建筑工程項目實際成本超預算的原因及控制措施研究

廣西工業(yè)建筑設(shè)計研究院有限公司

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，我國的建筑行業(yè)取得了很大的成功。然而在這些成就背后，建筑工程開發(fā)中仍舊存在著不少問題，比如說很多建筑工程項目存在實際成本超預算的現(xiàn)象。工程項目實際支出超預算，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益下降，對建筑行業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響，成為了建筑企業(yè)頭疼的問題。因此，建筑行業(yè)一直都在尋找一種解決實際成本超預算的有效途徑。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價超預算；原因；控制措施

造價預算是建筑工程中的必要的組成部分，合理的工程造價和有效的成本控制可以給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟效益。然而在很多的建筑企業(yè)中，通常會存在實際支出成本超出預算不合理的問題，究其根本原因與建筑工程中的工序太過復雜和各種人為因素有關(guān)[1]。建筑企業(yè)要想改變工程造價超預算的現(xiàn)狀，就必須充分了解工程預算，對實際成本超出工程預算的原因進行準確分析，做好工程造價的評估，對項目的資金進行合理分配和利用，才能從根本上提高工程的總體效益。本文從建筑工程實際成本超預算的原因入手，針對其存在的問題，對預算控制措施進行了簡要的分析。

1.建筑工程造價超預算的原因

1.1建筑單位工程管理不到位

建筑工程項目具有面積大、周期長、工序復雜等特點，需要建筑單位在工程管理工作上進行優(yōu)化和完善。然而很多企業(yè)為了追求更大效益，考慮不周全，往往將成本投入進行壓縮，而忽視了工程中的質(zhì)量問題，導致在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)許多突發(fā)性問題，而無法進行合理的預算，使得成本預算與實際投入出現(xiàn)偏差，給建筑企業(yè)的經(jīng)濟帶來損失。而且有些監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督時沒有對施工過程中出現(xiàn)的狀況進行及時反饋，造成了各種資金浪費[2]。

1.2建筑單位對預算工作的不重視

在建筑行業(yè)中普遍存在這么一種現(xiàn)象，一些建筑單位為了接到工程項目，在招標過程中利用低價競標的方式，雖然吸引了招標單位的目光，但是卻忽視了工程實際的資金消耗[3]。這是由于建筑單位沒有對造價預算在建筑工程中的重要性有正確的認識，對工程中的影響因素欠缺考慮。企業(yè)只重視工程的投標結(jié)果，對工程的造價預算沒有引起足夠的重視，在工程施工中沒有進行實時有效的監(jiān)控，以至于出現(xiàn)各種資源浪費，導致預算超標。

1.3工程設(shè)計后期更改大

工程在實施之前都要對工程進行設(shè)計，工程設(shè)計在整個工程施工中是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，也是影響工程造價的一個決定性因素。一旦工程設(shè)計出現(xiàn)問題，則很有可能造成工程造價超出預算。出現(xiàn)這種情況主要是由于建筑單位在設(shè)計圖紙的時候沒有對工程項目進行深入的調(diào)查和了解，而是單純按照建設(shè)單位的主觀意愿和理論知識來進行設(shè)計，缺乏客觀性，使得設(shè)計方案和實際施工存在偏差，且往往施工單位是邊施工邊修改，從而導致實際投入超出了預算值[4]。

1.4預算人員的素質(zhì)水平不高

建筑企業(yè)一般都會設(shè)置有預算部門，由專門的預算人員對建筑工程項目的投入資金進行預算，但是每個人員的職業(yè)素質(zhì)有所不同，工作能力也參差不齊，使得工程預算的質(zhì)量難免出現(xiàn)出入。有些工作人員在預算工作中責任心不強、工作馬虎，或者專業(yè)知識薄弱，對工程項目不熟悉等，都使得預算編制喪失合理性和科學性，不符合實際成本投入，甚至出現(xiàn)缺漏問題。另外，沒有及時關(guān)注最新的市場、政策的變化，專業(yè)知識沒有跟上時代步伐，從而導致編制的預算難以反映到客觀全面的效果。

1.5自然因素和社會因素的影響

由于建筑工程項目過程繁雜且具有長期性，即使在工程前期做了合理的預算，但是一旦發(fā)生了自然災害等不可預知的因素，仍會造成預算超支的現(xiàn)象。而且社會因素的不穩(wěn)定性也可使原本的預算不能夠完全符合實際所需，比如政策法規(guī)的調(diào)整，預算人員在前期雖然對工程材料等做了充分的調(diào)查和統(tǒng)計，但是政策下來后，還是會造成預算的變動。另外，建筑工程項目所需的設(shè)備材料多種多樣，價格參差不齊，品牌琳瑯滿目，生產(chǎn)的廠家也很多，因此工程所需費用的定額也會受到市場變化的影響，給編制工程預算的準確性增加了一定的難度和不可確定性[5]。

2.項目造價的控制措施

2.1加強建筑工程中的成本控制

建筑企業(yè)在施工前應該做好預算成本的控制，在控制施工成本的同時，應該注意成本控制和確保工程質(zhì)量的有機結(jié)合，預防工程中出現(xiàn)意外問題而預算不足的情況發(fā)生。建筑企業(yè)應建立一個獨立的成本預算部門，制定精確合理的預算機制，以確保在工程出現(xiàn)問題時有足夠的可控資金來解決；另外，應制定準確的成本分析制度，對工程中每一個工序都進行合理分析，使每一個施工環(huán)節(jié)都有利用資金，防止出現(xiàn)資金用途不清，從而造成預算超支的情況。通過完善工程造價管理體系，可以達到成本控制的目的，提高資金的利用率，實現(xiàn)利益的最大化。

2.2加強造價預算工作的重視

工程項目實際成本超出預算，與造價預算工作做的到不到位是有著必要聯(lián)系的，建筑企業(yè)應該加強工程造價預算的重視度，真正發(fā)揮預算部門的作用。建筑企業(yè)應該完善預算管理體制，使造價預算作用于建筑工程的全過程。預算部門應該在工程施工之前做好充分預算，認真完成施工過程中各個環(huán)節(jié)的預算編制工作，保證項目造價不超標。建筑企業(yè)只有提高工程造價預算的重視，才能保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.3盡量減少設(shè)計變更

工程造價預算前要先經(jīng)過工程設(shè)計這個步驟，有些建筑企業(yè)為了拿到工程項目，在招標時故意將造價壓低，所以工程設(shè)計上的標準也有所下降，以至于不符合實際標準，后期施工時改動較多。建筑企業(yè)應該避免為了盈利而忽略了設(shè)計中的缺陷，在工程招標前，預算人員和審核人員應該根據(jù)建設(shè)單位資金投入的情況，綜合考慮工程質(zhì)量問題，對設(shè)計圖紙進行嚴格審核。對于設(shè)計中出現(xiàn)的不合理的地方及時向設(shè)計人員指出，并進行整改，避免后期項目變更造成造價超預算。因此設(shè)計部門、預算部門和審核部門應該做好協(xié)調(diào)工作，才能達到設(shè)計的合理性和預算的準確性。

2.4提高預算人員的綜合素質(zhì)

提高預算人員的綜合素質(zhì)是做好建筑工程造價工作的有效措施，預算人員應該具備專業(yè)的預算知識，掌握最新的政策和法律法規(guī)，而且對建筑工程的各個項目和流程都要有充分的了解，包括工程的設(shè)計、投資、設(shè)備材料的采購、施工工藝流程等各個方面，因此企業(yè)在選用預算編制人員時，應該注重人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，不光是要對相關(guān)知識有很好的掌握，而且對待工作的態(tài)度更要端正，必須細心地完成這項工作，才能避免預算的失誤。同時，加強培訓和學習，提高專業(yè)知識水平，深入施工工地，以便更好地收集相關(guān)數(shù)據(jù)，掌控第一手資料，才能將預算編制的更準確，更切合實際。

2.5加強動態(tài)控制

因為建筑工程施工時間比較長，而且由于市場變化活躍，工程所需要的設(shè)備材料價格會隨著市場的調(diào)整而有所改變，因此預算人員應提前做好防范，加強動態(tài)成本的控制，預算管理人員應該實時地對工程進行跟蹤，對工程施工中的一些隱性支出費用進行詳細的記錄，做好資金變更臺賬，及時預警，嚴格管理。

3.結(jié)語

建筑工程項目中的造價預算是整個建筑工程中的重中之重，與企業(yè)經(jīng)濟效益息息相關(guān)，關(guān)系著建筑企業(yè)的長足發(fā)展。很多建筑企業(yè)沒有充分意識到預算對于整個建筑工程的意義，忽視了造價預算在工程中的重要性，導致出現(xiàn)實際成本超出預算的情況發(fā)生。因此，建筑企業(yè)必須看到造價預算管理工作中的不足，不斷完善工程預算管理體制，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]向夢華.建筑工程中造價超預算的原因分析與控制措施[J].建設(shè)科技，2014（03）：191-192.

[2]索菲.解析建筑工程造價超預算的原因及控制[J].中華民居，2013（12）：218-219.

[3]李俠.淺析建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預算的原因及控制對策研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（22）：256.

[4]鄭楚武.探析建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].房地產(chǎn)導刊，2014（28）：275.

[5]陳靜.建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].城市建筑，2012（15）：109，111.