用改革強軍戰(zhàn)略引領(lǐng)建設(shè)推動發(fā)展

姜平

用改革強軍戰(zhàn)略引領(lǐng)建設(shè)推動發(fā)展

姜平

黨的十八大以來，習(xí)主席站在戰(zhàn)略全局和時代發(fā)展的高度，繪就了強軍興軍的宏偉藍圖，吹響了軍隊改革的沖鋒號角。旗幟昭示方向，目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展。在改革強軍的新征程中，各級必須聚焦強軍主題、緊扣改革主線謀劃部署推進各項工作，不斷提高部隊建設(shè)水平、提升部隊打贏能力。

一、堅持看齊追隨，把聽黨指揮的核心要求落實好

離開政治建軍的改革是“南轅北轍”，沒有軍魂支撐的強軍是空中樓閣。一是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，更好地實現(xiàn)了軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。要充分講清此次改革是新形勢下政治建軍原則的堅決貫徹和實踐運用，是為了更好地實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、更好地貫徹落實軍委主席負責(zé)制，引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立軍魂意識，堅持維護核心、看齊追隨這個根本要求，堅決維護黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是強化改革行動自覺。向黨看齊要思想上看齊、政治上看齊、行動上看齊，落實到改革實踐中，要深入組織學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革的重要論述，扎實開展改革強軍主題教育，積極組織“新體制、新職能、新使命”大討論，切實領(lǐng)悟“四個牢牢把握”指導(dǎo)原則、“六個著眼于”戰(zhàn)略舉措等改革戰(zhàn)略精髓要義和精神實質(zhì)，堅定改革必成、強軍可期的決心信心。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。軍隊改革縱深挺進、梯次展開，聽令而行、依令而止是鐵的紀(jì)律。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜，有關(guān)軍隊改革輿論很多，敵對勢力圍繞深化改革大做文章，詆毀黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度設(shè)計，散布涉及軍隊高層的政治謠言，抹黑軍隊和軍人形象。要堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認真落實“三個不允許”“十個杜絕”，對改革方案不說三道四、亂加評論，不自作主張、各行其是，不打折扣、搞變通，不折不扣落實好改革各項任務(wù)部署，堅決防止政治上組織上行動上的自由主義。

二、堅持聚焦實戰(zhàn)，把能打勝仗的職責(zé)使命履行好

深化改革的核心指向是提高戰(zhàn)斗力。新體制的結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接指向軍隊打仗的根本職能，必須更加自覺堅定地抓備戰(zhàn)、謀打贏。一要把備戰(zhàn)打仗的思想繃得更緊。戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，集中凸顯了部隊專司主營打仗的屬性。要深化我軍根本職能教育，用周邊多事和海外局勢持續(xù)動蕩升級的嚴(yán)峻安全態(tài)勢強化官兵憂患意識，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)戒備態(tài)勢。要把備戰(zhàn)打仗作為主課主業(yè)，黨委機關(guān)的工作“準(zhǔn)星”始終對準(zhǔn)打仗的“靶心”，讓議訓(xùn)議戰(zhàn)成為工作常態(tài)，讓輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向向戰(zhàn)斗力聚焦，確保所有工作向打仗用勁。要持續(xù)培樹戰(zhàn)斗精神，深入開展“矢志強軍目標(biāo)、傳承紅色基因、鍛造海上勁旅”實踐活動，引導(dǎo)官兵把崗位當(dāng)戰(zhàn)位、把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把任務(wù)當(dāng)戰(zhàn)斗、把演訓(xùn)場當(dāng)戰(zhàn)場，不斷弘揚戰(zhàn)斗精神、培育戰(zhàn)斗作風(fēng)。二要把聯(lián)合制勝的本領(lǐng)練得更精?！胺帧笔菫榱烁玫亍昂稀保案摹笔菫榱司哿Α澳軕?zhàn)”。信息化條件下的?？兆鲬?zhàn)，多機種配合、艦潛機協(xié)同、岸海空一體，要牢固樹立“戰(zhàn)訓(xùn)一體、信息主導(dǎo)、體系制勝”的理念，利用重大演訓(xùn)、戰(zhàn)備拉動、海上維權(quán)輪戰(zhàn)等契機，強化航空兵預(yù)警偵察、海上突襲、要地防空、信息攻防等能力訓(xùn)練，積極協(xié)同戰(zhàn)區(qū)陸海空

部隊，常態(tài)化開展基于任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)編組訓(xùn)練、基于信息系統(tǒng)的指揮訓(xùn)練，不斷提高部隊聯(lián)合作戰(zhàn)水平。三要把善謀打仗的隊伍建得更強。堅持以作戰(zhàn)需求明確人才需求、以聯(lián)合素養(yǎng)指導(dǎo)人才評價、以完成任務(wù)牽引人才使用，牢固樹立能打仗、打勝仗的用人導(dǎo)向，努力打造精通聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮人才、掌握新型裝備的戰(zhàn)斗人才、善于創(chuàng)新攻堅的科技人才、專業(yè)技能精湛的保障人才。要強化“打仗本領(lǐng)恐慌”意識，深入研究戰(zhàn)略、研究戰(zhàn)爭、研究對手、研究打仗，真正把信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝等作戰(zhàn)機理研究透，把戰(zhàn)斗力生成方式、力量模式、戰(zhàn)場主導(dǎo)因素、作戰(zhàn)基本樣式等核心問題搞明白，提高能打勝仗的能力素質(zhì)。

三、堅持整風(fēng)整改，把向上向好的政治生態(tài)營造好

革弊鼎新沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。改革強軍，必須乘勢而上，破謬誤陋習(xí)，立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩，切實打牢強軍興軍的作風(fēng)基礎(chǔ)。一是堅持問題導(dǎo)向革積弊。要扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進“四個整頓”“八個專項清理整治”，全面肅清郭徐流毒影響，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。時刻警惕“四風(fēng)”問題的新動向、新表現(xiàn)、新變異，突出重大節(jié)日、重要時段和敏感事項，緊盯公款吃喝旅游、濫發(fā)津貼補貼、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實等問題，常態(tài)化開展明察暗訪，加大“小事小情”問責(zé)力度，讓官兵更多感受到風(fēng)氣建設(shè)成果。二是主動化解矛盾強擔(dān)當(dāng)。改革當(dāng)前，在思想政治工作、人員調(diào)整分流、物資經(jīng)費移交、歷史遺留問題解決等方面必將產(chǎn)生許多矛盾問題，新生矛盾與遺留問題相互交織，解決不好必然影響改革進程。各級要強化擔(dān)當(dāng)，不等不靠、不躲不拖，主動出擊、迎難而上，化解好各類深層次矛盾，處理好部隊歷史遺留問題，研究好可能出現(xiàn)的新情況，不給發(fā)展留隱患，不給部隊留包袱。三是優(yōu)化工作指導(dǎo)求創(chuàng)新。改革強軍是一項繼往開來的偉大創(chuàng)新實踐，組織編成、領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮體制發(fā)生了深刻變化。各級必須準(zhǔn)確把握“變”的規(guī)律，注重創(chuàng)新，改進方式，減少“五多”，提高質(zhì)效。要精準(zhǔn)指導(dǎo)，改變“粗放式”“保姆式”“運動式”“陪綁式”工作方式，把幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干突出出來，既辦實事解難題，更傳經(jīng)驗教方法，不斷強化基層的“造血”功能。要借力新興媒體，有效盤活網(wǎng)絡(luò)資源，穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)進軍營，推動工作向“網(wǎng)絡(luò)+”模式轉(zhuǎn)變。要研究把握動散常態(tài)的特點，探索建立動中建、散中管、跟進幫、全程評的制度機制，使部隊各項建設(shè)在動態(tài)發(fā)展中常抓常新。

四、堅持依法治軍，把部隊建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)鞏固好

習(xí)主席強調(diào)，推進強軍事業(yè)、建設(shè)強大軍隊，沒有法治引領(lǐng)和保障不行。一是按照綱要抓建設(shè)。改革強軍的基礎(chǔ)在基層、活力在基層，最根本的是要按照“四個堅持扭住”的要求，以《綱要》為依據(jù)，對照基層建設(shè)16條新標(biāo)準(zhǔn)，樹立強軍興軍是目標(biāo)、戰(zhàn)斗力是標(biāo)準(zhǔn)、“四個軍營”是載體、法治建設(shè)是保證的理念，下大力抓好戰(zhàn)斗力建設(shè)、組織功能強化、人才隊伍培養(yǎng)、戰(zhàn)斗精神培育、先進典型培樹、強軍文化塑造等工作，把戰(zhàn)建一致的要求落到實處，全面提高部隊建設(shè)水平。二是強化法治抓規(guī)范。圍繞推進治軍方式的“三個根本性轉(zhuǎn)變”，深入開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，組織官兵認真學(xué)習(xí)制度規(guī)定，掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關(guān)的，不斷強化職由法所授、權(quán)受法所限、人受法約束的思想共識。堅持用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教育管理、戰(zhàn)備訓(xùn)練、后裝保障等各項工作，認真清理違背條令條例的土政策土規(guī)定土辦法，及時修訂不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的滯后措施，不斷提高科學(xué)化正規(guī)化水平。三是從嚴(yán)管理抓安全。改革期間，工作千頭萬緒、矛盾相對集中、官兵思想活躍，必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，下非常之功、用萬全之策，確保部隊安全穩(wěn)定。要緊緊扭住防范重大安全問題和人車槍彈密、小散遠直弱、水火電毒酒、節(jié)假課余外等日常安全關(guān)節(jié)點，突出手機、信息、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，加大安全管控力度；要加強兩個經(jīng)常性工作，深入開展談心交心、幫難解困、心理疏導(dǎo)，做深做細一人一事思想工作；要實打?qū)嵉胤?wù)官兵，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，及時化解矛盾隱患，堅決防止發(fā)生影響全局的政治性問題和重大事故案件，以安全穩(wěn)定支持改革大局。

【作者系北海艦隊副政委兼北海艦隊航空兵政委】