動物防疫工作問題初探

王愛軍 （甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局 735300)

動物防疫工作問題初探

王愛軍 （甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局 735300)

動物防疫工作是保護畜牧業(yè)發(fā)展的重要手段。但在動物防疫工作中存在著疏漏和不足，免疫質(zhì)量低，密度不高，疫苗運輸、儲藏環(huán)節(jié)不當，免疫過程冷藏保管不當，給動物防疫埋下了隱患。如何將動物免疫基礎工作做牢靠，建立科學規(guī)范的防疫免疫規(guī)程，組織建立專業(yè)的基層動物防疫技術(shù)隊伍，配套完善疫苗冷鏈設施，提高重大動物疫病的防控能力，是解決動物防疫問題的有效途徑。

動物防疫；疫苗；問題；初探

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬籃耳病等動物重大疫病時有零星發(fā)生，嚴重影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生食品安全。特別是動物及其產(chǎn)品異地運輸流通，野生動物和禽類遠距離遷徙，氣候變異，給疫病傳播提供了有利條件，加大了防疫工作的難度。據(jù)多年對畜禽疾病防控實踐發(fā)現(xiàn)，許多動物傳染性疾病的發(fā)生往往存在畜禽免疫失敗的因素，加強監(jiān)督管理、搞好動物防疫是減少動物疫病的關(guān)鍵措施。在現(xiàn)階段免疫接種是預防疫病的最有效手段之一。但在實際操作中，特別是免疫疫苗在生產(chǎn)或運輸、使用過程中不當操作造成免疫的不可靠性，使養(yǎng)殖農(nóng)戶對免疫工作產(chǎn)生疑慮，嚴重影響基層防疫工作的開展。

1 存在的問題

1.1 畜禽養(yǎng)殖市場準入制度缺位、養(yǎng)殖環(huán)境差。

（1）在我國農(nóng)村大多數(shù)地方畜禽養(yǎng)殖準入門檻低。為片面追求眼前利益，階段性低水平涌入，飼養(yǎng)管理粗放，養(yǎng)殖過程簡單，養(yǎng)殖環(huán)境較差。

（2）一些地方村、組和群眾對防疫工作認識不到位。認為畜禽防疫工作是動物防疫主管部門的事情，與自己關(guān)系不大，配合防疫工作不夠主動。

（3）公眾對畜禽防疫的認識程度低。由于我國動物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，公眾對畜禽防疫的認識處于較低下的層面，個別養(yǎng)殖戶拒絕畜禽免疫的情況時有發(fā)生。

1.2 依法管理手段滯后

我國 《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)雖然頒布實施多年，但宣傳貫徹落實還有差距，缺乏強制的有效措施，對拒絕畜禽防疫的養(yǎng)殖畜主，基層工作人員沒有切實可操作的有效辦法。

1.3 基層動物防疫體系不健全，防疫隊伍不穩(wěn)定

（1）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所無機構(gòu)、無陣地、無人員的三無局面。基層產(chǎn)地檢疫工作無法開展。

（2）由于多種原因，基層動物防疫人員年齡偏大，知識老化，業(yè)務水平低，難以適應重大動物疫病防控工作需要。

2 免疫失敗的主要原因分析

（1）疫苗質(zhì)量不合格。如生產(chǎn)疫苗的廠家在生產(chǎn)疫苗時疫苗中含有強毒或疫苗毒力不夠，致使機體不能產(chǎn)生理想的抗體水平，導致免疫失敗。

（2）疫苗運輸和儲存不當造成疫苗效價降低。

（3）免疫操作失誤導致免疫失敗。在免疫接種過程中，注射部位不準確或在滴鼻點眼接種時將疫苗滴錯位置。

（4）人為增加免疫劑量，導致疫苗接種量過高。在實際應用中部分防疫員錯誤的認為免疫劑量越高免疫效果越好，這種認識是不正確的。

（5）注射器、針頭等用具消毒不嚴格導致疫苗效價降低。

（6）各種原因造成畜禽接受的接種劑量低于規(guī)定的免疫接種劑量，或出現(xiàn)漏免現(xiàn)象。

（7）免疫前后管理不善，畜禽應激。如疲勞、過冷或過熱、驚嚇、粗野捕捉等，使免疫達不到預期效果。

（8）環(huán)境變化帶來的負面影響。由于全球氣候變化，生態(tài)環(huán)境的破壞，野生禽類、動物遷徙，畜禽養(yǎng)殖中抗生素的濫用，畜禽疫病病毒變異，給疫病防控帶來了一定難度。

3 對策與建議

3.1 加強防疫體系建設，鞏固陣地，充實技術(shù)力量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所是國家設在基層的技術(shù)服務型事業(yè)單位，負責對畜牧業(yè)生產(chǎn)管理、指導、服務，同時也承擔著動物防疫、檢疫、獸藥與飼料的監(jiān)督執(zhí)法等工作。各級政府要健全和完善基層畜禽防疫體系，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所定性、定編、定人員，成立相應的機構(gòu)，將人、財、物落到實處。

3.2 加大法制宣傳教育，提高依法行政水平

廣泛利用廣播、電視、手機短信等新聞媒體大力宣傳《畜牧法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，使廣大養(yǎng)殖戶和群眾，自覺執(zhí)行動物養(yǎng)殖方面的法律法規(guī)，依法進行動物免疫、檢疫、消毒工作。

3.3 增加防疫經(jīng)費，加大防疫應急物資的儲備

縣鄉(xiāng)要將畜禽防疫經(jīng)費列入財政預算，動物防疫主管部門要及時采購、儲備動物防疫、重大疫情所需要的應急物資。

3.4 加強冷鏈建設，做好疫 （菌)苗儲藏、運輸、保管工作

在免疫過程中給鄉(xiāng)、村防疫人員配備疫苗冷藏箱，確保疫苗在免疫注射期間的保管。

3.5 加強技術(shù)隊伍，提高技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì)

（1）加強技術(shù)人員的職業(yè)道德教育，樹立敬業(yè)精神，強化專業(yè)知識的學習和業(yè)務技能培訓，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務水平。

（2）實行嚴格的獎懲考核責任制。認真落實動物防疫目標雙軌責任制。政府保證動物防疫密度，技術(shù)人員保證動物防疫質(zhì)量納入考核責任制，應用獎勵機制充分調(diào)動防疫人員的積極性，提高防疫質(zhì)量。

（3）加強防疫工作的監(jiān)督檢查，通過實驗室抗體檢測、入戶抽查等方式，嚴格落實動物防疫密度達到標準目標。

3.6 完善準入標準的制定，做好中長期發(fā)展規(guī)劃

加強對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，嚴格動物防疫條件審核，加大違紀違法行為的查處力度，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.7 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極推進標準化設施養(yǎng)殖

標準化設施養(yǎng)殖已被越來越多的養(yǎng)殖戶接受，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向，由于標準化設施養(yǎng)殖場 （戶），從圈舍建設到養(yǎng)殖生產(chǎn)，都是在主管部門的監(jiān)督和幫助指導下進行，動物防疫工作的開展，有計劃、有安排、有落實，不會出現(xiàn)動物免疫遺漏或免疫密度不達標的問題。

3.8 加強疫苗研究與開發(fā)力度

認真做好全面免疫接種前的小群體免疫接種觀察工作，確保疫苗的安全可靠。疫苗生產(chǎn)企業(yè)要加大疫苗的研究與開發(fā)力度，確保生產(chǎn)的疫苗低毒、高效、安全、可靠，盡量避免同一種畜禽同時注射多種疫苗。

王愛軍 （1962.6-)，男，漢族，甘肅省金塔縣人，大專，獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。