電力工程財務管理中存在的問題及應對措施研究

文/李昭暉

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電力工程財務管理中存在的問題及應對措施研究

文/李昭暉

摘要：在我國市場經濟快速發展的情況下，電力供電需求量不斷提高，給電力工程財務管理提出了更高要求，必須注重管理方法、管理理念等的創新，并提高財務成本核算、預算編制等的科學性與合理性，才能真正提高電力工程財務管理工作水平，最終促進我國電力事業可持續發展。本文就電力工程財務管理中存在的問題進行分析，提出電力工程財務管理中問題的應對措施，以推動電力工程財務管理的現代化發展。

關鍵詞：電力工程；財務管理；問題；應對措施

根據相關分析和研究發現，電力工程財務管理有著如下幾個特征：一是，電力工程建設企業財務方面存在一些弱點；二是，資金估算準確性不高；三是，項目定額編制不夠合理，等等。因此，對電力工程財務管理中存在的問題有比較深入的了解，才能制定出更可行、更科學的應對措施，從而減少財務浪費現象。

一、電力工程財務管理中存在的問題分析

（一）資產管理方面

首先，工程資料、工程數據不夠完整，大大提高資產管理的難度。當前，我國輸變電資產設備在管理數據、御史、在線監管等多個方面的發展時間還不夠長，因此，它們涉及的資料、數據等都不夠完整，從而大大提高資產管理的難度，最終影響資產管理各種決策的科學性。根據相關調查和研究來看，很多電力單位在進行資產管理系統的開發時，采用的都是分散式的模式，致使財務管理系統的一些業務呈現分散狀態，并且，系統和專業之間的資源得不到有效共享，從而無法為決策人員制定各種決策提供可靠的參考依據，最終大大降低電力工程財務管理相關決策的科學性。

其次，部分電力單位采用的資產管理模式是分段式形式，因此，電力工程的如下幾個部分是不同的部門在管理和控制：一是，規劃設計；二是，招標；三是，采購；四是，施工，等等。在采用著模式的情況下，電力工程的資產很容易出現管理流程比較分散的特點。同時，各個部門在進行資產管理時，采用的標準、制度等都不一樣，從而降低資產管理溝通的有效性，并且，資產管理方面的信息也不能有效共享，最終降低資產管理的整體效果。

（二）合同管理方面

一般情況下，電力工程的施工工期都比較長，并且，其包含有很多不同的施工階段，使得不同的施工單位負責不一樣的施工環節。在這種情況下，施工人員總數非常多，管理難度比較大，最終提高電力工程合同管理難度。由于我國電力市場體制還需要進一步完善，因此，市場行為不夠規范化，是當前電力工程財務管理必須重視的一個問題。在實踐過程中，合同管理方面存在的問題主要體現在如下兩個方面：一是，正規的、標準的合同文本沒有指定處理。雖然國家已經頒布很多文件來規范合同行為，但從各個參與方的利益出發，合同有很多版本，從而降低電力工程合同文本的控制效力。同時，我國現行的很多電力工程合同文本，對發包方的各種行為有很多約束，但在承包方的約束限制力度較小，從而出現一些不平等現象。二是，在很多電力工程的合同中，詞語、表述等都存在嚴謹度不高的問題，從而出現很多漏洞，大大提高糾紛的發生率，最終可能影響電力工程的施工進度。

（三）財務核算方面

根據相關資料顯示，受到如下幾種因素的影響：一是，核算標準不統一；二是，數據涉及范圍較廣；三是，沒有按照相關規定和標準操作；四是，核算人員的素質水平、專業技能存在差異，等等，電力單位在開展財務核算工作時會出現很多問題。與此同時，很多電力單位在電力工程竣工以后，沒有及時完成財務核算工作，并且，部分企業沒有對電力工程的財務核算進行全面審核，從而造成年末結算呈現資產虛高的情況，給電力單位未來可持續發展造成極大影響。

二、電力工程財務管理中問題的應對措施

（一）加大管理體系建設力度，充分發揮決算領導小組的職責

對電力工程正式施工前期的相關工作給予高度重視，是電力工程財務管理工作有序開展的重要基礎。因此，加大電力企業管理體系建設力度，根據實際情況現在合適的財務管理辦法，并采用合理的財務管理模式，對于提高各種資金支出的科學性、規范性有著極大作用。同時，明確相關工作人員的責任，并充分發揮決算領導小組的職責，對于減少各種財務問題出現有著重要影響。例如：在進行物資的發放時，建立屬于財務部門的管理制度、要求，并完善電力工程各種款項的支付流程，才能更好的促進電力工程順利施工，最終提高電力單位的經濟效益。

（二）加強電力工程設計階段、施工階段的成本控制

首先，在電力工程的設計階段應采取的財務管理措施。一是，設計單位的合理選擇，應采用招商投標的方式來完成。只有通過市場競爭的方式來選擇最優質的設計單位，才能真正體現現代設計理念，并在充分利用各種現代設計方法的基礎上，確保電力工程設計方案的科學性、可行性，對于降低電力工程的成本有著極大作用。二是，采用典型設計、典型造價方式，有利于消除各種漏項、降低設計變更可能性，從而在工程造價標準合理制定的基礎上，實現電力工程建設成本的有效控制。三是，嚴格審核電力工程項目的設計概預算，以保證整個項目的費用合理。在設計該有的審核工作中，需要如下人員的參與：第一，財務審計人員；第二，造價管理人員；第三，工作技術人員，等等，以免造價情況出現，從而提高整個電力工程總成本的合理性。

其次，在電力工程的施工階段應采取的財務管理措施。一是，施工單位的選擇，應采用招商投標的方式來確定，以選擇出施工組織嚴密性較高、資質過硬、報價比較合理和施工能力較強的施工單位，對于提高電力工程的施工質量、降低施工成本等有著極大影響。二是，盡量減少施工設計變更情況，如果出現必須變更施工設計的問題，必須做出嚴厲的懲治和追究相關責任，才能避免類似情況再發生。所

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