阿拉善盟群眾體育發展現狀及對策研究

敖新海

摘要：阿拉善盟群眾體育的不斷發展壯大，對增強人民體質和提高生活質量起到了非常重要的作用，但在當前發展過程中，受到諸多因素的制約。本文針對這些問題，進行了歸納分析，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：阿拉善盟；群眾體育；現狀；對策

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）01-0278-01

近年來，阿拉善深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區"8337"發展思路，以落實《全民健身實施計劃》、《全民健身條例》為契機，進一步加快群眾體育場館設施建設步伐，不斷完善全民健身組織網絡體系，培育了獨具地方特色的品牌賽事活動，使群眾體育工作得到健康持續的發展。

1.群眾體育概念

群眾體育，是指人民大眾在余暇時間自愿參加的，以健身、健美、消遣、娛樂和社交為目的的內容廣泛、形式多樣的體育活動。隨著社會的發展，群眾體育的內容也在不斷豐富，本文研究的是阿拉善盟群眾體育發展現狀及對策，涉及的群眾體育是指人們自愿參與的，以強身健體、休閑娛樂為目的狹義概念上的群眾體育。

2.阿拉善盟群眾體育工作開展現狀

2.1 阿拉善盟概況。阿拉善盟地處內蒙古自治區最西端，西南與甘肅省相連，東南與寧夏回族自治區毗鄰，東北與巴彥淖爾市、烏海市接壤，北與蒙古國交界。總面積27萬平方公里，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善經濟開發區、騰格里經濟開發區，共30個蘇木（鎮），191個嘎查，52個社區。

2.2 開展群眾體育的指導性政策。自《全民健身計劃（2011-2015年）》頒布實施，阿拉善盟委、行署將發展體育事業納入《阿拉善盟國民經濟和社會發展"十二五"規劃綱要》，并列入《阿拉善盟行政公署年度工作要點》，印發了《阿拉善盟全民健身實施計劃（2011-2015年）》，從政策層面保證了體育事業的健康發展。

2.3 開展群眾體育活動的組織機構。阿拉善盟群眾體育在組織管理上采取垂直管理模式，形成由盟教育體育局牽頭，以旗區為主體，社會體育團體和活動站點為基礎的群眾體育管理體系。現有阿拉善盟體育總會、體育運動管理中心及足球、競技駱駝、自行車、羽毛球協會等51個社會團體組織，晨晚練氣功站點64個，自治區青少年俱樂部3個。

2.4 群眾體育工作開展近況。"十二五"期間，阿拉善盟群眾體育活動以"全民健身日"啟動儀式為重點，以"一地一品牌、一地以特色"為抓手，充分發揮各單項體育協會等社團組織的橋梁紐帶作用，積極開展形式多樣的群眾體育活動，平均每年體育活動達60余次，參與活動的人數達10余萬人次，滿足了不同層次、不同年齡的人群需要，推進了群眾體育活動的常態化發展。

3.阿拉善盟群眾體育活動開展現狀

3.1 組織各類活動的次數。阿拉善盟經常參加體育鍛煉的人數達77615萬人，體育人口比例達41.62%。阿拉善盟足球協會每年組織的足球俱樂部聯賽、利用雙休日開展的比賽達200余場；阿拉善羽毛球協會開展賽事達300余場；每個單項協會每年舉辦組織單項比賽達2次以上，有力的推動了阿拉善盟全民健身的社會化進程。

3.2 特色品牌活動開展。阿拉善盟充分利用獨特的自然資源和濃厚的民族文化，逐步構建"一地一品牌、一地一特色"的全民健身特色品牌賽事格局。目前已將阿拉善盟老年人運動會、盟直機關運動會、阿拉善駱駝那達慕、越野E族英雄會、額濟納環胡楊林自行車賽等13個全民健身活動項目列為全區全民健身特色品牌活動項目。

3.3 體育場館設施建設。經全國第六次體育場地普查確定后，阿拉善盟現有各類體育場館設施557個，用地面積1170457平方米，建筑面積141200平方米，場地面積756751平方米，總投資6.1975億元。各類體育場館設施相比"十一五"期間增長了95.4%，人均場地面積達3.3平方米，超出自治區全民健身實施計劃規定的1.6平方米的人均場地面積標準。

3.4 體育骨干隊伍建設。全民健身計劃實施以來，阿拉善盟積極組織開展培養社會體育指導員工作。截至目前為止，全盟各級各類體育健身輔導站68個，各級社會指導員335人，其中：國家級8人、國家一級53人、國家二級120人、國家三級154人，每千人擁有社會體育指導員達1.8人。

4.阿拉善盟群眾體育發展中存在的問題

4.1 城鄉、區域間群眾體育發展不均衡。阿拉善盟地廣人稀，城鄉、區域發展不均衡，特別是在部分牧區嘎查一級，受居住分散、退牧還草等現實條件的制約以及認識存在較大偏差，組織集中開展活動難度較大，體育工作發展相對滯后。

4.2 群眾體育整體發展失衡。目前阿拉善盟群眾體育活動多以運動強度小、負荷低的健步走、健身氣功、廣場舞等項目為主，適合老年人的保健需要，很難滿足不同年齡階段的多元化需求；其次是以羽毛球、乒乓球、網球等對場地要求和技能要求較高的項目，也說明群眾掌握的體育知識與技能較少，不能滿足體育活動的需要。

4.3 資金有限，群眾體育投入相對不足。群眾體育是一項服務于人民群眾、具有公益性的事業，其經費主要來源于政府的財政撥款。目前阿拉善盟的體育經費來源單一，財政負擔較重，而社會籌集資金有限，群眾體育投入相對不足。

5.促進阿拉善盟群眾體育發展的對策建議

5.1 加大農牧區場地設施投入與宣傳力度。加大農牧區體育場地設施投入，建設適合本地活動的體育健身場所，同時要通過電視、廣播、開講座、深入基層等便民、利民的方式，加大對農牧區的健身宣傳力度，不斷提高農牧民的體育認識水平，積極引導農村牧區群眾參加各類體育文化活動。

5.2 推廣與普及大眾型體育活動。各級體育主管部門要提供必要的保障條件，以各項體育賽事和活動為契機，創新群眾體育活動方式，吸引更多的年輕人參加體育運動。同時各旗區應定期舉辦不同層次、不同類型的體育賽事和活動，積極推廣體育健身項目和方法。

5.3 拓寬融資渠道，實現多元化投資。要實現體育事業的科學均衡發展，需要拓寬融資渠道，不斷完善監督、考核和激勵等制度，積極調動民間資本和社會力量加入群眾體育開發，引導地方企業家和知名人士投資家鄉群眾體育設施改造或贊助地方特色賽事，促進多元辦賽模式。

6.結語

阿拉善盟廣泛開展全民健身活動，為促進和諧、推動當地經濟社會發展做出了積極貢獻。在今后的發展過程中，需要關注群眾體育發展趨勢，結合發展現狀，因地制宜，建立以多元化全民健身服務體系為主要內容的全民健身管理體制，開創全民健身的新局面。

參考文獻：

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