與此同時，監理方嚴格遵循相關的監理規范及工作流程實行監理。

監理工作從事前、中、后三方面控制工程的投資、進度、質量，確保達到要求的控制目標。監理單位在設計勘察、方案審核、工程準備、硬件安裝、項目測試、竣工審核、項目驗收等階段，嚴格按照要求實施控制監理。在工作過程中，監理單位還幫助建設單位和設備廠家協調了工程中出現的問題。

本次通信工程引入監理的做法收效明顯。該工程任務繁重——工期內須建設、開通兩千多個節點，而涉及的施工方和廠方較多，各廠方和施工方的管理、水平參差不齊，且工程的管理員對工程的選點勘測、設計、施工、開發等跟蹤也很困難。然而，監理制度的引入，既保證了工程質量、施工進度，還減少了資金投入、減輕工程管理員的工作強度，讓工程管理員將更多的時間、精力投入到工程的質量、進度以及投資計劃的管理中；同時，有了監理對安全風險的管理，更好地避免了安全問題的發生，因此取得了一個較好的效果。

3通信工程監理的現狀

3.1運營商實行監理的現狀

一般來說，通信工程的監理業務是由電信公司直接委托的，而其他的運營商監理業務多數以招標方式取得，這是因為監理在通信工程市場中尚未發展到好像建筑工程那樣激烈競爭的地步。就目前而言通信工程監理還沒有納入通信建設的必要執行程序，只有20%左右的工程做到了真正實施監理工作。由于多年來部分運營商都沒有實施工程監理這一工作，工程的質量并沒有出現較大的問題，還做出一些優良工程，所以認為有沒有監理都行。通常要用到監理是因為點多分散、工程多、不易管控的工程項目；而那些投資金額大、監理收入高的工程幾乎不用到監理。有的引入了監理后卻不按相關規定分清監理的職責，沒能將監理融入工程，加大了監理的成本；更有甚者認為監理工作成本低，在招標時將酬金壓得很低。這都是因為缺乏有關行政部門的強制要求，導致通信監理行業陷入一個相對尷尬的地位。

3.2監理人員素質的現狀

通信工程監理發展快速，人員需求量很大。而從設計單位、施工單位、管理部門、質監部門調到監理公司的人數很有限，并且部分人員的工作經驗單一，缺乏復合型、管理型的高素質人才。同時，由于監理費逐年下降，監理的待遇低于同等的設計、施工單位；工作時環境艱苦、生活條件差。這造成高素質人才不愿到監理單位，甚至導致監理人才的流失。監理單位為了完成監理任務智能聘請退休的工程技術員從事監理崗位，這其中有部分人已經60多歲，在體力精力上已經不能勝任監理工作。以上這些監理人員的低素質問題會使通信工程監理的發展受到較大的影響。

4結語

在經過多年的發展和實踐后，我國的通信工程監理已然發展成了一個獨立的專業，成為通信工程領域的三大主體之一。其特有的內容、業務對象和范圍，有著法律賦予的權利和職責，并一步步向國際工程項目水平靠攏。我國通信工程的發展和各需求概念的變化，已經形成了一個具有龐大潛力的通信工程監理市場。因此要求通信工程監理專業盡快成熟，以達到工程項目監理的需要。

在國外的通信工程監理公司開始涌入中國市場的今天，該行業將面臨更為激烈的競爭。由此可以預見我國通信工程施工監理專業的前景樂觀，同時也存在著更為嚴峻的挑戰。針對通信工程監理的現狀，制定更為專業的監理規范、設立恰當的收費標準、提高監理工作人員的地位和待遇、推進監理行業的改革等措施，將值得每一個監理人員深思。希望本行業在面對挑戰時，能夠抓住機遇，提升通信工程監理的核心競爭力。

參考文獻：

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