軍隊網絡信息內容安全問題研究

李留英

（南京政治學院上海校區，上海 200433）

軍隊網絡信息內容安全問題研究

李留英

（南京政治學院上海校區，上海 200433）

隨著軍隊信息化建設的不斷深入，軍隊面臨的網絡信息內容安全日益突出。文章首先闡述了我軍信息化建設中網絡內容安全問題的來源，接著分析了軍隊網絡信息內容安全的主要內容，最后探討了解決軍隊網絡信息內容安全問題的具體措施。

軍隊；網絡信息；內容安全；信息化建設

在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習主席強調要依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，營造一個風清氣正的網絡空間。根據方濱興院士提出的信息安全五層模型，信息內容安全主要包括對垃圾郵件、網絡病毒、網絡帶寬的不法使用，不良或敏感信息的傳播，機密信息的泄露等的有效防范。它是管理網絡信息傳播的重要手段，也為社會主義先進文化建設提供重要支撐。網絡信息內容安全技術為軍隊網絡文化繁榮、思想政治工作的開展提供技術保障[1]。

隨著無線網絡技術、大數據技術等在軍隊信息化領域的應用，在進行軍隊數據工程建設、發展軍隊網絡文化、開展網絡思想政治教育時，需要充分把好網絡安全關，特別是軍隊網絡信息的內容安全關，才能真正發揮軍隊網絡信息資源的戰斗作用。

1 軍隊網絡信息內容安全問題的來源

目前，網絡信息安全已上升為國家戰略，關系著國家和軍隊的成敗，而信息內容安全是網絡信息安全的最終落腳點。隨著軍隊信息化建設的推進，需要高度重視軍隊網絡中存在的信息內容安全問題，尤其是大數據時代海量信息資源建設帶來的信息內容安全問題。其信息內容安全問題的信息主要來源于如下方面：

一是互聯網發布的各類信息。目前，互聯網與傳統行業的融合為人們工作生活帶來極大便利。以微信、自媒體為基礎的各類社交網絡應用拓寬了信息獲取渠道，但也帶來一些負面影響，色情、反動信息在網絡上大量傳播，敵對勢力也充分運用網絡進行思想滲透、政治策反、重塑意識形態、發布網絡恐怖主義信息、發布網絡謠言等。由于網絡信息發布來源復雜難以溯源，信息內容雜亂無章，真假難辨，加上敵攻我守，很容易造成思想意識形態和真相的混亂，擾亂廣大官兵的理念信念。

二是軍隊發布的各類文件、宣傳材料、出版刊物、通過公開網絡發布的各類信息等。這類信息公用性強，多數內容可以公開查閱，內容相對比較安全，偶爾會有一些不良信息，很少涉及敏感內容。

三是軍隊網絡發布的一些信息。經過多年建設，軍隊網絡建設得到快速發展，以政工網移動客戶端為代表的移動網絡上線開辟了軍隊工作的新陣地和新模式。廣大官兵可以通過多種方式在網上對軍隊改革、部隊日常訓練教育發帖評論、講體會、吐實情、宣傳正能量，基層主官也可以發布日常工作信息，這類信息具有一定的保密性，但也有一些不良信息存在。

四是軍隊日常辦公信息和業務信息等。主要包括各種專項業務文件、會議紀要、發表的內部論文、特定專業信息庫或專題庫等，尤其實戰化訓練信息。隨著軍隊一體化平臺的配發，軍隊各級部門開展了多種形式的演習和實戰化訓練，演訓過程中產生的各類信息一般具有不同的密級，需要防止被泄露出去。

2 軍隊網絡信息內容安全問題的主要內容

隨著大數據、人工智能等技術在軍隊的應用，軍隊網絡信息內容安全問題主要涉及互聯網不良信息的快速傳播、軍隊信息的竊取、泄漏和攻擊、網絡輿情監控、軍網灰色信息監管、官兵個人隱私信息的泄漏和監管等。

一是互聯網被滲透，各種不良敏感信息快速傳播。當前，社會經濟結構發生重大變化，國際國內形勢復雜多變、機遇多挑戰多、敏感問題多。敵對勢力已經將互聯網作為國際輿論斗爭和意識形態斗爭的首選領域。他們設立專業網絡情報機構、組建網絡空間部隊，通過網絡炒作、顛倒黑白、模糊是非，妄圖顛覆我軍的思想意識形態和文化傳統，沖擊我軍的思想防線；大肆鼓吹“普世價值”，妄圖摧毀我軍官兵的政治信仰；肆意傳播大量違禁或虛假的低俗文化，攪亂民眾的價值觀、道德觀，對國家輿論安全、社會安全、文化安全形成巨大影響，對當代軍人核心價值觀培育帶來巨大挑戰。

二是軍隊各類網絡信息內容的竊取。隨著網絡空間成為第五作戰域，敵對分子通過網絡空間的公開信息收集機制，如對軍事信息報道、期刊文章，分析獲取我軍各類信息。如美國國防部和自然基金會共同支持的TDT項目，對世界各國的新聞、電視、廣播等流媒體信息進行識別處理，獲取敏感信息。同時，敵對勢力通過病毒、木馬等網絡武器實施遠程攻擊，以竊取所需的敏感信息。

三是軍隊大數據內容被篡改、破壞和攻擊。隨著各類社交工具、移動終端的普及，國家對這些工具傳播的內容十分重視。隨著大數據技術的深入應用，軍隊大數據得到迅猛發展，其管控存在一定難度。2015年《美國國防部網絡戰略》強調惡意軟件成為重要威脅，各類敵對分子利用惡意軟件如電子表格攜帶攻擊信息，使得軍隊大數據的內容很被篡改、破壞和攻擊。

四是互聯網涉軍消極言論難以監控，網絡輿情監管難度加大。不法分子在各種重大節日期間通過互聯網、無線網絡強行推送嘲笑崇高、矮化英雄的消極言論，勢必影響軍隊的形象，動搖官兵的理想信念，影響其人生觀和價值觀。青年官兵自律意識弱，缺乏客觀的辯證分析能力，常常未經核實就隨意轉發一些失實信息，很容易給單位和本人帶來惡劣影響。在網絡輿情對青年官兵的思想影響越來越大的形勢下，如果無法及時對網絡熱點、網絡謠言進行引導監管，就無法掌握網上輿論的話語權和主導權。

五是軍內網絡中的灰色信息內容檢測難度大，很難徹底清除。目前，軍內各類論壇、政工網發布交流的信息主體積極向上，但是也存在一些灰色言論和不良情緒。出現的牢騷貼、問題貼、過激貼容易影響官兵的士氣、軍隊的形象，甚至會與政策和戰略格格不入；而泄密貼很容易暴露軍隊駐訓、演習的實力；吵架貼很容易影響單位團結[2]。由于制度機制和管控力量的原因，這些信息很難靠人工徹底清除。

六是廣大官兵個人隱私的泄漏和竊取。隨著移動終端的普及，尤其是2015年6月頒發的《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》（簡稱《規定》），為使用智能手機和互聯網提供了準入證，廣大官兵通過短信、微信、米聊等移動社交應用工具，相互交往日漸增多。而這些應用本身的聯系人屬性（頭像等）、實名屬性和位置屬性，以及移動終端操作系統存在的漏洞，很容易被黑客利用來實施定位、監聽和攻擊，官兵的個人隱私信息很容易遭到泄漏和竊取。

因此，軍隊網絡信息內容安全更強調對軍隊網絡信息的選擇性阻斷，以保證軍隊網絡信息內容的保密性、健康性、可控性。

3 加強軍隊網絡信息內容安全建設的幾點措施

我軍信息化建設內容廣、難度大、要求高、實時性強、面臨的難題也多。為此，在加強軍隊網絡信息內容安全建設方面，需要采取以下措施。

一是建立完善軍隊網絡信息內容安全監管體系和云平臺。互聯網內容安全監管是一個世界性難題，國際社會在推進互聯網治理等方面進展緩慢，面臨嚴峻挑戰。以美國為首的一些國家已經制定一些法律，明確了各自的責任和義務。我國出臺了一些法律法規，采取了一些凈網行動，成立了國家安全委員會，但是還沒有建立國家層面的內容安全監管架構。為此，需要以國家信息安全保障體系建設的27號文件、《網絡安全法》等為依據，建立適合我軍的網絡信息內容安全監管體系[3]。

在監管機制方面，可以依托現有的軍隊安全保密管理體制，明確各業務部門的具體職責，嚴格政治工作信息發布制度，委托安全保密管理機構完成各項內容安全的工作。同時，要加強網絡輿情的管控引導力度，嚴格輿情引導員、網評員上線執勤，制定在線值班制度、輿情上報制度，發現涉密信息或不良敏感信息，立即上報處理。加強與軍隊有關的新媒體大數據內容安全監管標準和相關法律的制定。

在平臺建設方面，需要構建網上不良有害信息清除云平臺，制定適合強軍目標的網絡信息資源分級體系，采取技術過濾和手工過濾相結合的方式阻止網絡色情、暴力信息，制定有害信息關鍵詞庫，發布典型的不良有害信息列表，有害信息清除工具等，定期開展有害不良信息清理工作[4]。

二是貫徹軍民融合發展戰略，加強上網終端和涉軍新媒體的內容監管。目前，部隊官兵使用的手機型號多、品牌雜、來源復雜，安全性難以保證，管理難度大。為此，可深入貫徹軍民融合發展戰略，參考國際國家標準，依靠市場力量和民營部門，制定適合軍營使用的手機安全標準，聯系華為等國產廠商，根據官兵平常喜好，研究配發適合基層官兵使用的手機，對一些閱讀器進行升級改造。與網絡運營商合作，在營區設立專門的WiFi服務器。明確上網制度，對移動終端、微信號、QQ號備案登記。上網電腦安裝終端防護系統，依托全軍信息安全綜合服務平臺建立完備的身份認證體系和信任體系，運用國產網絡監控系統實現全天候實時監控，確保上網終端發布接收內容的安全性，確保官兵在網絡朋友圈不泄密，不被攻擊入侵。

目前，解放軍報開通了微信、微博、客戶端等新媒體，如解放軍報開設的微信公眾號“軍報記者”，互聯網共有涉軍微信公眾號如“米爾軍事”“鳳凰軍師”200多個，微信公眾號“軍報記者”積累了一定的粉絲，對這些新媒體上發布的信息也需要進行內容監控，防范不良信息對部隊的影響。

三是積極推進信息安全等級保護，構建敏感信息知識庫。信息安全等級保護工作是我國的一項基本國策，也是我軍信息安全保障工作的基本制度和全員工程。目前已經制定了一系列相關等文件，全軍各大單位均積極開展了信息安全等級保護測評、定級工作。為此，需要積極推進軍隊信息資源和信息系統的信息安全等級保護工作，不同安全等級采取不同的保護措施。同時，將監管過程中收集的各類報告進行分析處理，運用大數據和關聯數據技術，構建敏感信息知識庫，從而為網絡信息內容安全監控的輔助決策奠定基礎。

四是加強軍隊網絡內容安全風險意識培訓，筑牢思想安全防線。軍隊廣大官兵在進行安全素質培訓或進行安全保密教育時，側重通過實際案例，如通過對“棱鏡門”事件的解析，使廣大官兵認清被美國實施大規模監聽的事實和危害，不斷加深對網絡安全風險和責任義務的認識，提高官兵保護個人隱私的意識。通過網絡模擬練習，提高官兵對內容安全重要性的認識。使廣大干部能時刻注重自身的信息安全意識，并通過多種形式的宣傳和引導手段來帶動官兵高度重視移動終端內容安全、信息發布中的內容安全等，提高遵守規章制度的能力。

4 結語

隨著信息技術的日新月異，我軍網絡信息內容安全需求將不斷變化。為此，需要分析軍隊網絡信息內容安全問題的來源，明確軍隊網絡信息內容安全問題的主要內容，采取積極的措施，才能推動我軍建設的創新發展。把好軍隊網絡信息內容安全關，加強安全防護建設將會促進我軍工作信息化建設的飛速發展。

[1]張煥國，韓文報，來學嘉，等.網絡空間安全綜述[J].中國科學：信息科學，2016（2）：125-164.

[2]高榮根.著眼過好網絡關時代關提升政治工作信息化水平[J].政工學刊，2015（5）：51-52.

[3]李留英. Web2.0信息內容安全[J].數字圖書館論壇，2009（9）：16-22.

[4]張尼，王志軍.新媒體不良信息傳播機制及對策研究[J].信息通信技術，2011（5）：50-53.

Research on the security of military network information content

Li Liuying
（Shanghai Campus of Nanjing Political College, Shanghai 200433, China）

With the further development of army informatization construction, the network information security has become increasingly prominent. This article firstly expounds the source of network content security problems in the information construction of the PLA, then analyzes the main contents of the military network information security, finally discusses the concrete measures to solve the military network information security problems.

army; network information; content security; information construction

李留英（1972— ），女，江蘇泰興，教授。