關于增強軍人榮譽感的對策思考

王煒

關于增強軍人榮譽感的對策思考

王煒

軍人榮譽感是軍人自身對軍事職業的價值認同和滿足，反映了社會和軍隊對軍人價值的肯定和褒獎。軍人榮譽感與激發軍人戰斗精神、提高部隊戰斗力息息相關，更與國家民族的尊嚴緊密相連。當前，軍人榮譽感現狀與實現強軍目標的要求和履行使命任務的需要還有一定的差距，必須抓住國防和軍隊改革的契機，探尋增強軍人榮譽感的方法和途徑，為強軍目標的實現提供強大的精神動力。

一、加強軍人榮譽觀教育

榮譽觀是軍人榮譽感產生的認識前提。只有榮譽觀科學，軍人才能夠正確地看待榮譽、執著地追求榮譽，并獲得真實的榮譽感，所以加強軍人榮譽觀教育至關重要。當前，要做到：

一是糾正認識偏差。許多青年官兵在認識上把增強軍人榮譽感僅僅等同于待遇的提高。這是榮譽觀的偏差。軍人榮譽感的增強離不開待遇的提高，但是絕不等同于待遇的提高。軍人榮譽的獲得必須依賴于國家和人民對軍人價值的認可與尊崇，而軍人的價值實現則依賴于軍人有效履行使命和職責。所以必須通過教育讓官兵認識到：只有認真完成使命任務，才是得到榮譽的現實基礎。

二是強化榮譽追求。90后的青年人，底線思維特征明顯，傾向于守著門檻過日子，他們更關注的不是怎樣進取向上，而是滿足于不觸碰底線、不違反紀律。所以，榮譽觀教育必須把他們由躲避崇高引導到向往崇高、追求崇高上來，引導他們胸懷國家和民族，胸懷強國強軍夢，并能把個人的理想追求與國家、民族、軍隊的發展緊密結合起來。

三是拓寬教育視野。科學安排教育內容，合理選擇教育契機，讓榮譽教育貼近生活、貼近訓練。將榮譽觀教育的內容融入主題教育活動，合理利用教育資源，增強教育的時效性和時代感；依托任務訓練展開，將榮譽教育的課堂搬進日常訓練中，與官兵履行使命、開展訓練有機統一起來，讓官兵從工作訓練中感受到榮譽的力量，激發官兵的戰斗精神；搭建新型的教育平臺，用好“兩微一端”，增強教育的主動性和生動性。

二、提高軍事職業比較優勢

提高軍事職業比較優勢，是增強軍人榮譽感的重要物質基礎。通過完善的物質保障提高軍人的生活質量，提升軍人的社會地位，對增強軍人的榮譽感、提升軍事職業吸引力具有顯著作用。

一是完善軍人薪酬制度。建立軍人薪酬增長機制。應根據我國的社會消費水平和基本國情，通盤衡量國民的總體收入進項，加快出臺軍人薪酬增長機制的法律法規，使軍人的收入能夠制度性地隨著經濟的增長而提高，確保軍人的工資待遇與經濟發展相適應、相協調。完善軍人津貼補貼標準。在體現軍事職業特殊性的基礎上優化津貼項目結構，依據軍種、崗位以及完成任務和作出貢獻的不同進行合理區分和重點補助，切實保持軍人應有的較高福利待遇。

二是加強軍人退役保障。要健全退役軍人的安置辦法。改進完善軍人退役后的住房、醫療、養老等政策制度，將政策以國家法律法規的形式進行固化，使退役軍人享受到與之相適應的社會保障。建立專門的退役軍人管理部門和機構。將退役軍人統一納入國家人力資源管理體系中，改變現在的多部門分別負責的模式，集中統一對退役軍人進行安置、保障和管理。設立退役軍人救助基金。采取政府撥款、地

方捐贈、委托社會金融機構投資等方式籌集資金，設立符合我國實際的軍人救助基金，對遇有特殊困難的退役軍人實施救助，確保其生活有保障。

三是提高擁軍優屬力度。健全軍人家屬隨軍落戶的安置政策，完善軍人家屬異地隨調制度，解決軍人長期分居兩地之苦；完善軍人及軍人家屬醫療保障制度，使軍人家屬在一定范圍和程度上享有較之于地方醫療報銷的優惠，減輕家庭就醫的成本和負擔；完善軍人子女入學優待政策，建立駐偏遠艱苦地區部隊軍人子女異地就讀制度。

三、深化榮譽文化環境建設

良好的文化環境，能使人在潛移默化中受到感染和熏陶，達到潤物細無聲的教育效果。通過在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好社會風尚，在軍營中營造愛軍精武的文化氛圍，使軍人在軍營內外都能感受到榮譽的召喚。

一是增強全民國防意識。完善國防教育內容體系。將國防教育內容寫入教材中，作為學生的主要課程之一，從制度上確立大、中、小學國防教育的重點內容和教學時間；在學校配備軍事輔導員、軍事教官，提高軍訓、軍事夏令營等軍事教育的普及性。建好用好國防教育設施。設立國防教育基地，把愛國主義教育設施納入城市建設規劃，軍隊也可適宜對公眾開放軍史館、紀念館等教育設施，普及“軍營開放日”制度，展示軍隊現代化建設成果和官兵良好精神風貌。發揮媒體的輿論引導作用。積極整合和調動全社會的媒體組織和機構，挖掘社會輿論宣傳的潛力，突出主流媒體的權威性作用，建立完善的報紙、刊物、廣播、電視、互聯網等傳播宣傳網絡，廣泛宣傳國防知識和英烈精神，加大對軍隊先進典型人物的報道力度。

二是規范軍隊儀式活動。規范經常性儀式活動。要建立健全經常性儀式活動的相關規范，將舉行入伍宣誓、晉職晉銜、立功受獎、授裝、軍人退役向軍旗告別等儀式的時機、內容、場地、程序以及參加人員等，以法規的形式作出明確規范，確保儀式活動有法可依、有章可循。強化任務中的儀式活動。發揮任務中儀式的情境教育功能，通過儀式的激勵，使官兵能夠團結一心、攻堅克難。拓展生活中的儀式活動。增加軍人婚禮儀式等，通過使用軍旗、軍裝、軍刀等特有裝飾布置婚禮現場環境，烘托軍婚的莊嚴氣氛，帶來神圣的榮譽感，使軍人及其配偶從情感上增強對軍隊的歸屬心理，從而凝聚軍心，提升士氣。

三是注重軍營文化建設。加強軍史館、榮譽室的建設。要從制度法規上對各級軍史館的規模、史料文物收集、英模烈士事跡展示，以及經費保障和管理使用等作出具體規范，突出單位特色，彰顯時代氣息。完善軍營文化環境。依托現有條件，增加營區標語、燈箱、櫥窗、英模雕塑等文化宣傳設施，并充分利用文化活動中心和俱樂部，對軍人先進事跡和部隊榮譽進行集中展示，同時還可以將本單位獲得榮譽者的名字刻在軍營顯著位置，對獲得重大榮譽的軍人可以以其姓名命名營區建筑物或公共設施，形成濃厚的榮譽氛圍和導向。積極創作軍事文化作品。要以軍隊新聞、出版、藝術團體等單位為基本依托，以革命歷史題材和現實軍事題材為主要內容，順應當下青年官兵的文化喜好，有計劃有組織地推出一批弘揚主旋律、傳遞正能量、思想性藝術性欣賞性較高的文藝作品，展示出部隊獨有的“風花雪月”，凸顯軍人的價值。

四、構建完善榮譽制度體系

針對當前榮譽制度建設相對滯后的實際，科學構建完善軍人榮譽制度體系，積極探索增強軍人榮譽感的制度路徑，具有重大的現實意義。

一是建立科學合理的軍人獎勵制度。建立軍人勛表制度。在我軍07式級別資歷章的基礎上，充實完善職務軍銜、服役年限、重大任務、培訓進修、立功受獎、參戰經歷等內容，在勛表的名稱設置、造型圖案上融入民族元素和時代氣息，形成具有我軍時代特色、與國際接軌、完整規范的榮譽勛表體系，使榮譽標識化。建立完備的獎勵項目。在目前我軍三等六級獎勵項目的基礎上進行擴展，在獎勵的層次上，建立國家、軍隊、戰區（軍種）、軍師、旅團、營連多級縱向獎勵平臺；在獎勵的類別和對象上進行橫向擴展，將平時與戰時、訓練與工作等情況區別對待，將不同的軍人類型進行區分對待；可根據執行任務的多樣性和復雜性，將諸如抗洪搶險、維穩處突、海外護航、國際維和等一些非戰爭軍事行動進行單獨的獎勵設置，突出任務的獨特性和紀念性，從而形成項目完備、獎勵明確、導向鮮明的具有中國軍隊特色的獎勵

體系。建設完備的榮譽實施制度。要通過頂層設計，出臺統一規范，細化明確榮譽實施過程中的每一步驟，做到有法可依；建立完善勛章、獎章、徽章佩戴的有關制度，明確佩戴勛章、獎章的時機場合及方式方法，并對于私自佩戴、仿造證章等行為予以嚴厲懲處；建立健全科學的榮譽褒獎運行機制，出臺措施強化對獎勵執行者的管理，減小權力干預的影響，從制度上杜絕隨意性、主觀性等現象。

二是建立榮譽監督問責機制。要依托軍隊紀委等組織部門，建立專門的榮譽監督問責機構，加強榮譽監督的獨立性和權威性，對榮譽實施過程中的條件、標準、辦法和程序進行監督，對榮譽評選、褒獎過程中發生的不公正、不合理、不作為等行為進行問責，對榮譽管理方面存在的問題和不足進行及時反饋，形成周期性、系統性的監察機制。要積極加強榮譽監督的延伸管理，建立與地方監察部門的聯動機制，積極參與到涉及軍人軍屬、參戰退伍軍人、傷病殘軍人、烈士家屬子女等榮譽獲得者及親屬的應得利益維權行動中，及時打擊和懲處破壞軍事榮譽的行為，依據相關法規維護榮譽權威性。

三是制定與地方接軌的榮譽表彰規范。建立軍地互通、軍地統一的榮譽保障機制，解決當前存在的榮譽授予保障中軍地權限不一致、標準不一致、待遇不一致等問題，確保軍地工作無縫對接。建立軍地聯合評定機制，制定兼顧軍隊建設和地方發展的榮譽評定制度，并將相應獎勵與地方進行對等轉化，確保軍人的榮譽待遇不受影響。建立榮譽獎勵通報機制，對于在部隊作出突出貢獻立功受獎的官兵，軍隊要及時給其家屬居住地民政部門或家屬工作單位寄送喜報，地方政府要積極配合，加強在地方媒體的宣傳力度，讓一直在背后默默支持軍人工作的家人切身感受到作為軍屬的榮譽，讓“一人從軍，全家光榮”“軍功章有我的一半，也有你的一半”的口號落實到實際生活中來，激勵軍人從軍報國的熱情。

【作者系海軍大連艦艇學院政治系碩士研究生】