民族高校大學生就業問題的現狀分析與思考

石建光　羅敏　鄧康云

摘要：高等教育發展已經由過去的精英教育逐步向實現大眾化教育的方向轉變，每年有數百萬大學畢業生以普通勞動者的身份進入勞動力市場，2015年高校畢業生高達749萬人，嚴峻的就業形勢使黨和政府把引導、安置大學生就業創業放在國家富強、社會穩定、經濟快速發展的優先位置上。中央要求各級黨委、政府要把大學生就業作為一把手工程予以高度重視，全國各高校更是設立專門機構，撥出專項經費，把學生就業工作提高到學校生存和發展的戰略高度加以重視，大學畢業生就業成為社會關注的熱點問題。筆者長期從事高校黨建和學生思想政治工作，對學生成長成才及就業工作進行了長期的市場調查和跟蹤調研，本文就民族高校大學生就業工作中存在的一些結構性矛盾進行了初步分析和討論。

關鍵詞：大學生；就業問題；綜合素質

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0020-02

中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議中明確指出：要把擴大就業擺在經濟社會發展更加凸出的位置上，堅持積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業，服務行業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。2006年中組部、教育部等14個部委聯合下發了《關于切實做好2006年普通高等學校畢業就業工作的通知》，2013年至2015年國務院常務委員會先后召開15次會議研究討論創業創新工作，可見國家對大學生就業工作的重視非同一般。大學生就業與城市下崗工人的再就業、新增人口的就業及農民工進城的就業工作相比，有著更多的特殊性和復雜性，因此，引導這樣一支就業大軍順利完成就業是一項相當復雜而又艱巨的任務，有許多理論上的東西需要進一步探索，在實踐中得到進一步完善。

一、就業市場情況的基本分析

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，產業結構的進一步調整，社會勞動力市場對人才的需求發生了一系列變化，出現了一些無法調和的矛盾。

1.就業市場對人才需求的基層化與大學生就業期望值的高層化形成一對尖銳矛盾。隨著產業結構的進一步優化和不斷調整，各種行業高端工作崗位的需求量只是“增漏補缺”，而更多的是需要面對基層的技術服務性工作崗位，這就形成了供求關系上的嚴重失衡。然而在這樣嚴峻的就業形勢下，大多數畢業生仍然固守傳統的就業觀念，非事業單位不去，非機關不去，非大公司不去，非大城市不去，形成了社會需求和自我心理需求的一對尖銳矛盾。

2.用人單位對人才的質量要求與大學畢業生所具備的能力形成一對矛盾。用人單位并不看重畢業生的考試分數，更看重學生的人品及綜合素質和能力。大學生只考慮公司能給多少薪水，工作環境怎么樣？條件好不好？沒有做好畢業前的就業思想準備，因此，許多用人單位毫不掩飾地說，大學生到公司企業的一年時間內不可能為公司創造多少價值，他們需要熟悉公司的基本情況，公司要對他們進行技能培訓，當他們能夠獨立開展工作時，許多人又跳槽了，給公司造成經濟上的損失，所以企業用人更看重大學生的品質和他們的素養。

3.區域之間、行業之間所提供的就業崗位和大學生普遍存在的區位就業觀念和所期望的特定就業崗位形成了尖銳的矛盾。

進入新世紀以來，國家開始全面啟動西部大開發戰略，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中又明確提出了建設社會主義新農村的建設問題。在國家經濟社會發展戰略進行重大調整和轉型的過程中需要大量的專門人才，這為大學生的成才、就業提供了很好的發展空間，但是許多大學生不愿到西部和基層去，不愿到祖國最需要的地方去，形成了大學生在大城市搶“飯碗”的局面。寧要大城市的“一張床”，不要西部“一套房”的觀念普遍存在，這種價值取向和就業觀念給高等學校思想政治教育工作提出了新的要求。

二、大學生存在的自身特點，決定了就業工作的特殊性和復雜性

大學生接受了良好的教育，具有較高的知識層次，無論在心理上還是生理上，都無法接受和承擔與普通勞動者相同的勞動報酬，他們和普通勞動者相比有以下幾個特點。

1.有知識，但缺乏智慧。知識是積累的過程，通過不斷地學習可以達到，而智慧卻需要知識在社會實踐中不斷運用和創造，解決實際問題。許多大學生總認為自己大學畢業了，成績也不錯，什么都能干，沾沾自喜，目空一切，而當進入具體的社會實踐中去時，卻什么也不會做，什么都不能做，形成知識和實踐的嚴重脫節。

2.有激情，但沒有恒心來支撐。每一位大學畢業生在走出校門前都有干一番事業的雄心壯志，甚至做了很好的人生規劃，應該說這是事業成功的必要前提，因此滿腔熱血投身到工作當中，邁出了事業成功的關鍵一步，但許多大學生靜不下心來，工作沉不下去，當遇到一些困難和挫折時就不能堅持，于是放棄了自己的奮斗目標、良好的發展機遇和美好的前程。

3.有理想、卻不能腳踏實地。客觀地講，在大學生中有相當一部分同學有自己的理想追求和奮斗目標，他們有一定的政治思想素養和理論水平，有較強的組織協調能力，專業知識和專業技能都非常不錯，他們渴望成功，也具備成功的素質和能力。但他們無法接受成功所必須要走的路徑和所要花費的時間及所需要付出的勞動，沒有腳踏實地、一步一個腳印的工作態度和工作作風，如果不補上這一課，那么也就空有一腔抱負，連普通勞動者的資格都不具備而無法進入勞動力市場。

4.有年齡優勢，卻沒有實踐經驗的積淀。大學生比較系統地接受了專業知識的訓練，接受新鮮事物快，年輕、有朝氣，但沒有工作經驗，用人單位對他們的責任感也持懷疑態度，不敢讓他們獨擋一面，工作初期還得有人帶，還要組織專門培訓。因此對于用人單位來講，大學生初期的使用和培養需要花費很多的人力和財力。到了中后期的使用時，用人單位又心存疑慮，大學生能否在本單位、本部門長期工作？這種思想顧慮已經成為公司聘用大學生的心理障礙。

三、大學固有的教育體制和模式制約著學生綜合素質的提高和能力的培養

毛澤東同志早就指出：我們教育方針應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者。我們黨在制定教育方針時，把德育放在優先發展的凸出位置上。一個政治過硬、作風優良、紀律嚴明的大學生更易受到用人單位的歡迎，但是目前大多數高校都以專業考試分數作為決定學生評獎推優的唯一標準。各種評比獎勵應當考慮照顧德才兼備的優秀學生，但是為了維護規則的嚴肅性，大多數高校仍然堅持分數優先法則，這種貌似公平的游戲卻是極大的不公平。分數可以定量，但人的思想品質和綜合能力又當如何去評估？毋庸置疑，學生專業學習必須進行嚴格的考核，但是科學的評估體系和標準才能真正地激活學生的聰明才智。社會需要什么人，我們就培養什么人，市場需要什么樣的標準，我們就制定什么樣的標準，否則閉門造車，害人害己，誤人子弟。

四、實施以大學生就業為指導的培養模式的改革與創新

李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇開幕式致辭時提出，要掀起大眾創業、萬眾創新的新浪潮。在2015年3月5日的政府工作報告中再次強調，“打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務成為推動經濟發展調速不減速、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級‘雙引擎”。創新創業人才的培養模式必須是在科學的教育思想和理論的指導下，學校根據社會對人才要求和自身的教育資源與特點，在人才培養實踐中建立起來的較為穩定的結構狀態和模式。隨著高等教育的不斷發展，培養的目標也應隨之而變，在面臨目前大學生供需結構性矛盾突出、就業形勢日趨嚴峻、就業壓力越來越大的情況下，要解決大學生就業難的問題，迫切需要重新定位人才培養目標，培養大眾化的、具有創新精神和創新能力的各類專門人才。

由于我國高校按照傳統的教學模式來組織教學，重視理論教學而輕視實踐環節，重專業知識而輕人文素質的培養，導致學生重基礎理論知識，輕動手實踐能力，最終導致培養的學生在知識結構和能力培養方面與用人單位的要求相距甚遠。目前在校大學生到各種職業學校參加培訓，領取各種資格認證的現象比比皆是，反映出普通高校在大學生技能培養方面存在的嚴重問題。

圍繞市場對人才的需要，普通高校應當組織專家制定出思想政治素養和專業技能培養的具體目標和實施方案，并通過科學的評估標準和體系來加以保證落實，否則提高綜合素質和專業技能只是一句空話，在相當長的一段時間內，高校培養的人才與市場的需求之間的分離和脫節是無法彌補的。

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