新常態下大力推進都市現代漁業發展的思考與建議

林琳

摘要：當前，中國經濟已經從高速趕超式發展邁向中高速發展的新常態，新常態下經濟發展的新要求為都市現代漁業發展提供了嶄新的機遇，而新形態下消費者對于食品安全的重視無疑為都市現代漁業發展提出了新的背景和要求。大力推進都市現代漁業發展，要做好四方面：（1）政府方面要合理規劃引導，加大對都市現代漁業的扶持力度;（2）實施都市現代漁業多元化發展戰略，大力發展休閑漁業、觀光漁業、創意漁業等不同現代都市農業形態;（3）加大科研投入、支持科研創新及推進都市現代漁業標準化、信息化建設;（4）營造良好政商環境，充分發揮民間資本在推動現代都市現代漁業的作用。

關鍵詞：新常態;都市農業;都市現代漁業

1大力推進都市現代漁業發展的新背景

1.1新常態下消費對經濟發展的新要求為發展都市現代漁業提出新的機遇

改革開放三十多年來，中國經濟發展多年來保持快速發展勢頭，中國經濟發展取得了巨大的進步和成就。然而，中國快速發展經濟的背后資源高消耗、產業低水平也留有一定的隱患，并且今后繼續保持高速經濟增長的發展已經不太現實，中國經濟已經從高速趕超式發展邁向中高速發展的新常態。在新常態下，一方面，僅僅依靠投資和低廉勞動力就可以保持經濟高速發展的時代已經過去，新常態下將更為重視發展的效益和質量，將更強調經濟發展與社會發展的協調統一，促進城鄉一體化協調發展也將會變得更為緊迫。大力推進都市現代漁業作為拉動居民消費的一個重要方面，同時也是調整農業經濟結構，促進農村發展和促進城鄉一體化發展的內在要求。另一方面，中國過去三十多年快速經濟發展的積累，中國已經步入中等收入國家行列，大都市已經邁入到小康社會，逐漸富裕的人民對消費的需求層次也更為多元和高端，這使得發展都市觀賞漁業，垂釣漁業提供了更好的機遇和要求。總之，新常態下經濟發展的新要求為都市現代漁業發展提供了嶄新的機遇。

1.2新常態下對食品安全的重視和發展給都市現代漁業提出新的要求

中國人素來喜愛美食，美食文化也是中華文明的重要特色和重要內容。伴隨著人民溫飽問題的解決，國民對于飲食有了更高的要求。新常態下，人們考慮的已經不是吃不吃得飽的問題，而是吃不吃得好的問題，吃不吃得安全的問題。無論是網絡媒體還是紙質媒體都可以看出食品安全無疑是當前中國社會和消費者最為關注的議題之一，當前有關轉基因食品的各種爭論就是明證。都市現代漁業發展的首要消費方向是走向都市居民的餐桌，而城市周邊水域往往受到的污染比較嚴重，因此如何保障養殖對象不被污染，如何保障進入城市居民的水產品的安全可靠都提出了新的課題。新形態下消費者對于食品安全的重視無疑為都市現代漁業發展提出了新的背景和要求。

2大力推進都市現代漁業發展的幾點建議

2.1政府方面要合理規劃引導，加大對都市現代漁業的扶持力度

“都市漁業”的概念是20世紀50年代由美國經濟學家首先提出的，是都市農業的一個組成部分[1]。當前，作為國民經濟第一產業的農業整體處于較為弱勢的地位，從城鄉一體化發展的角度觀察，其弱勢更為明顯。漁業作為農業的一個重要分支，同樣處于較為弱勢的地位。近年來，從上海[2]、天津[3]等發展都市農業的做法看，各地政府也普遍對都市現代漁業的發展做了不遺余力的探索和嘗試，都市現代漁業的發展也取得了不少有益的經驗。但總體上看，大部分地區，都市現代漁業的發展水平還比較落后，政府對都市現代漁業的支持力度還不夠，因此，大力推進都市現代漁業發展一方面要求政府做好合理規劃、有序引導推動，另一方面也需要政府進一步加大對現代都市現代漁業的支持力度。

2.2實施都市現代漁業多元化發展戰略，壯大傳統漁業規模和效益

大力發展休閑漁業、觀光漁業、創意漁業等不同現代都市農業形態。新的常態下都市居民對于漁業消費將會是更加多元化，對于休閑漁業、觀光漁業的消費需求更大。休閑漁業作為近年來新興漁業產業新業態，其突出體現以“魚文化”為特色，集垂釣、旅游、觀光、餐飲等一體，是第一產業與第三產業的有機結合[4]，因此具有很大的市場前景。此外，觀光漁業、觀賞漁業、創意漁業等新的漁業形態也有著良好的消費人群和市場需求。

2.3加大科研投入，支持科研創新，推進都市現代漁業標準化、信息化建設

鄧小平同志曾指出，科學科學技術是第一生產力，李克強總理也指出創新是新常態下發展經濟的首要動力。都市現代漁業的發展需要科學的理念和成熟技術為支持，水產養殖要實現質的飛越，必須進行科技儲備開發[5]，因此加大對于都市現代漁業的科研項目投入，支持都市現代漁業方法項目的科研創新和科研成果轉化是發展都市現代漁業的必然要求。推進都市現代漁業標準化和信息化建設也是發展都市現代漁業的重要方式。標準化建設可以為都市現代漁業的發展制定發展標注和發展目標方向，信息化建設可以更好地方便都市現代漁業企業和養殖戶了解市場需求，更加合理地選擇發展規模和都市現代漁業形態，提升企業和養殖農戶的效益。

2.4營造良好政商環境，充分發揮民間資本在推動現代都市現代漁業的作用

資本投入也是發展好都市現代漁業的所必需要的。休閑漁業、觀賞漁業等現代都市漁業的新形態離不開民間資本的投入，同時也需要打造一批現代化水產龍頭企業，提高產業化程度。都市漁業的發展要利用市場機制，營造良好的政商環境，做好政府、企業、與科研單位的產學研相結合機制，充分發揮企業在推動現代都市漁業的發展主力作用。

參考文獻：

[1] 吳凱，覃春蘭.都市漁業現狀及發展思路淺析[J].山西農業科學，2009，37（10）：81-85

[2] 楊正勇，潘迎捷.上海都市型現代漁業的構建[J].中國農業生態學學報，2008（5）：761-765

[3] 郭立，李乃祥，魏東.關于發展天津市都市型現代漁業的思考[J].現代漁業信息，2011，26 （4）：3-5

[4] 宋建輝，等.天津都市漁業發展探討[J].水產科技情報，2012，24（2）：22-25

[5] 楊正勇，潘迎捷.上海都市型現代漁業的構建[J].中國生態農業學報，2008，16（3）：760-765

（收稿日期：2015-11-09）