縣域旅游經濟發展模式研究

縣域旅游經濟發展模式研究

孫維明

（安徽城市管理職業學院，安徽合肥230601）

摘要：縣域旅游作為近年來新興的一種旅游形式，在縣域發展中扮演著重要角色。與本地實際情況相符合的旅游經濟發展模式，對于促進縣域旅游經濟發展和旅游產業的壯大具有重要意義。本文闡述了縣域旅游經濟的內涵，并將縣域旅游經濟發展分為了資源依托型、政府主導型、市場推進型和專項突破型等四種模式，具體展開論述；同時，由于縣域旅游經濟發展模式往往會受到經濟、政府、市場、資源、企業以及機會等六方面因素的影響，本文在此方面也進行了探討。

關鍵詞：縣域；旅游；旅游經濟；發展模式

縣域經濟是國民經濟的重要部分，縣域經濟的健康發展對于國民經濟的整體發展而言具有促進作用。當前，各個地方均將發展旅游經濟作為促進縣域經濟發展的重要方面。各縣域在發展旅游經濟時，都會采用不同的模式，而與本地區實際情況相符的縣域旅游經濟發展模式正是旅游經濟得以發展壯大的基礎，不僅有助于縣域對其自身的旅游經濟進行正確的定位，還有助于旅游經濟整體水平的提高。

一、縣域旅游經濟的內涵

縣域旅游經濟屬于一種以縣級行政區域為基本單元的復合型區域經濟。一般來說，可將其定義為：縣域基于自身的旅游資源，通過推動旅游業的發展來促進內需和本地經濟發展。[1]

縣域旅游經濟通常具有以下三個方面的主要特點：一是具有獨立性。這主要是因為縣域旅游經濟在具備一般性旅游經濟特征的同時，還具有自身獨特的發展思路與模式，又與特定的旅游業發展大環境相聯系。二是具有依賴性。縣域旅游經濟的發展離不開縣域這一客觀環境，不可避免的為所在地區方方面面的影響，如行政命令、縣域經濟整體發展水平等，因此對所在縣域具有依賴性。[2]三是具有地域性。縣域旅游經濟的發展離不開所在地區的旅游資源、經濟水平、文化民俗以及旅游環境，受具體縣域縣情的制約，因此具有地域性。四是具有聯動性。旅游業屬于具有較高強度的綜合性產業，與餐飲、住宿、娛樂等產業存在密切聯系，聯動效應明顯。

二、縣域旅游經濟發展的基本模式

各個縣域在旅游資源、市場、區位等各個方面都各具不同，只有選擇與自身實際情況相符合的旅游經濟發展模式，才能實現縣域旅游經濟的健康發展。[3]一般來說，縣域旅游經濟有四種模式：

（一）資源依托型發展模式

資源依托型的縣域旅游發展模式主要依靠縣域豐富的旅游資源而發展起來，主要包含三種類型，見表1。

如果以縣域旅游資源特色性與替代性的強弱來對該模式下的縣域旅游經濟進行劃分，還可以分為特色性強且替代性弱與特色性弱且替代性強兩類。[4]前者的特色旅游資源更能夠吸引大量的旅游者，因此在開發與發展的過程中遇到的阻力與競爭壓力通常較小。在今后的發展中，應當打好“特色資源”這張牌，利用已有優勢擴大宣傳，塑造旅游品牌，提升發展高度，致力于旅游產業可持續發展的實現。對于后者而言，其縣域旅游資源十分容易為其他地區率先發展起來的類似旅游資源覆蓋，往往會處于優先發展起來的地區的“陰影”中，故而，以該模式發展旅游經濟的縣域，進一步發展必須要對其自身的旅游資源尤其是特色旅游資源進行深度挖掘，避免模仿同質景區，準確的利用自身的旅游資源優勢。

但是，在旅游資源方面所具備的優勢并不能夠與市場優勢相等同。如果產品不能夠及時的進行升級改造，便會出現老化的問題，難以適應游客日益多樣化的需求。

表1：資源依托型縣域經濟發展模式分類

（二）政府主導型發展模式

政府主導型的縣域旅游經濟發展模式主要以政府的強效行政干預為基礎，由政府及相關行政部門全程對縣域旅游經濟的發展實施宏觀調控，或者在政府的主導下在不同程度上引入企業參與。[5]該模式在旅游開發的最初階段，能夠有效的緩解資金困境，同時也能夠在短時間內保障旅游產業的快速增長。但是，如果縣域旅游經濟的發展完全由政府主導，雖然前期在產業規劃和布局、控制產業的整體規模等方面存在種種優勢，但是在后期卻十分容易造成資源配置低效與不合理。因此，對于地方政府而言，其行為應當力求能夠在干預與放任兩者之間維持一種適度的平衡。

政府主導型的縣域旅游經濟發展模式按照政府參與程度的差異也可以被劃分為兩種類型，見表2。

表2：政府主導型縣域經濟發展模式分類

（三）市場推進型發展模式

市場推進型縣域旅游經濟發展模式得以發展的基礎是市場的調節作用，通常利用招商的形式開發縣域旅游資源，從而助推旅游業的壯大和旅游經濟的發展。[6]該模式能夠有效地將旅游企業的主動性調動起來，有利于旅游經濟的市場化。然而，因為市場經濟本身所不可避免的自發性與事后性，如果完全依賴市場必然會產生局限性。因此，仍然需要政府發揮必要的監管職能，對旅游市場加以規范，積極保護資源與環境質量。

通常，以該模式為旅游經濟發展主要模式的縣域，在縣域旅游方面已經初具規模，并且具有靈活的市場機制，客源市場穩定。早期的客源主要為本地居民和周邊城市的市民，因此，在開發時應當主要以當地居民的需求為出發點，以娛樂休閑項目為主要旅游產品；在旅游市場逐步打開后，隨著知名度的提升，要積極開發適合本地居民參與其中的旅游經營項目，增強體驗式旅游產品的比重；在縣域旅游經濟發展到一定水平、旅游市場日益規范化之后，應當通過廣泛的宣傳、積極且恰當的營銷，將周邊城市居民和當地居民轉變為自身穩定的客源市場。同時，為了能夠穩定客源、擴大市場規模，還需要致力于塑造富有特色的旅游品牌、不斷改善旅游環境，實現縣域旅游經濟的可持續發展。

（四）專項突破型發展模式

專項突破型發展模式適用于旅游資源豐富、特色明顯的地區，尤其在某一專項旅游資源方面優勢明顯，適合打造專項品牌。[7]采用該模式的縣域多數地處偏遠、經濟落后，其他產業無優勢可言，但是在旅游業與旅游資源方面的優勢明顯，具有一定的知名度，擁有巨大的市場潛力，同時與周邊地區的旅游資源存在競爭關系。因此，上述縣域為了在激烈的旅游競爭中保持相對優勢，就必須以某一方面為突破口，主動出擊將該方面做成特色旅游品牌，在獲得一定的社會知名度后，以此為核心進行全方位的升級與轉型，提升整體旅游產業質量。

采用此種模式的縣域，必須要科學的進行定位即找準何為自身最重要的旅游特色，然后要盡全力將其塑造為專項品牌，以提升知名度。[8]因此，這就需要做好兩方面工作：一是注重品牌建設。這就需要在發展旅游經濟的過程中，充分把握自身特色，高度關注品牌建設，在營銷時要將自身的文化性與個性凸現出來，以此來提高自身的知名度，進一步拓寬市場。第二，要以旅游者的需求為導向，抓準時機進行旅游產業結構優化與升級。要遵循市場規律，在保護環境的前提下以實現效益為目標，嚴格進行科學論證，堅持合理開發;要進一步整合旅游產品鏈、服務鏈和經營鏈，有效整合各種配套資源，實施深度開發與集約化經營。

三、縣域旅游經濟模式的影響因素分析

以何種模式發展本地區的縣域旅游經濟，要綜合考慮各方面的因素。通常，縣域旅游經濟發展模式的確定主要受以下因素影響：

一是經濟。縣域旅游資源的開發需要有本地區的經濟作為支撐，大量實踐證明，如果一個地區的縣域經濟具有較好的基礎較好和較快的增長，便能夠在旅游經濟發展的最初階段，在資金方面提供有力的保障，有利于實現快速發展；同時，較快發展的縣域經濟也為旅游產業的深度開發提供了基礎性條件。

二是政府。政府的宏觀調控能夠以有效地彌補市場化運作所帶來的不足，因此，在縣域旅游經濟的發展中離不開政府的積極參與。因為各縣域情況各異，政府的行為與職能發揮的重點與方式往往會有所不同。在有些縣域，政府負責全程對旅游經濟的發展進行管控，扮演著縣域旅游經濟發展“主角”的角色，屬于主導性力量；而有些縣域，政府則扮演著“服務者”，在職能上以協調與監管為主。

三是市場。市場需求反映了消費者（旅游者）的購買意愿及水平，沒有市場需求，再好的旅游項目都是枉費。縣域旅游經濟的發展首先必須要對游客的需求有所了解，然后決定以何種策略吸引客源市場。

四是資源。縣域旅游經濟的發展是以本地區的旅游資源為載體的，旅游資源構成了吸引旅游者的最核心方面，因此，深刻地影響著縣域旅游經濟發展模式的選擇。

五是企業。旅游企業是縣域旅游經濟發展的直接參與者和服務的主要提供者，其市場的參與能力、服務水平與質量的高低直接影響著游客對旅游目的地的評價，決定了旅游業的規模與質量。

六是機會。機會以多種形式存在，如國家政策、市場需求都屬于機會，這屬于縣域旅游經濟發展的不可控因素。

綜上，縣域在發展旅游經濟時在發展模式上應當以本地區的實際情況為依據，走出一條具有自身特色的旅游經濟發展道路，以實現旅游經濟與縣域經濟的全面發展。

參考文獻：

[1]王欣.寧安市縣域旅游經濟發展研究[D].吉林大學，2012.

[2]劉珺.縣域旅游經濟發展模式的探討[J].經濟研究導刊，2011，（5）.

[3]鐘睿.縣域旅游發展模式動力機制研究[J].特區經濟，2010，（5）.

[4]李紅波.縣域旅游經濟突破發展的路徑選擇[J].全國商情（理論研究），2010，（6）.

[5]崔喬.基于動力機制的縣域旅游發展模式研究[D].山東師范大學，2012.

[6]吳忠軍.民族縣域旅游經濟發展研究[M].中國林業出版社，2007.

[7]邵蕊.關于旅游經濟發展模式選擇的研究[J].旅游縱覽（下半月），2013，（9）.

[8]鄒永廣.中國旅游強縣規模發展特征及影響因素研究[J].華東經濟管理，2014，（1）.