深刻理解“四種形態”內涵全面提升監督執紀實效

馬旭波

深刻理解“四種形態”內涵全面提升監督執紀實效

馬旭波

監督執紀“四種形態”是新形勢下黨風廉政建設的新思路新舉措，是黨員領導干部永葆先進性、純潔性的實效保證，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重大現實意義和深遠影響。各級應當壓緊壓實“兩個責任”，深刻理解“四種形態”的實質內涵，切實領會制度、落實制度、用好制度，不斷提升監督執紀的質量效益。

一、紅臉出汗是基礎，把問題導向作為常態

“黨內關系要正常化，批評與自我批評要經常開展，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態”，就是要堅持問題導向，時刻提醒身邊同志找問題、講問題、談問題。一要明是非懂法理，善于發現問題。要堅持依法依規秉公辦事，以“三問”思維模式查找問題：是否按照制度規定辦理？是否符合組織紀律要求？是否帶有主觀色彩或利益考量？客觀公正地帶著疑問找問題。二要講黨性講原則，敢于指出問題。要堅持實事求是，堅守原則底線，面對問題時敢說話說真話，有根據負責任地指出問題。要多講黨性原則，少講私交情誼，把指出問題看作對同志戰友的關懷幫助，把相互批評看作同志之間的真誠交心，堅決不搞陽奉陰違、兩面三刀等套路行為，摒棄官場“潛規則”、厚黑學等庸俗陋習。三要真紅臉真出汗，勇于直面問題。要本著對黨負責、對組織負責、對同志負責的無私態度，講問題不走過場，講過程直奔主題，講利害不避隱晦。討論問題時不拐彎抹角，不刻意做作，對于別人指出的問題要虛心接受，詳細清晰地主動說明情況，具體負責地表明方向態度；給別人提出的問題要詳細具體，客觀真實，真誠到位，切實起到幫促作用。

二、抓早抓小是關鍵，把高壓執法作為常態

“黨紀輕處分、組織調整成為大多數”，就是要堅持做到抓早抓小，挺紀在前，動輒則咎，通過及時有效的警示懲治，始終保持反腐倡廉、執紀執法的高壓態勢，著力形成“執行無條件、遵守不含糊、紅線不觸碰”的自覺氛圍。一要突出“嚴”。切實把“嚴管就是厚愛”體現到黨員干部的日常監督管理之中，嚴格工作和生活中各項作風要求，嚴厲懲治一切違反政治規矩和組織紀律的行為，不論任何時候、任何事情、任何人員、任何地點，都要嚴格按規定、按程序、按原則辦事。二要突出“實”。堅持真查問題，查真問題，讓違紀者心服口服，讓旁觀者心生敬畏，對存在的問題不回避、不掩蓋，對檢查的結果不夸大、不縮小，始終保證工作不出偏差，經得起實踐和歷史的檢驗。三要突出“?！薄０驯O督標準持久嚴起來，讓監察效果持久實起來，以長治久抓的實際行動樹導向、明標準、促實效。常態化開展反腐倡廉教育，定期組織制度法規學習。堅持明察與暗訪相結合、集中檢查與隨機抽查相結合、日常監督與階段檢查相結合，常態化開展紀檢監察，督促相關制度規定的落實。

三、治病救人是目的，把追責問責作為常態

“重處分、重大職務調整的是少數”，“而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”，就是要及時查處，盡早處理，堅持問責機制，將一切問題的腫瘤扼殺在良性初期。一要及時追責，嚴格問責。對于出現的問題，堅持失責必問，問責必嚴，該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網開一面。對于已經升遷、調離、退休的干部，在上個崗位出現的問題同樣要依規依法嚴肅處理，緊盯不放。二要懲前毖后，以儆效尤。以構建不敢腐、不能腐、不想腐的環境為目標，讓不正之風無處遁形，通過反面警示提醒各級干部時刻遵章守紀。把嚴肅黨風黨紀，糾治損害部隊建設的突出問題，治理官兵反映強烈的熱點問題，作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要抓手，對不按規定辦事造成嚴重后果的失職、瀆職行為要嚴肅處理，用反腐倡廉的實際成效取信于廣大官兵。三要懸崖勒馬，以幫促改。不把查處干部當目的，把教育挽救作為根本，堅持治標更要治本，治標與治本相結合。對于出現問題的干部，不能因為功績大、能力強、資歷老等各種原因，放任違紀者自由發展，甚至“帶病提拔”。要及時予以處理調整，降低小錯釀成大禍的概率，同時搞好教育引導，幫促他們從思想上認識到錯誤，行動上不再以身試險犯錯誤。

【作者系91959部隊副政治委員】