海東市種畜禽場建設情況調研總結報告

李榮葉培麟唐生華

（1，青海省民和縣畜牧獸醫工作站 810800；2，青海省海東市畜牧獸醫工作站 810600)

海東市種畜禽場建設情況調研總結報告

李榮1葉培麟2唐生華2

（1，青海省民和縣畜牧獸醫工作站 810800；2，青海省海東市畜牧獸醫工作站 810600)

為進一步加快海東市良種畜禽繁育體系建設，加強對種畜禽生產經營管理，提高種畜禽場規范化、標準化建設水平，畜牧獸醫工作站組織人員對海東市的種畜禽場建設情況進行調查，現將調查結果總結如下。

1 畜牧業生產現狀

截止2015年底，海東市牛存欄30.19萬頭，比 “十一五”末同比增長7.93%，羊存欄170.1萬只，同比增長16.04%；生豬存欄71.24萬頭，同比增長0.31%，家禽存欄148.99萬只，同比增長19.04%。出欄牛13.68萬頭，同比增長15.05%；出欄羊86.71萬只，同比增長28.6%；出欄生豬104.8萬頭，同比增長21.58%；出欄家禽192.92萬羽，同比增長23.79%；肉類總產量達11.1萬t，同比增長21.58%；禽蛋產量達到1.38萬t，同比增長14.05%，牛奶產量達6.53萬t，同比增長25.33%。海東市通過國家級示范場認定的有15家，其中：互助縣3家、平安區3家、樂都區3家、民和縣6家；通過省級認定規模養殖場 （小區）490家，其中：互助縣110家、平安區53家、樂都區76家、民和縣83家、循化縣96家、化隆縣72家；標準化養豬場80家；標準化奶牛場22家；標準化肉牛場102家；標準化養羊場227個；標準化蛋雞場24個；標準化肉雞場27個；標準化獺兔場8個。2015年改良牛4.9萬頭、羊50.8萬頭、豬9.7萬頭；引進種牛797頭、種公羊3032頭、種母羊4686只、種公豬96頭、種母豬1048頭。

2 種畜禽場建設現狀

截止2015年底，海東市共有省級頒發 《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽場14家，按種類分種牛場1家 （樂都天露乳業有限公司奶牛一分廠，主要繁育中國荷斯坦奶牛）；種羊場5家 （民和3家，互助1家，樂都1家，主要生產無角陶賽特和小尾寒羊）；種豬場5家， （樂都2家，互助3家）；互助縣有2家種雞場家，主要生產海東雞；種兔場1家，主要繁育推廣獺兔。14家養殖場現有從業人數150人，其中專業技術人員32人，基礎設施建設均達到種畜禽養殖場標準 （詳見附表），自從2011年至今，面向社會提供陶賽特種羊3200只，小尾寒羊16350只，八眉豬3210頭、二元母豬15000頭，致使全省良種化程度明顯提升，為廣大養殖（場）戶提供了優良種畜，增加了效益。這些種畜禽場從有種畜經營的原種場引進種畜，按照原場提供的系譜進行純種繁育，二元雜交，通過有關部門鑒定供種，這些種畜禽企業構成了海東市現有畜禽良種繁育體系的主體，承擔主要品種的育種、供種任務，為海東市畜禽品種良種化提供了有力的保障，也為種畜禽企業帶來了良好的經濟效益和社會效益。

3 采取的主要措施和取得的成效

（1）市、縣 （區）兩級政府高度重視種畜禽場建設，將種子工程作為畜牧業發展的突破口來抓。每年各縣區落實種子工程資金不少于30萬元，市級落實種子工程資金不少于20萬元，積極引進良種畜禽，不斷完善良種繁育體系建設，為海東市提供優良種畜禽，進一步擴大良種覆蓋面，為畜牧業增效，農牧民增收提供有力保障。

（2）狠抓種畜禽監管隊伍建設，種畜禽監管隊伍進一步壯大，成立了監管小組，使監督執法能力得到加強，畜牧獸醫站、動物衛生監督所等單位的工作職能從過去單純的技術推廣、動物產品監督檢查增加到種畜禽監督管理，規范種畜禽市場生產、經營活動，搞好種畜禽質量鑒定工作，打擊種畜禽生產經營中的制假售假、坑農害農的不法行為，遏制種畜禽市場惡意炒作和低水平競爭。依據 《中華人民共和國畜牧法》和 《青海省種畜禽生產經營管理辦法》轉變服務方式，增強服務功能，改善服務手段，加大執法力度，為促進畜牧業發展和農民增收做出新貢獻。

（3）各縣 （區）畜 （農）牧局精心組織、統籌安排，種畜禽場建設成效顯著。結合科技承包等各種方式協調解決種畜禽場建設中存在的實際問題，從技術層面指派專業技術人員到場手把手進行技術指導，制定年度計劃，建立健全畜禽檔案，完善各項規章制度，并積極申報創建種畜禽場，以“成熟一家，申報一家，建成一家”為指導方針，落實好海東市種畜禽場建設工作。種畜禽場由 “十一五”期間的兩家種豬場發展到如今的14家種畜禽場即5家種豬場 （其中4家續審）、2家種雞場、5家種羊場、1家種兔場、1家種牛場。

（4）市、縣 （區）畜 （農）牧局積極爭取項目資金扶持，從不同渠道、以不同方式大力支持種畜禽場建設。14家種畜禽場先后獲取中央、省級扶持資金3192.42萬元，其中青海省互助八眉豬原種育繁場獲取中央、省級扶持資金420萬元；青海省互助八眉豬保種場獲取中央、省級扶持資金130萬元；互助縣玉財畜牧養殖專業合作社獲取中央、省級扶持資金240萬元；海東市海清良種肉羊場獲取省級扶持資金65萬元；青海宏海養殖有限公司獲取省級扶持資金30萬元；樂都縣容生生態養殖有限公司獲取中央、省級扶持資金40萬元；青海樂都豐源仔豬繁育有限公司獲取中央、省級扶持資金593.71萬元；青海天露乳業有限責任公司獲取中央、省級扶持資金620萬元；海東市佳禾畜產品開發有限公司330萬元；民和海順牧業科技有限公司獲取中央、省級扶持資金293.71萬元；民和航堃農牧科技發展有限公司獲取中央、省級扶持資金80萬元；民和金茂養殖科技有限公司獲取中央、省級扶持資金350萬元。

4 存在的問題及建議

（1）種畜禽場缺乏管理人才和專業技術人才。種畜禽場在認定時，有一部分種畜場借用有關專業人員的資質，在實際生產中，這些人員并沒有參與到生產過程中，沒有給本場的畜禽選育與推廣起到應有的作用，導致了生產管理和先進技術的應用和推廣滯后。影響了種畜禽的生產與經營，希望在今后的種畜禽場認定和管理過程中將人員是否真正參與生產作為認定發證和取締的重要內容。

（2）海東市部分種畜禽場建設檔次低，標準不高，經營單位及個人沒有明確的發展理念，發展方向，規劃思路模糊，在種畜禽經營認識上有待提高，在場內種畜禽核心群、育種群建設上存在一些問題。在保種育種、推廣良種等方面起不到良種引領、示范、推廣的作用。良繁體系內部構成不配套，具有一定規模，上檔次的種畜禽企業少，甚至名存實亡，取得 《種畜禽生產經營許可證》的海東市佳禾畜產品開發有限公司規模為零。

（3）種畜禽監督管理工作不夠規范，少數從事種畜禽生產經營的單位和個人未辦領 《種畜禽生產經營許可證》，造成底數不清，對不同品種的數量、結構、分布以及供種能力的情況不甚了解。在品種引進、培育、改良及良種體系的規劃、布局、建設等工作中缺少詳實依據。

（4）資金缺乏影響種畜禽監督管理工作及種畜禽場的建設工作。

5 對策和建議

（1）加強種畜禽基礎設施建設，建立現代畜禽良種繁育體系建立符合海東市畜牧業生產實際的良種繁育體系，各級政府應不斷增加對良種繁育體系建設投入，利用國家在未來幾年里向畜禽良種繁育體系建設實行政策傾斜，強化種畜禽生產的基礎設施建設，提高優良品種的供種能力，加大優良品種的引進力度，加強種畜禽培育、擴繁、推廣、利用及監督管理等方面的工作。從對現有基礎的整頓、完善、提高入手，建立起一套監督管理有效的科學、實用的種畜禽良種繁育體系，為不斷提高海東市畜牧業綜合生產能力創造必要的條件。

（2）摸清底數，建立層次分明的 “原種場-擴繁場-商品場”繁育結構按照 《青海省種畜禽生產經營管理辦法》的要求，對達到一定飼養規模的種畜禽企業辦理種畜禽生產經營許可證，各級種畜禽監督管理部門利用辦證契機，加強對種畜禽企業實行動態管理，掌握種畜禽企業存欄及變化情況，實行外地引種畜禽申報制度，了解不同品種種畜禽數量、結構、分布以及供種能力等情況。在品種引進、培育、改良及良種體系的規劃、布局、建設等項工作中提供依據，指導畜牧業生產。

（3）強化質量監督，規范種畜禽生產、經營行為建立公正、權威的種畜禽質量檢驗和監督管理體系，促進種畜禽質量的不斷提高是今后良繁體系的重要建設內容之一。嚴格種畜禽生產、經營許可證制度。對名不符實的種畜禽場要予以取締，以此規范種畜禽生產、經營行為和方向，確保種畜禽生產、經營有序進行。

（4）加強管理，依法治種，促進良種體系建設工作的健康發展，建立依法管理的良好環境，樹立依法治種觀念，加大國家頒發的 《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理條例實施細則》、《青海省種畜禽生產經營管理辦法》等法律法規的執行力度，規范種畜禽生產、經營活動，搞好種畜禽質量監測工作，打擊種畜禽生產經營中的違法行為，體現畜牧法的可操作性和法律性，搞好種畜禽專項治理工作和種畜禽疫病監測工作。

（5）根據工作要求，對種畜禽企業應定期開展疫病監測工作，相關部門互相配合、提高工作效率，上級動物衛生監督管理部門統一安排、部署，把種畜禽專項治理工作與動物疫控中心的日常工作結合起來。