新形勢下推動全軍政工網內容創新發展的思考

吳應星

新形勢下推動全軍政工網內容創新發展的思考

吳應星

面臨信息化發展新形勢和軍隊政治工作新要求，必須努力推動全軍政工網內容創新發展。要堅持理念先行，用理論指導創新；要著眼現實需要，用實踐支撐創新；要強化制度建設，用管理保證創新；要注重需求牽引，用發展引領創新，走出一條服務強軍興軍、引領時代潮流的自主創新之路。

軍隊；政工網；內容創新

習主席在軍委擴大會議上強調，要把創新擺在軍隊建設發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略；在十二屆人大四次會議解放軍代表團全體會議上，圍繞抓創新又做了五個方面系統論述。學習貫徹習主席系列重要講話精神，就要把創新貫穿到國防和軍隊建設的方方面面，使創新在軍營蔚然成風。政工網處在創新創造的前沿領域，富有創新空間，迫切需要創新精神。新形勢下推動政工網信息內容建設創新發展，亟待強化創新意識，提高創新能力，積極謀劃創新、推動創新、引導創新，以創新的思路辦法攻堅克難。

一、堅持理念先行，用理論指導創新

創新發展首先要破除陳舊思維，解放思想、更新觀念，以新的理念引領新的發展。網絡內容建設同時也是思想文化建設，沒有思維理念的突破，就談不上網絡內容的創新。當前政工網內容創新應著重樹立三個理念：用戶理念、特色理念和全局理念。

一是堅持關注用戶需求。要牢固樹立用戶思維，始終把吸引官兵、發動官兵、影響官兵作為工作的著力點，運用大數據等手段實現對官兵需求的科學研判、深透洞察。只有緊貼官兵需求豐富完善網站內容，才能夠不斷提高吸引力和影響力，進而實現高效的分眾化傳播、精準化傳播，確保政工網信息內容服務能夠精準發力、有效落地。

二是堅持特色就是生命。現在互聯網逐步在軍營普及，智能手機也已經放開使用，軍內網站沒有特色就難有生命力影響力。要找準自己的定位，亮出自己的品牌，辦出自己的特色，形成獨有的風格氣派。要突出軍味戰味，聚焦強軍興軍實踐找準切入點；要在提升整體建設水平的基礎上，有重點地打造幾個能夠叫得響的品牌欄目；要加強原創信息、原創產品推送力度，以獨、深、專、精的內容來增強吸引力。

三是堅持體系融合發展。推進政工網內容建設創新發展，必須摒棄“各自為戰”的老辦法，采取“體系建設”的新思路，把主網站、客戶端和星網工程的信息統籌起來，把中心網站和分網子網的建設統籌起來，把主題宣傳和原創頻道的內容統籌起來，捆綁謀劃、整體推進，并行展開、互動發展，切實走開信息資源聚合、采編流程融合、人才力量整合的路子，真正實現一體發展、比翼齊飛。

二、著眼現實需要，用實踐支撐創新

對政工網來說，技術應用、平臺終端的創新都很重要，但內容創新是根本。近些年政工網在原創內容創新上做了很多突破，“習主席講話”微閱讀、“精武好身手”視頻展播、“仰望北斗·崇敬述森”H5頁面等精品信息大受歡迎，啟示我們推動政工網創新發展，仍然要在原創內容創新上下足功夫，盤活原創欄目大量優質信息，以內容優勢贏得發展優勢。

一是推動升級式創新。政工網的原創信息非常豐富、很有價值，但與一些地方知名網站相比總體上還略顯粗糙原始，有升級的必要也有升級的空間。一是抓好產品創新升級。要發揮技術優勢制作多媒體產品，呈現形式上從文字表述向圖文影音轉變，信息類別上從大而全向少而精轉變，傳播方式上從“大部頭”向短平快轉變，打造原創頻道特色品牌，增強時代感和吸引力。二是抓好欄目創新升級。可以考慮引進吸納“HTML5+CSS3”、網頁虛擬現實場景等新技術，著力打造原創欄目3.0版。三是抓好策劃創新升級。“精武好身手”“新春大拜年”“邢晉進軍營”等宣傳策劃有特點有聲勢，既“叫好”又“叫座”，一個鮮明的特征就是把部隊帶起來，這個經驗可推廣到主題宣傳、欄目建設、活動策劃等各方面，策劃的主題進一步貼近時代、貼近一線、貼近官兵，策劃的內容能夠充分調動受眾積極性，讓廣大官兵真正參與進來，把官兵的創造活力激發起來。

二是推動組合式創新。所謂組合式創新，就是按照一定的秩序將兩個或多個功能元素合并，形成一種具有新功能、新產品、新工藝的創新方法。對于網站而言，組合創新是一個追求信息內容整體優化的過程，也是追求新聞和資訊、信息價值最大化的過程。對于原創頻道而言，一要抓好優勢組合。2016年，政工網在“改革強軍進行時”專題網站基礎上推出“主題教育活動大平臺”，就是組合式創新的一個典型案例，既縮減了工作量又豐富了網站內容。我們計劃按照這種創新模式，對“從古田再出發”“無上的榮光”“強軍先鋒”等時事專題重新設置，實現強強聯合、優勢集中，通過整合讓專題網站訪問流量匯合、正向勢場聚合，創造主題宣傳的新面貌新格局新效益。二要抓好頂層設計。從網站整體和工作全局上謀劃原創欄目內容設計，搞好統籌謀劃，打破欄目界限，改變原創頻道、專題網站等宣傳陣地各自為戰的狀態，使各頻道專題互相配合、協同發力，實現網上宣傳“1+1>2”的效果。

三是推動差異化創新。網絡內容建設要適應分眾化、差異化傳播趨勢，針對不同類型官兵的不同信息需求和接受特點，把積極的思想、觀念、內容用特定形式手段表達出來。一是欄目設置突出自身特色。每個欄目都要有準確的受眾定位，欄目間有明確的內容界限，各頻道欄目設置都要有鮮明的個性特征。結合軍委機關網建設，建議對各原創頻道的欄目設置也要進行深入研究，對內容進行優化整合。二是內容建設區分層次。網上宣傳如果沒有波瀾，容易使受眾審美疲勞。政工網2016年度“軍營時令季”專題策劃，圍繞軍隊一個季度的大事要事組織網上宣傳，既有差異又成系統，令人耳目一新。網絡內容建設按照部隊中心工作分波次推進，一個季度設一個或多個主題，以主題為統領建設欄目，以欄目為平臺創新產品，以產品為載體傳播信息，使得網站建設主旨鮮明突出、內容錯落有致。三是抓好全系統原創內容建設統籌規劃。政工網全系統各級網站都設置大量同質頻道欄目，不僅浪費人力物力也分散了用戶流量，如果在全軍層面統籌協調各級網站原創內容建設，依托網站群等系統實現同質內容共建共享，各級重點建設差異內容，各網站注重打造特色產品，將使全系統資源利用效率更高、網絡產品更豐富。

三、強化制度建設，用管理保證創新

高效的管理機制是一個網站可持續發展的重要保證。隨著形勢任務的變化，政工網的原創頻道和專題網站的管理機制需要與時俱進、改進創新，不斷適應新的職能使命和發展要求，增強科學性實效性。

一是抓好原創欄目管理。原創欄目是政工網內容創新的主要平臺，抓好原創欄目是建網管網的基礎性工作。當前原創欄目管理機制還不盡完善，制約了網站內容創新創造。從管理主體看，政出多門、分散作業、權責不符的問題比較突出，幾個原創頻道和專題網站難以協調一致，有時各搭各的臺、各唱各的戲，內容建設統一口徑、聚焦重點還不夠，網上宣傳呈點狀、塊狀形態，缺少協同推進、整體發力的制度機制，也沒有內容總體規劃建設的責任歸屬。這些問題的癥結主要出在管理手段上。解決問題就要對癥下藥，研究制訂統一的原創頻道運行管理辦法，規范原創欄目管理。

二是抓好編輯隊伍建設。政工網運營隊伍龐大，其中遠程編輯占大頭，其中不少是師團職領導干部和院校專家教授，這是一支十分可觀的創新骨干力量。同時我們也要看到，遠程編輯隊伍數量規模、人員構成不盡合理，個體能力素質參差不齊；遠程編輯編審任務重、壓力大，本職與兼職工作沖突，個體動力不足等問題也客觀存在，有的還比較突出，急需加以解決。需要抓好遠程編輯使用管理，健全網上情況通報、工作考勤、績效考評及獎懲等制度，對遠程編輯在線值班、編審稿件、信息維護等情況進行全程動態管理督促，想方設法激發遠程編輯工作動力。

三是抓好信息內容管控。網上信息政治性政策性敏感性強，不能出問題也出不起問題。這就要求內容建設要強化底線思維、安全意識，健全信息內容管理制度機制，既要開拓創新又要蹄疾步穩，既能成事也要不出事，既能出彩也要無雜音。可通過建立原創信息內容聯審制度機制，設立編審發布、巡查糾錯、日常值班等流程關口，以嚴和實的作風把每條措施、每個步驟、每項環節都走到位、踩到底，防范掛空擋、留死角，防止因文字性問題引發政治性問題。建立原創信息內容預警和應急處置機制。定期搞好形勢分析和實兵演練，深入排查和化解可能存在的安全隱患，確保網絡陣地安全可控、健康運行。

四、注重需求牽引，用發展引領創新

互聯網思維本質是用戶思維，供給側改革、工業4.0、體驗經濟，都是圍繞用戶做文章，細分市場需求，為各需求方提供個性化的產品和服務。對政工網來說，隨著互聯網進軍營，官兵放開使用智能手機，如何適應時代發展變化和90后為主體的官兵現實需要，實現內容服務揚長避短、精準發力，需要摸清摸準各級機關和基層官兵的實際需求，以之為牽引，用發展破解難題。

一是加快結構化調整轉型。隨著形勢任務發展變化，需要對政工網各級網站進行結構性調整，適時改變政工網各級網站的服務模式和內容提供方式，構建類似地方政府網、微信公眾平臺的服務型平臺，把工作重心更多放到提供服務上。通過網絡搭臺，推動各級機關和部隊官兵上網唱戲，由他們來生產和消費網絡產品，通過網絡真正實現將各級機關和基層官兵連接起來，面對面提供和接受服務，通過不斷創新平臺內容應用，推動網絡與傳統軍政后裝工作的深度融合，全面帶動各級黨委機關和基層部隊的信息化水平提升。

二是加快基礎平臺建設。每個創新的點子要落到實處，都需要有基礎的技術平臺做支撐。通過搭建云服務平臺，部署網站集群等系統，夯實政工網的信息內容支撐平臺，通過分布式存儲、大數據分析等技術的引入，可通過行為分析掌握每名官兵的興趣喜好，分析其思想動向，研判某個階段的網上輿情熱點等，為創新政工網信息內容服務提供科學的決策支持。

三是加快軍民融合發展。推動軍民融合發展是國家戰略，軍隊網絡建設和互聯網技術的發展息息相關。打破軍民分割、自成體系的格局，利用好互聯網資源，實現和互聯網的優勢互補，是發展壯大軍營網絡的必由之路。要及時通過引進吸收更多的互聯網新思想新技術新應用，建立起激勵創新引導創新的制度機制，搭建起廣闊、開放、包容的創新舞臺，在軍網上營造一個推動“大眾創業、萬眾創新”的融洽環境。

【作者系軍委政治工作部文化工作和網絡宣傳教育中心信息管理處處長】

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