農配網改造工程中存在的問題及優化

蘇婷

（國網福建華安縣供電有限公司）

農配網改造工程中存在的問題及優化

蘇婷

（國網福建華安縣供電有限公司）

隨著我國體制改革的進行以及城市化進程越來越快，農村的電網建設受到了電力企業以及人民群眾的廣泛關注。農村傳統電網存在著設備落后、成本較高的問題，其電網模式已經不能很好滿足現代化農村建設的需要，給人們正常生活以及工作造成了非常大的困擾，急需對農村的配電網進行改造升級。本文主要闡述了農配網改造過程中存在的問題，并提出了相應的優化措施，希望對有關人士能有所幫助。

農配網；改造；問題；優化

引言

隨著社會的進步以及人們生活水平的提升，農村的用電量日益提升。但是傳統的農村電網由于受到地理環境等方面的限制，其網絡電路的轉載能力較弱，并且其容易受到天氣等環境因素的影響而造成線路運行不正常。另外，傳統的電網系統承載能力有限，無法承受越來越大的用電負荷，很容易造成用電過程中出現問題。因此，有關的電力部門要加強對農村配電網的改造力度，對于農配網改造過程中存在的問題進行分析，并采取針對性的措施進行解決，從而提升農配網運行的穩定性。

1 農配網改造工程中存在的問題

1.1 農村地貌在不斷的變化

相關單位在進行農配網改造之前要進行有關地形方面的勘測和設計，但是這些工作往往會比實際的動工時間早很多，有的甚至是兩年時間，在這段時間內農村可能會發生很大的變化，例如某些地方發生山洪或泥石流等地質方面的變化，或者發生了公路的改道以及居民搬遷等變化，這些都造成了勘測所得出的結論和實際動工時情況不符。另外農村居民居住情況發生了變化，導致很多居住區域的用電量變化較大，這些變化就需要對公變容量以及配變補點位置進行相關調整。所以，已經完成的勘測資料只能當成參考依據，不能成為改造工程的依據，工程動工時需要再次的進行勘測。

1.2 勘測設計出的實際線路施工較為困難

正常情況下，電力改造部門會制定出較高的標準用于農配網方面的改造。農配網之所以要進行改造主要是為了解決農民實際的生活用電以及照明用電。但是對于農村非生活方面的用電，例如對于谷物加工用電或者經營性用電等方面沒有覆蓋到農配網改造之中，所出臺的文件也指明了關于非生活用電改造要通過農民自行解決，施工過程中要根據此項規范來進行，這一規定嚴格限制了農村生產經營方面的用電。從事生產性經營的農民為了生產的需要會私自進行電網的改造，這些都會對農配網的整體改造升級造成非常大的影響。

1.3 根據電力技術相關規范進行的施工在現實中行不通

電力技術有關規范明確規定了相關的施工要求，出臺了相關的行為規范，例如變壓器一定要安裝在農村用電的負荷中心位置，要保證電線和地面以及人群密集區域具有一定的安全距離，裸導線一定要安裝在安全的管道之內等等，農配網的改造升級一定要同時考慮到經濟方面的成本以及人員的安全性。但是上述這些規定在現實的施工過程中很難完全實現，在進行電線等設備的架設過程中有可能要侵占某些農民的個人用地，或者架設過程中對其生活造成一定的影響以及經濟方面的損失，這樣農民就會提出相關不合理的要求、設置某些障礙來對其進行阻撓，造成制定好的施工規劃無法正常實施。

1.4 改造過程中缺少必要的監督管理

按照國家關于城鄉電網改造的相關規定，電網的改造需要有具備一定資質的監理單位對其施工過程進行監理，這些監理機構要對施工的全過程進行監督管理，并且相關監理人員還應該根據制度的規定在某些情況下要進行回避。但是在實際的施工過程中，由于受到外部因素的影響或者監理單位自身責任意識問題，相關的監理人員有可能沒有對應的監理資質，某些監理人員不具有對應的技術能力，也沒有很強的責任心，對于監理業務也不夠熟悉，在實際的工作過程中沒有負起應有的責任，不能及時發現施工過程中具有的問題，也不能對問題進行及時的糾正。這些都不利于充分發揮監督管理方面的職能，不能有助于農配網改造工程的實施。

2 農配網改造工程中問題的優化措施

2.1 提升用電設備自身的功率因數

科學合理的選擇以及使用用電設備，從而防止出現大馬拉小車的情況。異步電動機以及變壓器是電網中占用無功功率最多的電氣設備，當電動機實際負荷比其額定容量低許多時，功率因數將急劇下降。這時電動機做功較小，消耗的無功功率以及有功功率卻比較多，造成了大量的電能浪費。要提升功率因數就一定要合理的選擇電動機，使電動機的容量與被拖動的機械負載配套。電力變壓器的選擇同樣也要配套，容量過大而負載較小的變壓器，也會增大無功功率和變壓器鐵心的損耗。

2.2 培養出專業能力較強的勘測設計隊伍

農配網改造過程中現場的勘測網點非常多，且分布廣泛地形較為復雜，同時涉及到各方人員的自身利益，所以，勘測設計人員一定要具有非常專業的技術能力以及溝通能力。農配網的工作人員要充分熟悉電網安全操作規程，并且要進行定期的培訓。之所以要有良好的溝通能力則是需要勘測人員在工作過程中要能夠和所在地的村委以及電力部門人員就村電力負荷情況、負荷的分布情況以及后期村電力負荷的發展情況進行溝通，并且在勘測遇阻的情況下要和相關的農民進行協調溝通，盡力平衡雙方之間的利益。電力管理部門要定期對現場勘測設計人員進行培訓，并對其工作內容進行指導，使其在實際的工作過程中不斷的進行經驗積累，從而提升綜合業務能力。

2.3 制定出完善的勘測設計管理考核辦法

為了加強對現場勘測設計人員的管理力度，規范勘測設計人員的工作內容，制定較為完善的勘測設計管理考核辦法是非常必要的，這樣也可以促使工作人員更加認真工作，避免出現敷衍了事以及編造虛假數據的情況發生，同時能夠提升勘測設計人員的綜合素質。在制定管理考核辦法時，要在考核辦法中詳細的說明勘測設計的質量、深度、進度以及數量，并且要給予較為客觀的標準。在考核辦法中要將勘測設計人員的工作情況直接和其工資、獎金進行掛鉤，通過相關獎懲制度來激發工作人員的積極性。只有建立起完善的管理考核制度，才能夠對勘測設計人員的實際工作進行相應的規范，才能夠得到較為真實的農配網勘測設計資料，才能夠為配電網的改造施工提供可靠的參考資料。

2.4 增強配電網改造的宣傳工作，使相關政策法規得到落實

為了確保農村配電網的改造工作得到順利的實施，我國有關管理部門制定了《農配網升級改造項目管理辦法》，各個地方管理部門也根據自身特點制定出了更加詳細、更加符合當地特點的管理規定，主要規定的內容包括工程的設計標準、工程的管理模式、資金的運用情況以及物資采購和運輸情況等等。對工作相關規定可以按照下列內容進行：首先要對農配網的改造情況進行評估規劃，在書面規劃評估得到通過后要對施工現場實際情況進行考察，然后按照公司的相關批復情況進行一定的調整，并且將材料的計劃情況輸入到公司的ERP系統，在材料組織到位后便可進行工程的施工。配電網改造項目的施工企業要對有關農民的政策宣傳到位，使得涉及到農配網改造的所有農民都明白農配網改造工作的內容、工作方式以及工作進展等等，最大程度上取得農民對農配網改造工作的理解以及支持。

2.5 增強政府對于農配網改造工程政策的督導工作

農配網改造工程會惠及廣大農民居民，對于政府正面形象建設非常有利。所以，相關的電力企業要加強和地方政府部門的協調溝通，盡最大努力得到政府部門對農配網改造工程的理解和支持，使其增強對于鄉鎮以及村的督導，推動鄉鎮以及村組織嚴格按照農配網改造相關施工管理規定進行，增強政府行政宣傳工作的力度。也可以在一定程度上協助政府出臺相關的管理制度，同時要對某些不合理的延阻施工行為進行威懾，從而降低阻工行為發生的概率。另外，對于那些大力支持農配網改造工作的地方和農民給予適當的獎勵，對于那些阻礙農電網改造工程實施的地方和農民進行適當的懲罰，這樣可以保證農電網改造工程的順利實施。

2.6 加強農配網改造工程的監督工作

按照國家的有關規定以及農配網改造工程的實際需要，農配網改造工程一定要通過監理單位進行必要的監督管理。肩負著農配網監督職責的監理單位以及相應工作人員要具有高度的責任感進行監理工作，要將工程質量的監督工作落到實處。但是，單純的依靠監督單位以及工作人員自覺性來做好對農配網改造工程的監督工作是不夠的，相關的管理部門要針對此問題建立起較為完善的質量責任制以及質量追蹤制度，不光要明確施工人員的質量責任，還要明確監理單位以及工作人員的責任，保證施工過程的順利進行和后期的工程質量。

3 結束語

農配網的改造升級是我國社會發展到一定程度后的必然結果，工程的質量直接決定著農村人民生活的質量以及生產的能力，所以要大力推動農配網的改造升級。從現階段來看，農配網的改造升級過程中還存在著方方面面的問題，例如農村地貌在不斷的變化、勘測設計出的實際線路施工較為困難、根據電力技術相關規范進行的施工在現實中行不通、改造過程中缺少必要的監督管理等等，所以相關的電力管理部門要采用針對性的措施（包括培養出專業能力較強的勘測設計隊伍、制定出完善的勘測設計管理考核辦法、增強配電網改造的宣傳工作，使相關政策法規得到落實、增強政府對于農配網改造工程政策的督導工作以及加強農配網改造工程的監督工作）解決這些問題，從而確保農村用電質量得到保證，促進農村的生產及生活的提升。

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2016-8-19