加快川茶產業轉型升級 再創“十三五”輝煌

段新友

（四川省園藝作物技術推廣總站，610041）

四川是全國茶葉主產區，川茶和川酒、川菜是四川的三張名片。2011年以來，省委書記王東明高度重視川茶產業發展，已先后10次對發展川茶產業作出重要批示，同時，省長尹力、省委常委曲木史哈等省領導也多次作出批示。遵照省委、省政府領導批示精神，近年來加大了茶葉產業轉型升級建設茶業強省的力度，集中優勢資源抱團發展，努力構建多點多級發展新格局，取得了明顯成效。

一、主要成效

1.產業位次提升

川茶面積、產量、產值在全國的位次，從2010年的第4位、第5位、第6位全面提升到前三位，川茶在全國的影響力進一步提升。

2.基地集聚擴大

2015年全省茶葉面積32.2萬公頃，比2010年增長51.75%。其中，宜賓、樂山、雅安三市茶園面積19.6萬公頃，占全省的62.65%，20個茶葉重點縣達到24.5萬公頃，占全省的76.3%。

3.產量大幅增加

2015年茶葉產量達到24.8萬噸，比2010年增加9.1萬噸，增長58.22%，其中名優綠茶達19.6萬噸，紅茶產量2.1萬噸，藏茶3萬噸，茉莉花茶2.55萬噸，“一主三輔”優勢茶產品格局已形成。

4.助農增收顯著

2015年全省茶葉綜合產值近500億元，比2010年增長近1倍。全省70%以上的茶園分布在盆周山區，這一區域都是貧困地區，茶業成為農民脫貧增收的重要支柱。2015年，全省380萬茶農人均比上年增收近500元。名山區農民人均茶葉收入達到4534元，占農民人均純收入的50%以上。筠連縣巡司鎮銀星村人均茶葉收入超過1萬元。各地涌現了一批年收入上10萬元的種茶大戶，種茶致富大有可為。

5.地方區域品牌影響力逐年提升

“峨眉山茶”“蒙頂山茶”“米倉山茶”“宜賓早茶”等區域品牌的影響力不斷提升，有10個品牌入圍全國區域品牌價值排行榜，“蒙頂山茶”品牌價值達13.49億元。有16個縣茶葉獲地理標志保護，中國馳名商標達到14個。

二、主要工作

1.抓政策扶持，形成抓發展合力

2014年省政府一號文件對發展川茶產業進行總體部署，配套制定了6個推進工作方案，建立了以分管副省長為召集人的川茶產業發展聯系會議制度。宜賓、樂山、雅安、巴中、達州等市政府配套制定了指導意見或發展規劃。一系列政策措施，進一步強化了省級部門的協作、省市縣的聯動和經營主體的聯合，形成了建設茶業強省的合力。2015年省級整合農業、扶貧等部門資金3億元，帶動了茶區加大投入，撬動了社會投入。

2.抓區域品牌建設，聯合抱團銷售

大力實施“區域品牌+企業品牌”戰略，依托大企業、大集團建設大品牌。以有全省133家市級以上茶葉龍頭企業為會員的川茶品牌促進會，統籌推進川茶品牌打造。確定“天府龍芽”作為川茶省級區域大品牌，并已在第五屆中國（四川）國際茶業博覽會上隆重亮相。各地整合資源，加大了“峨眉山茶”“蒙頂山茶”“米倉山茶”“宜賓早茶”等“三山一早”區域品牌的宣傳推介力度。

3.抓市場開拓，擴大川茶影響力

央視大型紀錄片《茶，一片樹葉的故事》中介紹了蒙頂山、峨眉山等地的茶山和茶葉市場，宣傳了川茶。連續5年舉辦“中國·四川國際茶業博覽會”和“中國·四川茶葉開采節活動周”。同時，積極組織企業參加“萬企出國門”“川貨全國行”、香港茶展等國內外茶事活動。竹葉青茶業、川茶集團、川紅集團、米倉山茶業等企業，在成都、北京、哈爾濱等地開設體驗館、專賣店，開展網下體驗、網上銷售，開拓市場。2015年茶葉出口量達4448噸，出口值1743萬美元，比上年增長1倍以上。

4.抓機制創新，大力培育新型主體

一方面，推進茶企整合、抱團發展，組建了川茶集團、川紅集團、蒙頂山茶集團等茶業集團，加盟川茶集團的茶企達27家，加強了合作，減少了內耗，實現了共贏。目前，川茶擁有國家級龍頭企業6家、省級47家。另一方面，大力推廣“龍頭企業+合作社+茶農”等模式，全省大規模茶葉基地都建立了茶葉合作社，茶葉合作社已發展到582家，省級示范社34家，提高了茶農的組織化程度和基地建設水平。2015年，茶園機修面積27.1萬公頃、機采7.3萬公頃；綠色防控達到22.4萬公頃，占茶葉面積的69.9%。

但是，川茶產業發展中也還存在一些突出問題：一是缺乏叫得響全國的區域品牌。四川茶葉品牌多，但還沒有一個像安溪鐵觀音能在全國叫得響的區域品牌，小散亂的現狀未得到根本轉變。二是龍頭企業帶動力弱。四川茶葉加工企業多、規模小、銷售亂，注冊加工企業達4000多家，雖然全省有47家省級以上的龍頭企業，但是企業自有基地、訂單基地面積小，產品質量和茶農效益得不到保障。同時，企業融資難、融資貴普遍存在。三是勞動力季節性短缺矛盾日益突出。茶業是勞動力密集型產業，特別是春季名茶采摘期間，勞動力短缺日益突出，鮮葉不能及時采摘，產量、質量和效益都受到影響。

三、創新驅動川茶產業轉型升級

1.發展思路

按照中央一號文件和省委一號文件精神，認真編制《川茶產業發展“十三五”規劃》，進一步完善川茶產業發展總體思路：發揮資源稟賦優勢，以市場為導向，創新發展理念，集中建設“兩帶兩區”產業基地，發展“一主三輔”優勢產品，推進一二三產業融合發展，形成多點多極優勢集中發展區，建成茶葉產業強省。以建設現代茶葉產業基地、安全高效茶園為抓手，以科技進步為支撐,穩定擴大面積、提高單產、提高品質、提高競爭力、提高效益。以建設產業強縣為平臺，培育區域大品牌、提升產業化經營水平、發展精深加工、提高資源利用率,促進川茶產業轉型升級。

2.主要措施

（1）強化創新發展，推進產業轉型升級。一是創新產品開發。支持茶企積極采用新技術、新設備，堅持以名優綠茶為主，加強供給側結構性調整，發展市場需求大的大宗綠茶、工夫紅茶、茉莉花茶和藏茶。積極引導和支持主產區新建和引進茶葉深加工企業，發展精深產品，延伸產業鏈條，提高綜合利用率。二是培育經營主體。加大對大企業集團培育，支持符合條件的龍頭企業掛牌上市。大力推廣“龍頭企業+合作社+茶農”等模式，建立緊密利益共同體，提升產業化經營水平。三是實施清潔化生產。充分利用技改等項目，推進企業實施加工廠環境、設備和工藝的改造，不斷提升加工水平，提高產品質量安全。

（2）強化綠色發展，建設標準化基地。一是進一步優化布局。集中建設“兩帶兩區”，建成20萬公頃川西南名優綠茶產業帶、13.3萬公頃川東北優質富硒茶產業帶、6700公頃優質茉莉花集中發展區和宜賓工夫紅茶集中發展區。集中建成20個1.3萬公頃以上的茶葉基地強縣。二是建設標準化安全高效機采基地。各重點茶區、重點縣按照規模化、良種化、標準化、安全化原則，新建茶園3.3萬公頃，改造提升老茶園6.7萬公頃，為品牌企業提供優質、安全、豐富的原料。到2020年，全省建成13.3萬公頃茶葉機采基地。三是推進茶旅一體化建設。主產區充分利用茶史古跡和生態優勢，融合旅游和茶文化元素，打造茶旅游精品線路，建設茶業旅游特色基地和特色突出、主題鮮明的家庭茶莊、家庭農場等，開展茶園體驗、休閑觀光等項目，推進一、二、三產業融合發展。

（3）強化共享發展，打造區域大品牌。一是推進區域品牌打造。按照“市場主導、企業主體、政府支持、專業運作”的原則，組織企業實施“天府龍芽+企業品牌”雙品牌戰略，并由川茶品牌促進會實施統一宣傳、打造，提高“天府龍芽”川茶區域大品牌知名度。二是全面啟動“天府龍芽”品牌打造。按照《川茶大區域品牌“天府龍芽”打造方案》，全面啟動“天府龍芽”品牌新形象、品牌發布暨新產品上市、川茶原創歌曲征集、品牌形象片拍攝等宣傳推廣活動。三是大力支持地域品牌打造。支持重點茶區舉辦茶事活動，宣傳地域優勢茶產品和茶文化。同時鼓勵企業和主產區積極申報中國馳名商標。四是努力拓展國內外大市場。繼續舉辦好中國（四川）國際茶博會暨天府龍芽茶文化節，組織川茶企業走出去，參加國內外重大茶事活動，拓展國際國內茶葉市場。

（4）強化協調發展，增強產業競爭力。一是促進產業園區建設。各主產區加快完善工業園區基礎設施、服務平臺等建設，制定優惠政策，吸引茶葉加工企業和關聯產業的企業入駐發展，推進產業集聚發展。二是加強科技人才支撐體系建設。加快優良茶樹品種的選育等科技創新與成果轉化，重點推廣川茶2號、峨眉問春等茶樹新品種和茶葉機采等重大技術。強化科技支撐和人才培養，發揮基層技術骨干作用，推動川茶產業可持續發展。三是強化質量安全體系建設。加大對茶鮮葉、毛茶、成品茶的抽檢力度，鼓勵茶企建立全程質量安全可追溯體系。四是加快市場體系建設。加快川茶市場綜合體項目建設，完善信息發布、檢驗檢測、電子商務、物流等服務功能。加快產地茶葉交易市場興（改、擴）建，完善配套設施設備，規范市場秩序。