淺談基層動物防疫現狀與對策

劉啟友 高文仙 楊雨梅

（1，云南省西雙版納磨憨經濟開發區農業綜合服務中心 666308；2，云南省瑞麗市畜牧站 678600）

淺談基層動物防疫現狀與對策

劉啟友1高文仙1楊雨梅2

（1，云南省西雙版納磨憨經濟開發區農業綜合服務中心 666308；2，云南省瑞麗市畜牧站 678600）

基層獸醫防疫工作是我國動物疫病防控的基礎，也是防控體系建設的基礎，獸醫防疫員是動物強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施的主體力量。然而，當前基層獸醫防疫工作存在發展不平衡、隊伍不穩定、人員素質參差不齊等問題。不適應當前和今后我國重大動物疫病防控工作的需要。筆者結合防控現狀，就如何提高基層動物防疫工作做一探述。

1 基層動物防疫防控現狀

1.1 技術力量薄弱，難適應新的疫病防控

由于鄉、村兩級獸醫防疫員文化素質低，專業技術水平不高，操作技能不強，一旦出現新的動物疫情畏首畏尾、束手無策。無法及時采取有效的控制措施。

1.2 基層設施薄弱，冷鏈體系不健全

由于基層動物防疫建設不全、工作條件差、不能及時有效地開展動物常規疫病診斷和防制工作，再加之冷鏈體系的不健全和村級防疫機構的不健全，缺乏必要的防疫設備和工具，無法保證疫苗的質量和免疫效果。

1.3 對病死動物未及時進行無害化處理

由于邊疆地區，特別試少數民族地區對病死動物隨意拋棄，甚至食用，極易造成病原微生物的擴散和蔓延。

1.4 養殖戶還未全面接受免疫工作

由于廣大散養戶，特別是少數民族地區的散養戶對防疫工作的認識不到位，有的地方仍然以 “治重于防”的思想觀念從事養殖。

1.5 管理薄弱，責任心不強

現在由于鄉鎮畜牧獸醫站的人、財、物三權歸鄉鎮黨委政府管理，縣級動物防疫機構對鄉鎮獸醫機構沒有管理權，僅存業務指導關系，沒有制約措施，嚴重影響了動物防疫工作的順利開展。另外，由于缺乏制約，個別防疫員責任心不強，工作不到位。直接影響到防疫工作的質量。

2 措施與對策

2.1 加大投入，提高技能

資金投入的多少，直接影響著動物防疫工作質量的高低。近幾年來，隨著新的疫病不斷出現，現有的設備和技能都偏低，嚴重影響了防疫工作的開展，因此，應加大投入，更新設備，加強鄉、村兩級獸醫防疫員的專業技術培訓，以適應新的防控要求。

2.2 加強基層隊伍建設，提高疫病處置能力

基層防疫隊伍是我國動物疫病防控體系的基礎，在保證我國動物衛生安全和畜產品質量安全而起著非常重要的作用。因此，應結合推進獸醫管理體制改革和基層動物體系建設，采取切實有效的措施，努力建設一支適應重大動物疫病防控工作需要的基層動物防疫隊伍，不斷提高動物疫病的處置能力。

2.3 轉方式、調結構

長期以來，農村的畜禽飼養，仍然以散養為主，甚至還存在畜禽混養的現象，極易發生畜禽的混合感染。因此，應逐步改變飼養方式，走集約化、規模化的飼養模式，以減少動物疫病的混合感染，并提高動物的抗病能力。

2.4 轉變觀念、提高認識

動物疫病防控工作不僅關系到畜牧業的發展，而且還關系到經濟發展、人民群眾的身體健康和社會和諧穩定。而然，長期以來，廣大農村仍然以 “治重于防”的觀念從事養殖。因此，應堅持 “預防為主”的方針，打破 “治重于防”的舊觀念。

2.5 加強相關法規宣傳，提高公眾法規意識

通過印發資料、舉辦培訓班、上門服務等形式，向廣大養殖戶宣傳動物疫病防控的相關法律法規，使他們充分認識到動物防疫的重要性和隨意拋棄病死動物的危害性。

2.6 強化思想認識、提高責任意識

要不斷強化鄉村獸醫防疫員的思想意識，不斷提高防疫工作的責任心。要深刻認識到動物防疫工作是一項長期的、持久的工作，要始終保持高度的責任感。

2.7 實行聯防聯控，變被動為主動

要堅持依靠廣大人民群眾，讓疫情監測無處不在，提高疫情快速傳遞和快速處理能力。因為只有這樣，才能防患于未然，變被動為主動，才能及時發現動物疫情、掌握疫情，并將疫情消滅在萌芽之中。

總之，只有不斷完善和加強基層防疫體系建設，打造一支素質高、技術精、服務好的基層獸醫隊伍，不斷提高公眾的動物防疫意識和對病死動物的危害性的認識。才能做好當前和今后我國重大動物疫病的防控工作，促進養殖業的健康發展。