“一帶一路”戰(zhàn)略下新疆物流業(yè)的現(xiàn)狀與前景

任佳星+王帥

[摘要]文章以“一帶一路”戰(zhàn)略為視角，綜合分析了新疆物流業(yè)既有的成績(jī)與問題，指出了“一帶一路”戰(zhàn)略為新疆物流業(yè)發(fā)展帶來的利好因素影響，以及新疆物流產(chǎn)業(yè)在其影響下的發(fā)展前景。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；新疆物流；產(chǎn)業(yè)前景

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.02.018

1引言

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是我國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略布局、中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效響應(yīng)。通過布局“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將形成區(qū)域性輻射效應(yīng)，對(duì)沿線國(guó)家及周邊國(guó)家產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新疆作為中國(guó)邊陲省份，與中亞多國(guó)接壤，是中國(guó)陸路通往歐洲的必經(jīng)門戶，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求極為迫切。以往受限于政策偏向以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新疆在物流領(lǐng)域的建設(shè)長(zhǎng)期落后于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平，近年隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，尤其電子商務(wù)與跨國(guó)物流的帶動(dòng)，物流業(yè)在新疆的發(fā)展也開始進(jìn)入活躍期。盡管如此，新疆的物流業(yè)發(fā)展仍然難以達(dá)到國(guó)際化水準(zhǔn)。在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，國(guó)際化物流是新疆必須邁出的一步。[1]

2“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）已經(jīng)有14個(gè)年頭，在這14年中，中國(guó)憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)、人口紅利以及先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速提升。然而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題也日益凸顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量目前已經(jīng)達(dá)到世界第二位，讓長(zhǎng)期位居第一的美國(guó)感受到中國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)、政治威脅，因此也開始在國(guó)際場(chǎng)合對(duì)中國(guó)進(jìn)行限制與打壓，其中尤其以美國(guó)力推的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）為代表，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的潛在威脅。一系列因素綜合在一起，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須完成向高附加值、高創(chuàng)新力、低消耗、更環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出便是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式的一種嘗試，通過與“亞投行”有機(jī)結(jié)合，中國(guó)國(guó)內(nèi)的過剩產(chǎn)能將通過物流業(yè)得到有力外輸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供空間與時(shí)間。

“一帶一路”戰(zhàn)略于2013年首次提出，旨在以地緣國(guó)家和地區(qū)為主要視角，建立以中國(guó)為起點(diǎn)，上海合作組織成員國(guó)為軸心，向中亞、西亞、南亞以及整個(gè)歐洲、非洲輻射的國(guó)際性經(jīng)濟(jì)合作體系。“一帶一路”戰(zhàn)略體系對(duì)激發(fā)我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與合作程度、解決我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升能源利用與安全等具有非常積極的戰(zhàn)略影響。不僅能夠有效改善我國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，降低對(duì)傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家依賴性，同時(shí)還可以擴(kuò)展我國(guó)境外資源獲取能力，降低境內(nèi)資源儲(chǔ)量消耗。最終通過經(jīng)濟(jì)輻射轉(zhuǎn)為文化輸出、政治認(rèn)同，使中國(guó)在國(guó)際上擁有更強(qiáng)大的話語權(quán)。

3新疆物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆位于祖國(guó)西北邊陲、亞歐大陸中心，在歷史上是多文化交匯的樞紐，曾因?yàn)橘Q(mào)易往來而有過長(zhǎng)時(shí)間的繁榮發(fā)展。隨著紅其拉甫、霍爾果斯、阿拉山口等口岸的開通，開啟了我國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度等中亞國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易模式，目前新疆已開放17個(gè)一類口岸，為中亞地區(qū)通航商貿(mào)打下了良好的物流基礎(chǔ)。[2]以電子商務(wù)為代表的新興貿(mào)易模式又為新疆物流業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力，為新疆的物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了硬件支持。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出至今已有2年時(shí)間，截至2014年年底，新疆鐵路貨運(yùn)量7529萬噸，公路運(yùn)輸量64756萬噸，民航貨物吞吐量18.03萬噸，全疆范圍內(nèi)建成及在建的物流園區(qū)總數(shù)已達(dá)21個(gè)[3]，為新疆乃至全國(guó)地區(qū)提供貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)庫存、保稅商務(wù)、出口貿(mào)易、金融服務(wù)等多項(xiàng)國(guó)際化物流服務(wù)。

盡管新疆物流產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，但與之相伴的同樣是非常明顯的物流設(shè)施落后、物流模式陳舊和物流人才短缺等發(fā)展障礙。在應(yīng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”的要求時(shí)仍然凸顯發(fā)展程度不足、積淀薄弱的問題。多數(shù)從事物流的企業(yè)仍然只能提供簡(jiǎn)單倉儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)，難以達(dá)到國(guó)際化要求的智能儲(chǔ)運(yùn)、集中發(fā)展、信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國(guó)的很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在新疆與外對(duì)接的環(huán)節(jié)中往往出現(xiàn)“水土不服”的尷尬，具體體現(xiàn)在包括基建對(duì)接、文化對(duì)接、經(jīng)濟(jì)理念對(duì)接等多個(gè)方面。因此新疆想要成為國(guó)際化物流中心，除了加強(qiáng)自身發(fā)展之外，還必須依托于強(qiáng)大的國(guó)家輻射力量，近期而言就是“一帶一路”戰(zhàn)略所提供的寶貴機(jī)遇。

4“一帶一路”戰(zhàn)略中新疆物流業(yè)的發(fā)展前景

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出毋庸置疑地將帶來重大利好因素，影響新疆物流產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。新疆作為“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心地區(qū)，將成為政策傾斜的重點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出也將為新疆物流業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

4.1鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，貫通國(guó)際運(yùn)輸

“一帶一路”戰(zhàn)略為新疆提供了對(duì)外交流的窗口，新疆作為一帶一路的核心區(qū)，未來將成為一個(gè)重要的物流節(jié)點(diǎn)，即將到來的貿(mào)易量猛增將對(duì)新疆的物流基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力提出更嚴(yán)苛的要求。發(fā)揮新疆物流資源的多樣化特點(diǎn)，協(xié)同生產(chǎn)型物流企業(yè)與商業(yè)型物流企業(yè)的共同發(fā)展，開發(fā)航空、高鐵、輕軌等現(xiàn)代化物流交通工具，建設(shè)國(guó)際化配送中心、保稅園區(qū)、倉儲(chǔ)基地等新興物流設(shè)施，新疆滯后、散亂的物流現(xiàn)狀將得到有力的整合與提升。

另外，新疆獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雄厚的市場(chǎng)需求，決定了新疆的物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)必須是建立面向國(guó)際的大規(guī)模的一體化的物流體系，因此在新疆的物流業(yè)轉(zhuǎn)型過程中勢(shì)必會(huì)加入大量國(guó)際因素，諸多標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)完成國(guó)際化適配。此時(shí)新疆又將成為內(nèi)地物流產(chǎn)業(yè)改革的導(dǎo)火索與啟動(dòng)器，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際化物流的全面貫通。

4.2完善物流網(wǎng)絡(luò)，打造體系化物流

在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，新疆未來將會(huì)完成更加完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶與人文紐帶。在全疆各個(gè)城鎮(zhèn)之間架設(shè)起更加緊密的物流聯(lián)系，一改現(xiàn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)無法觸及的現(xiàn)狀。在未來初步的發(fā)展規(guī)劃中，新疆將會(huì)以烏昌一體化經(jīng)濟(jì)圈為核心，以烏魯木齊出口加工區(qū)、阿拉山口保稅區(qū)、霍爾果斯邊境合作中心、喀什綜合保稅區(qū)、奎屯保稅物流中心等為外沿，通過大力發(fā)展公路、鐵路、航空、管道“四位一體”式的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞、西亞、南亞、東歐的全面輻射。在“一帶一路”戰(zhàn)略全面鋪開后，新疆將進(jìn)行物流業(yè)二次升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全疆、全國(guó)體系化物流，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐洲、非洲的全面影響。

4.3優(yōu)化資源配置，建立資源信息平臺(tái)

面向國(guó)際市場(chǎng)的新疆物流業(yè)，在“一帶一路”戰(zhàn)略督促下，需整合和優(yōu)化物流資源配置，依托國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和信息環(huán)境，制定契合新疆發(fā)展順應(yīng)科學(xué)建設(shè)的物流資源配置總體規(guī)劃，并由上而下的進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)踐與創(chuàng)新，解決資源兼容與信息科技更新的各類問題。[4]由政府主導(dǎo)，建立中亞各國(guó)物流資源信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌控國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)的信息需求，實(shí)現(xiàn)新疆各物流相關(guān)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和資源共享，減少因信息差所帶來的物流行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)新疆物流企業(yè)、設(shè)施、人才和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可利用資源，使新疆物流資源能夠更高效的服務(wù)于國(guó)際物流業(yè)，提升中國(guó)西部物流競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4投資熱潮涌入，產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)

資本擁有天生的敏感性，“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃決定了新疆將會(huì)成為未來投資的熱點(diǎn)地區(qū)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的投資熱潮將會(huì)在未來一段時(shí)間內(nèi)源源不絕地涌入新疆。新疆擁有1/6國(guó)土的區(qū)域面積以及豐富的礦產(chǎn)資源，長(zhǎng)久以來都處于未完全開發(fā)狀態(tài)。借助“一帶一路”戰(zhàn)略吸引的投資，新疆將實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)——以物流產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)金融、貨代、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷售、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)行業(yè)的黃金期共同發(fā)展。

5結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對(duì)未來新疆的發(fā)展將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)影響。政治層面上，新疆作為邊疆省份，長(zhǎng)期受到三股勢(shì)力的騷擾。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將有助于新疆周邊環(huán)境的改善，有助于中國(guó)政府打擊境外分裂、恐怖勢(shì)力，對(duì)新疆的長(zhǎng)治久安大有裨益。經(jīng)濟(jì)層面上，新疆將搭上發(fā)展的快車，以物流產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的快速工業(yè)化將為新疆帶來一輪全新的繁榮發(fā)展。通過投資涌入、優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造體系等一系列全新規(guī)劃，新疆的物流產(chǎn)業(yè)可以得到跨越式的提升，最終實(shí)現(xiàn)以企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為支撐的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，以產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為支撐的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力提升，以及以地域優(yōu)勢(shì)為支撐的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力提升，三者的有機(jī)結(jié)合是新疆成為國(guó)際化物流中心、亞歐物流心臟的必要條件。

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