電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制分析

陳　雯,趙　娜,侯曉霞

(國網(wǎng)河南省電力公司　鄭州供電公司,河南　鄭州　450000)

電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制分析

陳雯,趙娜,侯曉霞

(國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司,河南鄭州450000)

[摘要]電網(wǎng)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的重要地位。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要部分,完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是電網(wǎng)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。文章通過對(duì)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性分析,結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題,提出了相關(guān)完善電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.123

1電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)面臨著越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這也使得企業(yè)的財(cái)務(wù)環(huán)境變得更為復(fù)雜,并且隨著我國新的財(cái)務(wù)控制體系以及財(cái)務(wù)制度管理體制的不斷完善,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、范圍以及內(nèi)容都需要不斷更新來適應(yīng)市場(chǎng)的要求。只有規(guī)范與優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部活動(dòng),建立健全完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理水平,才能提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這也體現(xiàn)出了電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的重要性與緊迫性。內(nèi)部控制是企業(yè)自行調(diào)整與自我監(jiān)督的體系。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制,能夠保證電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營信息以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整性與真實(shí)性,從而為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù),其對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、防范并規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的意義。而財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的核心內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)受到足夠的重視。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要部分,其控制主體為包括企業(yè)管理者在內(nèi)的所有成員,控制范圍包括企業(yè)日常管理中的制約措施、企業(yè)日常財(cái)務(wù)決策以及價(jià)值運(yùn)籌中的制衡機(jī)制等。具體來講,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是基于財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與完整性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性所制定并實(shí)施的控制措施與方法。電網(wǎng)企業(yè)要想在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下獲取更好的發(fā)展,必須要完善自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,具體來講,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制的體系化,使內(nèi)部控制制度扎根于企業(yè)文化中,更好地服務(wù)于企業(yè),為企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),落實(shí)企業(yè)各種目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)形成良好的企業(yè)增收節(jié)支的風(fēng)氣,提升電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次,從社會(huì)效益來看,電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的完善,能夠促進(jìn)企業(yè)通過財(cái)務(wù)發(fā)展模式的創(chuàng)新,調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上獲得企業(yè)的社會(huì)效應(yīng)。財(cái)務(wù)管理的完善實(shí)施形成了優(yōu)良的企業(yè)信譽(yù),這是電網(wǎng)企業(yè)巨大的無形資產(chǎn)。

2當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

2.1財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不完善

目前一些電網(wǎng)企業(yè)由于歷史以及體制的原因,內(nèi)部控制制度不健全,內(nèi)部控制體系缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性,其中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱,電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制不健全主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先會(huì)計(jì)人員配置以及崗位設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)兼職人員相對(duì)較多,業(yè)務(wù)交叉重疊,導(dǎo)致職責(zé)不明確；其次會(huì)計(jì)的審核、復(fù)核以及事后監(jiān)督等工作沒有落到實(shí)處,流于形式；許多電網(wǎng)企業(yè)缺乏自身的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),部分已建立其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但由于對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的忽視,也無法充分發(fā)揮作用。

2.2財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

就現(xiàn)狀來看,由于宣傳管理工作不到位,目前一些電網(wǎng)企業(yè)管理層在管理工作中并沒有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制保持足夠的關(guān)注,沒有充分認(rèn)識(shí)其重要性,存在著輕管理而重生產(chǎn)的現(xiàn)象。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,約有40%的電網(wǎng)企業(yè)沒有依據(jù)政府規(guī)定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》來完善自身財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。即便一些電網(wǎng)企業(yè)建立起了相關(guān)規(guī)章制度,但通常也只是流于形式。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,電網(wǎng)企業(yè)面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì),必須要建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,但目前許多電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,沒有完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施預(yù)案,一旦出現(xiàn)問題則會(huì)帶來巨大的損失；此外,監(jiān)督工作流于形式,內(nèi)部監(jiān)督缺乏權(quán)威性與獨(dú)立性,內(nèi)部監(jiān)督無法充分發(fā)揮作用。

2.3財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有待提升

隨著電力行業(yè)的飛速發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大。但對(duì)于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及思想教育卻沒有跟上腳步。電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)較差導(dǎo)致內(nèi)控體系的建設(shè)與實(shí)施受到了很大的制約。一些電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,實(shí)踐技術(shù)能力不強(qiáng),專業(yè)知識(shí)匱乏；少數(shù)根本不具有從業(yè)資格的人員靠關(guān)系進(jìn)入會(huì)計(jì)隊(duì)伍；部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員為個(gè)人利益,無視財(cái)務(wù)規(guī)章制度,在財(cái)務(wù)報(bào)表上弄虛作假,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

3完善電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策

3.1健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

電網(wǎng)企業(yè)需要建立起合理性與科學(xué)性的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。首先需建立起監(jiān)控防線。對(duì)于企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)行為與業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核查,發(fā)現(xiàn)問題需及時(shí)采取措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)內(nèi)控貫穿在相應(yīng)的管理工作中的所有環(huán)節(jié),將相互制約與相互牽制的思想融入其中,涵蓋所有部門與崗位；對(duì)于所有崗位除了常規(guī)的核算,也需要對(duì)所有會(huì)計(jì)部門以及崗位進(jìn)行日常性與周期性的核查,核查結(jié)果需及時(shí)反映；針對(duì)事后檢查工作,需要選取責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行定期的檢查與考核。其次需健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,配備專職的內(nèi)部審計(jì)人員,定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施審計(jì),企業(yè)對(duì)于審計(jì)方法、審計(jì)程序、審計(jì)人員職責(zé)以及審計(jì)范圍都需要有明確的規(guī)章制度規(guī)定。此外,也要建立起財(cái)務(wù)內(nèi)控考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。其作用在于監(jiān)督企業(yè)各個(gè)部門管理者能夠認(rèn)真實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作落到實(shí)處。

3.2重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

新形勢(shì)下,電網(wǎng)企業(yè)需更全面地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,將企業(yè)會(huì)計(jì)工作視為企業(yè)重點(diǎn)。首先電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門需加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作人力以及財(cái)力投入的力度,為構(gòu)建全面的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制提供基礎(chǔ)保障。其次除了要健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,電網(wǎng)企業(yè)還需要樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采用科學(xué)的方法,建立起全面的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,有效規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題采取對(duì)應(yīng)措施,促使電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。此外,企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,都應(yīng)當(dāng)有明確的管理職責(zé)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)要求各個(gè)業(yè)務(wù)單位結(jié)合相關(guān)制度法規(guī)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),對(duì)于自身職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事務(wù)負(fù)全部責(zé)任；考核任務(wù)上需要提升要求,通過合理的獎(jiǎng)懲制度來嚴(yán)格管控。

3.3提升財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)能力在電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中起著極為重要的作用,因而電網(wǎng)企業(yè)需采取有效措施全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)財(cái)會(huì)人員的上崗就職事宜,杜絕“走后門”現(xiàn)象,只有擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證以及相關(guān)證書的人員才能夠有被錄用的機(jī)會(huì),保證企業(yè)財(cái)會(huì)從業(yè)人員有著較高的整體專業(yè)水平與素質(zhì)。其次,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于財(cái)會(huì)人員的再教育工作,結(jié)合相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使財(cái)務(wù)人員不斷提升自身的專業(yè)技能知識(shí)水平,適應(yīng)新的會(huì)計(jì)知識(shí)與理論的變化。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn),使財(cái)會(huì)從業(yè)人員提升自身職業(yè)道德。此外企業(yè)需完善自身的員工培訓(xùn)計(jì)劃,全面培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)處理能力,促進(jìn)工作效率以及工作質(zhì)量的提升。

4結(jié)論

總而言之,電網(wǎng)企業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。電網(wǎng)企業(yè)要更好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化,就必須充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性,完善自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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