人民幸福應是為政者的最大追求

楊維成　馮瑾

黨的十八大報告具體論述了教育、就業、收入、社保、醫療這五個與人民群眾關系最直接、最密切的現實問題，彰顯出執政黨“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執政理念。十八大以來，各省市轉變發展觀念，加大了對民生問題的關注和投入力度。本期“高層訪談”，我們選取部分省市領導對民生問題的最近講話精神，以引起大家對這個問題的關注

廣東省委書記胡春華：

改善民生是維穩的關鍵

廣東是人口大省，外來務工人員多，保障改善民生和維護社會穩定任務繁重、難度不小。廣東要貫徹落實習近平同志最近有關民生問題的重要講話精神，以高度的責任感，克服困難、抓住重點，腳踏實地做好民生工作，讓民生工作每年都有看得見的進步，讓老百姓得到實實在在的好處。

要高度重視做好就業工作，著力落實就業政策，改善創業環境，擴大就業規模，優化就業結構，提高就業質量，特別是圍繞解決就業結構性矛盾加強職業教育和技能培訓，健全人力資源市場，引導勞動力適應和促進企業轉型升級。扎實推進社會保障體系建設，守住底線，保障困難群眾的生活，推進新一輪扶貧開發工作。同時，大力發展教育、醫療、社保等社會事業，加快推進基本公共服務均等化。加強和改善外來務工人員管理服務工作，完善異地務工人員積分入戶城鎮、子女接受免費義務教育、參與基層社會管理等制度，構建和諧勞動關系，促進共同發展。

加強和創新社會管理，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，更加注重從源頭上化解社會矛盾，前移社會矛盾化解關口。同時，堅持依法辦事，推進公正司法，以“平安廣東”建設為抓手，加強社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定，增強人民群眾安全感。（吳宏）

天津市委書記孫春蘭：

民生幸福是美麗天津的根本

實現中央對天津的定位，即建設北方經濟中心、國際港口城市和生態城市，絕不僅僅是經濟總量的定位，更主要的是結構定位、功能定位，方式要轉到位、結構要調到位、體制要改到位。有速度而無質量效益不行，有總量而無結構和功能優化也不行；山清水秀但貧窮落后不行，殷實富足但環境退化也不行。我們不唯GDP是從，不為速度排名糾結，寧可慢一點也要好一點。

建設美麗天津，是在新的起點上實現從生產方式到消費方式、從思想觀念到體制機制的一場深刻革命。我們建立健全考核評價機制，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，形成重要導向和有力約束。建立健全市場化機制，用市場的辦法促進資源節約和生態環境保護，建立了全國第一家綜合性排放權交易所，以市場化手段和金融創新方式促進節能減排，取得了很好的效果。建立健全生態補償機制，深化資源性產品價格和環保收費改革，充分體現生態價值。建立健全多元化投入機制，發揮財政資金杠桿作用，引導社會資本投資生態環保產業。

沒有民生幸福的天津不是美麗天津。發展是硬道理，沒有發展做保障，民生改善無從談起；但發展又一定與環境資源的承受和民生改善相協調、可持續。環境最公平，環境最普惠，天藍、地綠、水凈是最大的民生福祉。

我們大力實施20項民心工程，出臺19項增加居民收入的政策措施，前三季度城鄉居民收入保持兩位數增長。我們將按照三中全會《決定》的要求，進一步加大教育、就業、醫療、住房、收入分配、社會保障等各項民生領域的改革力度，用群眾的“幸福指數”提升天津的“美麗指數”。

作為全市發展的龍頭，濱海新區要成為美麗天津的先行區，必須在“新”字上做足做透文章，大力推進經濟體制創新、科技創新、社會治理創新、生態文明體制創新、黨的建設制度創新，真正成為全面深化改革的排頭兵。要用足用好先行先試的政策，做大做強先進制造業，加快發展現代服務業，努力轉變生產方式和生活方式，加快打造獨具魅力的宜居生態新城區。（楊維成 劉元旭）

重慶市委書記孫政才：

多做雪中送炭的事

在日前舉行的重慶市委常委會上，市委書記孫政才就民生問題發表了自己的看法，他說：看一名干部宗旨意識、作風狀況，很大程度表現在對困難群眾的關懷上，對群眾關心的熱點難點問題的關切上，對存在的作風之弊的態度上。黨員干部特別是領導干部不能浮在上面，要沉下去，深入基層、深入一線，建立基層聯系點，幫助群眾解決民生、信訪等問題。民生問題無小事，要切實增強民生工作的針對性和實效性，多做雪中送炭的事情，少做錦上添花的事情。要立說立行、立查立糾、盡快整改，不能等待觀望?？梢杂尚〉酱?、由淺入深、由表及里，讓人民群眾看到希望，不能雷聲大、雨點小，不能說的多，做的少。

孫政才強調：要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持既盡力而為、又量力而行，堅持既當期可承受、又長遠可持續，堅持既解決民生實際問題、又持續提升民生水平，堅持既抓實具體民生項目、又建立民生工作長效機制，堅持不斷增強民生工作的針對性、實效性、可持續性，集中力量解決好群眾反映強烈、普遍關心的民生突出問題。創新民生項目運行模式，既充分發揮政府主渠道作用，又注重發揮市場和社會的多重力量，逐步推進基本公共服務均等化。特別要結合重慶實際，改革創新，力爭在民生重點領域和關鍵環節取得新進展。（李鵬 楊帆）

新疆自治區黨委書記張春賢：

改善民生是新疆長治久安的基礎

新疆自治區黨委書記張春賢最近強調，長治久安的基礎是民心、民安、民富，要進一步解決各族人民所思所想、所需所盼的實際問題，切實保障和改善民生。新疆自治區連續5年開展民生建設年活動，是貫徹落實中央新疆工作座談會精神的重要標志，是熱愛新疆各族人民、解決各族人民所思所想、所需所盼的重要標志，是廣大干部轉變作風、貼近基層、服務群眾的重要標志，是促進民族團結、創新執政理念、豐富執政實踐、提升執政能力的重要標志，已成為自治區推進兩大歷史任務實際行動的重要組成部分。endprint

張春賢指出：長治久安的基礎是民心、民安、民富。做好保障和改善民生工作，對新疆具有特殊重要的意義。今年實施的民生工程項目要更加注重向群眾的實際困難延伸，覆蓋到鄉村等最基層，著力解決一批各族群眾最期盼、最急需、最迫切的困難和問題，讓絕大多數群眾普遍得實惠，讓群眾看得見、摸得著、感受真。要進一步落實好“好人要讓基層干部去做，好事要讓基層組織去辦”的要求，使民生工程項目成為基層組織和干部密切聯系群眾的重要抓手。

張春賢要求，實施的民生工程項目要真正代表人民利益，符合群眾意愿，把好事辦好。要發揮好地方黨組織的引領作用和地方及各部門的職能作用，把實施民生工程項目和開展自治區第二批黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，和即將開展的萬名機關干部下基層活動結合起來，繼續完善民生工程項目組織管理，認真開展工程績效評估，不斷總結實施經驗，確保每一項民生工程都立竿見影、群眾滿意。（馮瑾）

黑龍江省省長陸昊：

民生工程要把錢花在刀刃上

黑龍江省委副書記、省長陸昊最近在齊齊哈爾市、訥河市、北安市、明水縣、青岡縣和農墾九三管理局等地進行專題調研，聽取基層干部群眾意見和建議。

在齊齊哈爾市人力資源市場，陸昊充分肯定該市場的有效功能，并向求職群眾、招聘單位和服務中心工作人員詳細了解就業供需對接、薪酬待遇保障等情況。他說，就業是民生之本，要建立充分的信息機制；發揮社會保障制度和就業合同制度作用，進一步建立穩定的勞動力就業機制；與企業合作開展訂單培訓、崗位見習，提高求職者與用工崗位的吻合度，促進更高質量就業；進一步解決困難群體就業問題，發揮政府應盡的職責。

在訥河市和盛中心學校等單位，陸昊對各地不斷改善縣鄉學校的硬件條件給予充分肯定，同時強調要努力在加強軟件——師資力量、教學質量上下功夫，立足實際，通過“走出去、請進來”的辦法，加大教師進修培訓、交流學習的力度，探索建立工作量和教學質量相結合的激勵機制，鼓勵教師鉆研業務、提高教學水平，進而提高縣鄉學校教育教學水平。他還強調，農村中小學布局要注意集中和分散、住宿制和走讀制相結合，突出便利化，方便孩子就近入學，不僅關注孩子學習，也要關注孩子的心理健康。

在明水縣人民醫院等單位，陸昊看望了醫護人員和就診患者，強調縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生中心和村衛生所是廣大群眾就近就醫的重要機構，近年來各級政府加大投入，基層醫療衛生機構的硬件水平得到很大提高，當前要注重加強軟件建設，把資金更多用在吸引人才、充實力量，加大醫務人員進修學習交流力度等有效提高基層醫療水平的工作上，要研究鄉鎮、社區醫療衛生機構的核心功能，探索研究縣級醫院對鄉鎮、社區醫療衛生機構起帶動作用的有效路徑，推動基層普遍的醫療水平在目前基礎上穩步提高。

陸昊強調，就業、教育、醫療都是民生大事，多年來省委省政府高度重視，不斷加大投入，各級政府要認真落實省委提出的“十大民生工程”的目標要求，不僅要繼續多投入，還要把錢花在刀刃上，努力使改革發展成果更廣泛、更有效地惠及廣大群眾。（蔣國華）

河南省委書記郭庚茂：

就業是河南最大的民生

近日，河南省委書記郭庚茂在濟源市調研時指出：我國是一個人口大國，河南是一個人口大省，就業是我們最突出的民生問題。要富民，必須得就業；要就業，必須得有技能。從河南的長遠考慮來講，我們必須向制造業大省轉化，把我省成打造成制造業大省。這是緩解未來就業壓力的重要途徑，否則就很難實現可持續發展。能不能成為制造業大省，我們的交通條件、基礎設施等都沒問題，要害的問題是技能問題。如果我們能夠培養大量的、成熟的各種層次的技能人才，那就是最大的競爭點。我們要鍥而不舍地抓職業教育，抓全民技能提升工程。這是我們支撐河南振興、中原崛起的戰略問題。

郭庚茂強調說：河南省連續多年實施的“十項重點民生工程”，是省委、省政府持續保障和改善民生的一個重要抓手，也是實現為民服務宗旨的一個重要途徑。我們一定要把這項工作堅持下去，堅持做好。郭庚茂強調，當前河南省經濟社會發展已進入一個新的階段，這既是工業化、城鎮化快速推進的階段，也是經濟結構和社會結構快速變動時期?！笆椫攸c民生工程”的實施，要增強前瞻性、科學性，與新型城鎮化引領的“三化”協調科學發展有機結合，統籌考慮，既注重解決當前生產生活的實際困難，又要著眼長遠，把好事辦好，真正達到為人民群眾做好事、辦實事的目標。（田宜龍）endprint