開展群眾性文化項目建設 切實推進公共文化服務工作

李 雁 （蘭州市文化館 730000）

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開展群眾性文化項目建設 切實推進公共文化服務工作

李 雁 （蘭州市文化館 730000）

近年來，蘭州市委市政府高度重視公共文化建設工作，制定下發公共文化服務體系建設意見及各年度工作實施方案等重要文件，成立了市委、市政府分管領導與相關部門組成的聯席會議，總體安排部署公共文化建設工作，組織人事、財政等部門，加強公共文化隊伍建設，不斷加大對公共文化建設的投入力度，基本建成了市、縣（區）、鄉鎮（街道、社區）公共文化服務網絡體系。

一、基本情況

蘭州市總面積1.31萬平方公里，常住人口364萬人?，F轄城關、七里河、西固、安寧、紅古5個區和永登、榆中、皋蘭3個縣以及國家級蘭州新區、高新技術開發區和經濟技術開發區，現有40個鎮，21個鄉，53個街道辦事處。全市現有文化館9個，蘭州市文化館為一級館，建成鄉鎮文化站61個，農家書屋749個，村文化活動室749個。目前全市鄉鎮文化站、農家書屋、村文化活動室已實現全覆蓋，全市公益性文化場館全部實現免費開放，建成了國家公共文化服務體系示范項目“群眾自發文藝團隊建設機制”。

二、以項目建設為主，推動公共文化服務工作

一是積極開展國家級公共文化服務體系示范區（項目）創建。2011年，蘭州市“群眾自發文藝團隊建設機制”被文化部、財政部確定為第一批創建國家公共文化服務體系示范項目，給予經費補助。我們按照有相對固定的演員隊伍和相對固定的活動場所，有相對固定的演出形式和不斷創新的演出內容，完成我市群眾自發文藝團隊從單純的鍛煉身體、自娛自樂向服務社會、繁榮文化的跨越式發展目標進行創建。2012年初，市政府出臺了《關于進一步加強全市群眾自發文藝團隊建設機制的意見》《蘭州市創建“群眾自發文藝團隊建設機制”示范項目實施方案》《蘭州市群眾自發文藝團隊項目建設規劃》《蘭州市群眾自發文藝團隊管理辦法》和《蘭州市群眾自發文藝團隊經費管理辦法》等，每年拿出100萬元，用于扶持群眾自發文藝團隊，使“群眾自發文藝團隊建設機制”在創建規劃、組織領導、資金保障、經費管理、目標任務、重點工作、長效督察等方面有詳細規劃，長效運行的創建機制得到保證。目前全市有群眾自發文藝團隊500余支，金牌團隊9支，銀牌團隊23支，銅牌團隊38支，骨干團隊61支。在全市舉辦的春節文化廟會、黃河風情文化周、社區藝術節和節慶文化活動中，我們積極組織群眾自發文藝團隊參加演出、比賽，給予經費扶持；日常訓練中免費提供活動場所，請專業老師免費進行輔導、培訓，保持“有培訓、有輔導、有交流、有演出”的日常運轉態勢。通過創建群眾自發文藝團隊建設機制，使我市公共文化服務體系基本建成網絡健全、結構合理、運行有效、惠及社會的公共文化服務體系，保障和維護廣大人民群眾基本的文化權益。

二是公益性文化活動場所全面實行免費開放。按照文化部、省文化廳等相關文件精神，我市所有公益性文化場館、室全部免費對外開放，利用各種功能開展公益性培訓、展覽、講座、文藝表演和各種公共文化服務活動，鄉鎮綜合文化站舉辦公益性講座、培訓、輔導和展覽宣傳。目前全市文化館內設文藝輔導室、舞蹈排練廳、攝影室、各種器樂聲樂排練廳、書畫展廳等功能室，每年舉辦各類文化培訓10萬人（次）；對全市61個鄉鎮文化站配發音響、書架、桌椅、電腦、圖書等，采取以獎代補的方法，聘用了30名鄉鎮綜合文化站站長。在免費開放經費的管理上，嚴格貫徹落實甘肅省文化廳《關于做好“三館一站”免費開放經費使用管理的通知》要求執行，對國家財政下達的免費開放補助經費統一監管，制定《鄉鎮綜合文化站免費開放經費使用管理辦法》，規范免費開放經費的使用，免費開放經費全部撥付到位，鄉鎮綜合文化站免費開放經費及時、足額撥付到各鄉鎮。

三是常年舉辦各類公益性文化活動。全市每年開展舉辦的大型群眾文化活動有春節文化廟會、中國（蘭州）國際鼓文化藝術周暨中國蘭州國際民間藝術周、蘭州黃河風情文化周、社區藝術節、農民藝術節等，我們秉承文化惠民活動“關注民生，服務大眾”的宗旨，力求為廣大市民獻上豐富多彩的文化節目，以優質的公共文化服務進一步提升城市形象和市民幸福感。開展全市群眾自發文藝團隊的評審定級、中老年廣場舞大賽、“都市媽媽”健身操（舞）大賽、“我愛我秀”群眾周末大舞臺、“桃花節”“玫瑰節”“百合節”、大型迎春燈會、“西固之夏”等文化活動500余場次，吸引觀眾近300萬人（次）；組織非遺表演項目、群眾演出團隊參加蘭洽會、國際馬拉松賽事的開幕式演出，每年開展文化下鄉、進社區、進基層活動達1000余場次。鄉鎮文化站、村文化室、社區文化中心（室）利用現代節假日組織開展社火、歌舞、書畫、棋牌、籃球、乒乓球等表演、展覽、比賽活動。全市每年舉辦、承辦大型文化活動10余次，舉辦各種群眾文化活動300余場（次），參與群眾400余萬人（次）。

四是加強公共文化服務人才隊伍建設。按照省委宣傳部、省委組織部等六部門《關于加強全省縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》和《蘭州市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，在公共文化隊伍建設方面以鄉鎮文化站和農家書屋為主要載體，實施農村文化骨干人才培養扶持工程，舉辦了7期鄉鎮文化站站長培訓班，5期文化信息資源共享工程管理員培訓班、4期村級文化骨干、農家書屋管理員和非遺傳承人培訓班，2期 “鄉村舞臺”村級文化骨干培訓班，共培訓鄉鎮和村級文化骨干2000余人（次）。以蘭州市文化館為依托，成立了由40多人組成的新農村文化工作隊，開展送文化下鄉活動和輔導基層業余演出隊工作，建立并實施群眾文化輔導員進社區、包片輔導制度，組織文化館現有的師資力量，對各街道社區文化中心在業務上提供指導。

五是充分利用公共文化產品開發。充分發掘利用國家級、省級非遺項目蘭州太平鼓、黑陶、刻葫蘆、剪紙、泥塑、古建筑模型等傳承人，開發創作新產品500余個，先后為傳承人投入2000余萬元，購置設施設備、改善了辦公條件，組織參加培訓、交流展覽等，開發創作的作品參加了深圳文博會等大型節會的展出。蘭州市非遺項目參加了舉辦的黃河風情文化周、春節文化廟會、農民藝術節、社區藝術節等文化活動，國家級非遺項目蘭州太平鼓、永登高高蹺參加成都國際非物質文化遺產節先后均獲“太陽神鳥金獎”，蘭州鼓子作為西北特有的曲藝劇種，多次走進中央音樂學院、西北師大等高等院校進行交流演出。在金城關文化博覽園搭建公共文化服務平臺，對精品陳列、文化交流、節慶游園等項目進行創意策劃，使園區成為一個集參觀游覽、休閑娛樂、陶藝制作和藝術體驗等為主題的大眾文化旅游消費場所。

李雁，2003年畢業于寧夏大學美術教育專業，現為蘭州市文化館職工，群文館員。先后多次參加由省、市專業部門舉辦的各類展覽，曾獲得文化部藝術人才中心授予的“藝術教育園丁獎”和“藝術人才伯樂獎”等多個獎項。

作者簡介：