“農民田間課堂”模式的分析研究

于慎興+龔明

在培育新型職業農民過程中，引入“農民田間課堂”培訓推廣模式，可以有效破解農技推廣服務“最后一公里”和農業科技成果轉化“最后一道坎”難題，提升職業農民生產經營和實踐能力，發展現代農業，確保國家糧食安全。

一、田間課堂釋義

（一）“農民田間課堂”概念及產生的歷史背景

1. 農民田間課堂概念

“農民田間課堂”是指以農作物生產田間為課堂，以農民為主體，以實踐為手段，以提高能力為主要目的，以農民、輔導員為主進行信息交流、技術推廣，經驗分享的農業技術培訓推廣模式。

2. 農民田間課堂產生的背景

“農民田間課堂”是90年代中國引進“農民田間學校”，在此基礎上演變而來的一種以農民為中心，以解決農民需求和提升能力為目的自下而上的培訓推廣新模式。“農民田間課堂”是隨著農民田間學校辦學發展，為更加適應培育新型職業農民、創新農技推廣方法、發展現代農業的需要而演變產生的一種農技培訓推廣新模式。

（二）“農民田間課堂”與傳統培訓模式的區別

二、 推廣“農民田間課堂”的必要性

（一）有助于解決農學矛盾問題

“農民田間課堂”辦到社區、合作社、家庭農場和農業企業等基層單位的培訓場所和實訓基地，按照“三三三”理論設置：培訓場所離農民居住地3千米左右，培訓場所離實踐基地300米左右，農民不離鄉、不離土就能就近就地學習，而且培訓時間一般是農民農閑時間段且不超過3小時，有效地解決了農民因參加學習而耽誤農活的問題，解決農學矛盾有助于提高農民參訓率和激發學習積極性，提高培訓推廣效果。

（二）有助于直接分析、解決生產技術難題

“農民田間課堂”主體是參訓農民，培訓場所專題講授分析與基地實踐實習相結合，課堂討論與田間實操相結合，參訓農民問題分析提煉與專家點評歸納相結合。培訓課堂主要是在田間地頭，農民生產經營中存在的問題，田間地頭直接觀察分析，輔導員和專家在農民分析決策的基礎上，點評歸納提出最佳解決方案。讓農民參與討論決策，最終樂于接受解決方案，幫助農民提高分析能力并把難題及時解決在田間地頭。

（三）可持續鍛煉生產中動手操作能力

“農民田間課堂”教育培訓模式就是注重農民知識需要、重視實踐實習、重視農民技能提升和提高動手、動腦和動口能力。長時間參加“農民田間課堂”培訓學習，通過田間實踐、動手操作，分析和解決問題鍛煉，可使專家、輔導員和參訓農民動手操作能力得到提升。

（四）有效破解農技推廣服務“最后一公里”問題

“農民田間課堂”一般設置在主導產業具有一定規模，農民從事產業相對集中，農民有培訓需求，參訓意愿強烈的區域。“農民田間課堂”辦班進村入社、培訓師資到田間地頭，技術要領直接送到農民手中，技術培訓推廣實現零距離，有效破解了農技推廣服務“最后一公里”問題。同時，“農民田間課堂”促進了新品種、新技術、新方法的直接推廣應用，解決了科技成果轉化“最后一道坎”難題。

（五）有效推動農技人員、輔導員提升培訓能力

在“農民田間課堂”多次舉辦過程中，農技人員（專家）和輔導員通過課前培訓需求調研、課堂分析點評、田間實踐指導等環節的鍛煉，積累了實踐經驗，促進了知識更新，提升了授課能力和服務水平。

（六）可加快傳統農民向職業農民的轉變

“農民田間課堂”的舉辦，讓以維持生計為目的傳統農民，通過培訓指導，學習科技知識、提升生產技能，實施科學生產，轉變生產經營觀念，加大生產投入，提高組織化程度，從而增強了從事農業生產經營的穩定性和長期性，有效地促進了規模化、專業化生產，市場化運作、產業化經營，加快傳統農民向新型職業農民轉變。

三、“農民田間課堂”模式分析

（一）以產業發展為中心

“農民田間課堂”通常建立在當地主導產業核心區域，農民從事該產業集中，并具有一定的產業規模。培訓推廣就是服務當地主導產業發展為中心，提高農民生產經營科技素質和專業技能，促進現代農業發展，構建新型農業經營主體，推動產業品牌升級，提高產業經營效益。

（二）以農民為本

從田間課堂的參訓農民選擇上，要求年齡在18～55周歲、有一定產業規模的農村勞動者；從教學班設置上，培訓班辦在社區、合作社、家庭農場或農業企業，培訓場所離農民居住地3千米左右，實訓場所離培訓場所300米左右，以方便農民、實惠農民和智慧農民為宗旨；培訓形式上，重視參訓農民知識需求，以集體討論、小組分析、田間實踐和問題決策為主，改變了傳統培訓教師為主，你講我聽、講非所用、聽非所需、重課堂輕實踐的課堂教學模式，“農民田間課堂”充分賦予參訓農民話語權、分析權和決策權，參訓農民成為課堂問題討論、分析決策的主角，專家和輔導員只是做好培訓指導服務，與參訓農民平等互動交流，充分體現了“以人為本”的培訓理念。

（三）以提升能力為先導

“農民田間課堂”培訓宗旨就是能力建設為先導。通過專家和輔導員課前調研，提煉出課上討論問題，參訓農民通過問題討論、綜合分析、形成報告，專家綜合點評，田間實地指導觀察、查找問題、分析原因，形成決策，專家畫龍點睛地點評，不斷提高農民發現問題、分析問題和解決問題的能力，采用參與式、啟發式和互動式的培訓方式，讓農民做到手、腦和口并用，從而充分發揮他們的積極性與創造性，全面提高生產經營能力。

（四）以田間為課堂

“農民田間課堂”將教學地點設在農民的田間地頭，解決了農民的農學矛盾問題，體現了培訓機構的服務意識和新型培訓推廣策略。田間課堂以田間實踐活動為主，重視田間農業生態系統分析研究，通過田間討論、問題分析、專家指導，形成決策意見，增強了農民生產經營的自信心、生態意識、標準化生產意識和團隊精神，提高農民自主生產、科學決策和自主創新能力，從而達到農民滿意的培訓推廣效果。

（五）雙師制教學

“農民田間課堂”一般采取“雙師制”（輔導員+專家）教學模式。輔導員是聯系專家、班主任和參訓農民的紐帶，是課堂講授和田間指導的主持人，是從事教學、班級建設、文娛活動開展的組織者。專家是培訓產業內具有較高理論水平，豐富的實踐操作經驗，有較好的課堂講授技巧和基地現場指導能力的教師；主要負責教學實踐過程中專題講授、問題點評、實踐指導、決策分析、提供方案等內容。專家不一定是教育培訓推廣單位的學者型人才，也可以是具有豐富實踐經驗的農民“土專家”或“田秀才”。因為農民也是知識的創造者，農民群眾在長期生產實踐中積累的實踐經驗稱為鄉土知識，鄉土知識是科學知識的源泉和重要補充。鄉土知識與專業技術人員理論知識結合到一起，才能實現理論知識與實踐經驗有機結合，成為本專業或產業新時期完整的知識體系，傳播共享才能促進新型職業農民培養。

（六）一課一問題

“農民田間課堂”實行的是小班制，一般20～40人，最多50人，上課時間不超過3學時，分成4～6個學習小組，便于參訓人員集中，又不誤農活。主要產業全生育期內培訓15次左右，平均每周或每半月培訓一次，主要在課前調研的基礎上，每次培訓幫助農民集中解決1～2個當前生產經營中的主要問題，送民所需，解民所難，注重實操性、針對性、時效性、實用性，容易被農民應用推廣，培訓推廣效果好。

（七）建立教學效果評估體系

“農民田間課堂”需要建立完善的教學評估體系。每次培訓后一般由輔導員組織課堂教學效果評估，各組采用H型評估方法進行課堂評估，改變了傳統培訓“填鴨式”講授，杜絕了為完成培訓任務而開展培訓的情況。H型教學評估即各組根據課堂學習情況，以培訓背景、培訓優點、存在不足，意見建議等內容客觀、公平公正地打分，各組要闡述打分依據和標準，各組平均分就是本次教學的綜合得分，對教學過程進行了綜合效果評估。

四、推廣“農民田間課堂”存在的問題

（一）培訓觀念存在問題

隨著農業產業多元化、現代化、信息化和農業從業人員老齡化越來越嚴重，從業人員知識儲備遠遠不能適應現代農業發展的需要，現代農業發展急需新型職業農民。但是，農民教育培訓存在觀念和認識上的問題：一是部分領導干部存在認識問題。部分縣區領導干部認為農民基數大，農民種田水平已經很好不需要培訓，或培訓需要經費，財政困難等；部分鄉鎮領導干部認為現在人們注重經濟效益，人員組織難，怕麻煩，多敷衍應付，辦班培訓真正想學的沒機會，不想學的被安排參訓，如多數安排基層村干部，事務多，效果差。二是部門領導認識存在偏差，部門事務千頭萬緒，對培訓機構支持力度不夠；三是農民群眾認識上存在經驗主義，注重眼前效益，參訓率不高，對新知識、新品種、新機械接受能力不強，科技轉化率低；四是培訓機構受人、財、物的局限性，培訓是為了完成任務，不注重培訓推廣方式方法創新，效果不理想。

（二）培訓成本過高

“農民田間課堂”培訓形式，在作物生長季內開展培訓次數多（15次左右），而培訓人數又少，每班30人左右。培訓機構是公益性單位，開展農民知識需求調研、實踐實習基地建設、組織培訓和實踐實習等需要一定的資金支持，如果沒有相應的配套資金支持，培訓成本高將成為推廣“農民田間課堂”的瓶頸。

（三）對師資能力要求較高

“農民田間課堂”主要是在社區、合作社和家庭農場辦班，專業多元化，每個專業都需要多位專家型教師，由于農業產業的多元化，生產實踐問題的開放性，對于專兼職教師的知識層次和實踐技能要求更高。不但要有豐富的專業理論知識，還要具有相關學科知識，再加上專業生產實踐經驗，才能滿足農民的不同知識需求，培訓實踐過程中解答不同農民提出的各種問題。

（四）農民認識和接受意愿

成年農民普遍有一定的知識和技能，注重眼前利益，存在經驗主義和保守意識，學習積極性不高，參訓意愿不強烈。有的甚至怕自己的經驗和生產技巧讓別人分享，不愿參與學習討論和田間交流。

（五）培訓機構本身存在缺陷與實施障礙

有的培訓機構師資力量薄弱，設施設備落后，觀念意識跟不上農民產業多元化和現代農業發展的需要；有些教師知識老化還放不下師道尊嚴的架子，缺乏吃苦耐勞和服務創新精神，授課仍然遵循“填鴨式”的理論講授、缺少基地實踐指導，傳統培訓模式很難滿足農民知識需求，阻礙了“農民田間課堂”培訓推廣模式的發展。

五、辦好“農民田間課堂”的對策和建議

舉辦“農民田間課堂”，提高農民素質，培育新型職業農民，構建新型農業經營主體，是解決“誰來種地”問題的關鍵，是發展現代農業、實現農業強、農村美、農民富偉大“中國夢”的系統工程。針對舉辦田間課堂存在的問題，提出幾點建議與對策：

（一）加大宣傳，領導重視是前提

大力培育新型職業農民，是深化農村改革、增強農村發展活力的重大舉措，也是發展現代農業、保障重要農產品有效供給的關鍵環節。而“農民田間課堂”是培育新型職業農民的重要培訓推廣模式。只有各地政府加強組織領導，高度重視職業農民教育培訓工作，把新型職業農民培養作為關系長遠、關系根本的大事來抓， 建立工作管理推進機制，加強各相關部門的協調溝通，建立群策群力的工作格局，才能利用“農民田間課堂”開展新型職業農民培養，提高農業勞動者整體素質，才能構建新型農業經營體系，促進現代農業發展，保障國家糧食安全。

（二）增加投入，經費保障是基礎

培育新型職業農民是體制創新和人才創新的有機結合，具有明顯的公益性、基礎性、社會性。只有各級政府加大投入力度，列出專項培養資金，保障培養經費，創新培養方式，積極推動“農民田間課堂”這種培訓推廣新模式，才能加快新型職業農民培養。

（三）內調外引，建設高素質的師資團隊是條件

教育大計，教師為本。打鐵需要自身硬。教師是提高教育培訓質量的第一資源，高素質的師資隊伍是大力培育新型職業農民的首要條件。各地要內調外引，整合農民教育培訓資源，造就一支知識淵博、一專多能、熱愛農村、關心農民，吃苦耐勞、樂于奉獻、下得去、留得住的“農民田間課堂”師資隊伍，保證培訓需要。同時，對培訓教師要開展知識更新培訓，通過教學能手評選，技能比拼、實踐觀摩等活動，培養農民教育專家和培訓名師，保障新型職業農民培養需要。

（四）送民所需，打造培訓品牌是根本

隨著城市化水平的快速提升和城鎮化的迅速發展，“洗腳上岸，背包進城”已成為絕大多數農村青壯年勞動力的選擇。而現代農業發展升級，呼喚新型職業農民。在“身份農民”到“職業農民”的過渡中，意味著職業農民將和律師、醫生一樣，擁有各種生產資料，具備專業知識并善于學習，收入也主要來源于農業。“農民田間課堂”這種新型職業農民教育培訓新模式任重道遠。在職業農民教育培養過程中，只有接地氣，送民需，授知識，提技能，才能打造新型職業農民培訓品牌。通過農民田間課堂培訓，實現“把人才植根在農村里、把課堂開設在田間地頭、把論文書寫在大地上、把創業規劃在農場中”，將參訓農民打造成沒有職稱的“土專家”和沒有學位的“田秀才”，積極促進農民職業化，讓農民成為體面的職業，引領當地現代農業發展。

（五）轉變作風，提高服務三農意識是保障

培訓機構應結合黨的群眾路線教育學習，轉變教育培訓工作作風，下基層，接地氣，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把新型職業農民培育這一順民意、解民憂、惠民生的大事做細、做實；培訓教師要增強使命感和責任感，樹立服務意識，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸共命運心連心，把“農民田間課堂”這一培訓推廣新模式變成扎根基層，鍛煉提升，服務農民的平臺，讓農民在學習討論中掌握知識，實踐實習中提升技能，點評指導中實現經驗積累，全面提升科技素質和經營管理能力，快速成長為新型職業農民。