許曉靜黑龍江省泰來縣泰來鎮人民政府林業站
試論我國林業生態建設與發展
許曉靜
黑龍江省泰來縣泰來鎮人民政府林業站
摘要:林業是生態經濟循環系統,它的規模巨大,它在所有生態建設中居于主體之一。以林業為材質生產的物質產品基本上都屬于綠色能源,具有可降解再生性,在節能減排目標中林業發揮著不能替代的、不可估量的作用。本文對我國現階段林業生態建設中存在的問題進行了充分分析,并提出了其發展及解決問題的有效途徑,以期為林業發展和建設提供有價值的參考。
關鍵詞:林業;生態建設;問題與對策
1.1缺乏科學的林業種植技術。林業種植建設雖然屬于粗放型工作,然而在責任和技術上還是有著比較高的要求,這種技術要求因不同人群、不同地區而不一樣。現階段林業種植建設方面的問題具體表現為:首先,因土地都承包到戶,農防林規劃設計和正常施工受到了嚴重影響,進地開展農田防護林建設相當困難;其次,部分地區在實際造林過程中,造林人員缺乏應有的素質,應付了事,出現不開溝造林、濫造粗植、不澆水精品地塊、苗木不假植、造林成活率低等現象,造林質量差等問題嚴重。
1.2林業工業缺少較好的基礎。很久以來,我國的木材加工企業重復建設嚴重,而且企業只具有較小的規模,原料多為優質木材,加之林業企業在生產過程中缺少先進的設備和方式,致使我國森林資源的利用率及低,出現十分嚴重的價值消耗情況。
1.3效益補償法制化在我國森林生態建設中缺失?,F階段,我國的法律制度還不完善,特別是與管理森林生態效益補償基金籌集相關的規章制度、法律法規都很缺失。第一,沒有健全的補償基金籌措機制。現階段中央財政是唯一一個出資進行森林生態效益補償基金的,對以主要消耗生態產品的單位(如高排放的水泥企業、鋼鐵企業)和地方財政沒有約束性的要求其繳納生態效益補償基金,導致籌措生態效益補償基金極其困難,目前的資金太少,杯水車薪;第二,過于狹窄的補償范圍,現階段國家給予一定資金補助范圍區域只限于國家重點防護林范,這一部分森林只占較少的比例,不足全國生態公益林總面積的33%,而且標準過低,補助難以令人滿意,補償對于其他多數生態公益林來講根本就是無從談起,一點沒有。
2.1森林生態效益補償機制必須盡快建立起來。森林生態效益補償機制非常重要,在生態公益林的保護和建設過程中,是一項根本性手段,因此必須盡快建立起來。各級政府必須以相關的法律法規為根據,以“誰受益誰補償、誰開發誰保護”為原則,盡快將森林生態效益補償機制建立起來。
2.2提高應用技術和基礎研究。第一,樹種結構和良種壯苗的調整非常重要,必須抓好,通過先進的技術,使良種苗培育水平不斷提高;第二,森林生態系統的研究必須進一步加強,實施森林生態監測系統;第三,傳統的木材制造、加工、利用技術已非常落后,必須進行積極改造,通過高新技術的研究,在總體技術水平上使木材工業水平不斷提升。林產品和木材的經濟價值十分可觀,要進一步增加,使其市場競爭力不斷提升。林業經濟結構進一步優化,推動林業產業的發展,促進其經濟的穩定、快速發展,從物質上保證林業可持續進步。
2.3林區建設進一步加強.以本地實際情況為根據,進行兩種類型不同的林區建設,一種林區以市場為導向,讓人對森林資源的需求獲得滿足為目標,種植一些更新周期短、生長速度快德林木,而且木材具有過硬的質量,使工業對森林資源的需要獲得滿足。還有一種是生態環境保護林地,留下林區給子孫后代。這種林區以一些頻臨滅絕的森林物種以及生長周期長、生態價值較高但工業價值不大的樹種為主。對這片林區要加強管理,貫徹嚴格的封育政策。嚴禁森林火災和不法分子偷獵。使眼前利益和長遠利益的沖突得以有效解決,這樣可以一舉兩得,既保護了生態環境,又讓林業有經濟利益可圖。
2.4百姓參與非常重要,應加以引導。社區林業活動是以參與為基礎的,應該在社區林業活動中始終貫穿,具體應涵蓋實地調查、規劃設計社區林業計劃,以及對各種事項進行決策和評估項目,并擁有利益的享受分配權力。
常被貧困所困擾是社區群眾自主參與山區或林區建設的主要原因,這也是社區林業發展機制的核心,在林業建設過程中只有讓社區群眾自主參與獲利,讓他們與林業密不可分,才能使森林資源的整體戰略目標更好地實現與發展,使生態平衡得以更好的維護或恢復。
2.5社區林業理念非常實用,應積極引入。社區林業指的是在農村社區中,主體以農民為主,林業是其對象,對當地社區群眾進行有效引導,使其參與多種形式的林業建設,并賦予群眾一定的責任,使其通過努力付出獲得直接利益。
此項措施的實施,要將“就林論林”的傳統林業的狹隘性打破,以農村社區為單元,認真對待農戶的積極參與的積極性,以及人與森林的協調關系,并在當地社會發展計劃中把林業工作全面納入,建立一種新型的合作伙伴關系,一種人類與森林相互融合的新型關系。當地群眾對于森林資源進行直接參與、真正自主的造林、管理和經營,這是社區林業的本質特征,林業發展是其實現目標。相比于傳統林業,社區林業發展機制的原則和重點是自主參與,具體通過自主管理、自我意識、自主決定體現其自主性。
綜合上述,因人類缺乏長遠目標,導致出現經濟危機和資源危機狀況,而這一問題解決的重點就是積極開展生態森林建設,推動林業實現可持續發展。生態森林不僅要考慮到了生態效益,還要考慮到了經濟效益,這是一個系統化工程。要把長遠利益和眼前利益并重,既讓當代人的需求獲得滿足,也要對子孫后代的需求予以考慮。建設與發展林業生態具有極其重要的意義,它關系到經濟社會及林業行業本身的長期可持續發展,我們必須對癥下藥,為促進林業生態發展與建設實施行之有效的手段及辦法,以便更好地創造規模型社會經濟效益。
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