大龍洞總干渠供水現狀分析與建議

韋海濱

（上林縣大龍洞水利工程管理所 廣西上林 530500）

大龍洞總干渠供水現狀分析與建議

韋海濱

（上林縣大龍洞水利工程管理所 廣西上林 530500）

本文筆者結合工程實例，對上林大龍洞總干渠供水現狀存在的問題進行了詳細分析，并且提出了相應的解決措施，以供同行參考。

上林大龍洞；現狀；分析；建議

1 工程概況

大龍洞水利工程于1958年興建，1966年建成投入運行，工程主要由大龍洞水庫（大型水庫，總庫容1.5億m3）及大龍洞總干渠等水利設施組成。該工程建成后成立大龍洞水利工程管理處負責管理，隸屬南寧地區行政公署水利電力局二層機構。1981年南寧地區行政公署下文將大龍洞水利工程委托給上林縣管理。2000年，為了爭取國家對重點大型灌區的節水改造投資，由上林縣、賓陽縣原五化干渠（即大龍洞總干渠）所在的灌區組成一個大型灌區，成立五化灌區工程管理局（現五化灌區工程管理處），現隸屬于南寧市水利局二層機構。大龍洞總干渠是由上林縣大龍洞水庫放水涵管出口處起，至賓陽縣和吉鎮六角村止。全長151km，其中上林縣境內長約77km，賓陽縣境內長約74km，渠首設計流量為18m3每秘，設計灌溉面積56.9萬畝，屬于國家大型灌區，擔務著上林、賓陽兩縣60%以上農田灌溉任務，覆蓋兩縣18個鄉鎮，總受益人口104.55萬人。

2 供水現狀分析

大龍洞總干渠上林境內的大部分渠線沿著大明山麓開挖，因而發源于大明山的河流，除幾條河流的上游流入東敢水庫外，其余均流入大龍洞總干渠，因此，大龍洞總干渠的水源比較豐富。工程自投入運行以來，在20世紀60、70年代，大龍洞總干渠除了能保證上林縣灌區內正常用水外，每年還能向賓陽縣供水2000～4000萬m3（相當于賓陽縣清平水庫可用水量）。有效地緩解了賓陽縣用水緊張的問題。但是到了80年代后，大龍洞總干渠向賓陽縣供水斷斷續續，很不正常，近十年來，已基本不能供水到賓陽縣，甚至與賓陽縣交界的上林縣巷賢鎮用水也相當緊張，主要原因是由于大龍洞總干渠工程范圍廣，線路長，規模大，建設當時受到人力、物力、財力不足等因素影響，工程存在問題比較多，工程配套設施不全，施工技術落后、質量低，維修管護經費不到位等。加上工程運行時間長，渠道及附屬工程老化，年久失修，渠道淤積崩塌滲漏嚴重，運行管理體制不完善，用水調配不科學，導致水資源浪費嚴重。盡管近年來五化灌區工程管理處加大投入渠道清淤防滲工程建設，但由于任務重，資金投入有限，還有相當部分渠道長年失修，無法向下游正常送水，影響了該地區的經濟、社會、生態的良性發展。

3 建議

為了充分發揮大龍洞總干渠的作用，加強對水資源的綜合利用，讓該工程能夠更好地為灌區人民服務，因此在今后有必要做好以下幾項工作：

3.1 繼續加大工程建設投入力度

自從2001年實施五化灌區續建配套與節水改造項目以來，大龍洞總干渠硬件配套設施得到有效改善，效益逐年顯現，灌區用水條件在不斷改善，加快了灌區工農業發展，促進了糧食增產、農民增收，生態健康發展、社會和諧穩定。在取得成績的同時，在工程運行管理中，我們發現渠道工程建設還存在薄弱環節，硬件配套設施有待進一步提高。眾所周知，水利工程由于農業灌溉的需要，每年施工工期比較短，水利工程建設每年只能在冬季渠道停水運行期間進行，時間從當年10月中下旬開始到次年3月中下旬止，工期僅有5個月左右，因此雖然五化灌區續建配套與節水改造項目已實施十多年時間，但該項目只能分期分批分年度進行，造成目前大龍洞總干渠尚有相當部分渠段長年失修。由于該工程已運行50多年，渠道淤積嚴重，滲漏問題依然存在，部分放水斗門無啟閉設備，部分有啟閉設備的斗門因被人為破壞而無法控制，造成水資源浪費嚴重，部分排洪閘、攔洪閘老化失修不能正常使用，給工程安全運行帶來隱患，有些改造以后的工程由于受到當時資金方面的制約，造成設計標準低，設備簡陋，機械化、自動化程度不高，勞動強度未能得到有效改善，跟不上形勢的發展，不利于水利工程的安全運行。因此有必要對工程全面加大建設投入力度，爭取總干渠全線早日完成續建配套與節水改造任務，造福社會，造福人民。

3.2 建立完善工程運行管理體制

長期以來，水利工作重建輕管問題突出，公益類水利工程管理體制不順，運行機制不活，投入產出脫節，職工學習培訓體系不健全，社會節水宣傳力度不夠，致使水利工程管理措施跟不上，管理技術水平低，維護資金不到位，工程得不到正常維修養護，使一批水利工程積病成險，不但嚴重影響了工程效益的正常發揮，還對人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。要理順水利工程管理體制，建立水利工程管理良性運行機制：①要明確水利工程管理單位性質和職能，嚴格實行定編定崗；②要實現管養分離，大力引入市場機制，培育水利工程管理維護市場，健全水利管理市場機制；③要切實加大投入，統籌解決水利工程投入產出矛盾；④要積極推行“以小帶大”、“分片包干”的集約化管理模式，降低水利工程運行維護與管理成本；⑤要建立健全職工學習培訓再教育體系。提高職工文化素質和工作責任心，切實提高水利工程管理水平。

3.3 對水資源進行科學管理與合理調度

水資源作為生態與環境的基本要素，又是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。隨著經濟社會的迅速發展，水資源已經成為經濟社會發展的重要制約因素，加強水資源管理、科學調配、節約用水已經到了刻不容緩的地步。目前，造成大龍洞總干渠賓陽灌區用水緊張的局面，主要原因之一是缺乏水資源的統一管理措施，不合理用水造成水資源浪費比較嚴重。①灌區內水資源利用基本上是各自為政。上游不考慮下游，水多的地方不考慮缺水的地方，水庫有調節能力的不考慮水庫無調節能力的，這樣勢必造成水資源利用不均衡、不平等；②農業灌溉制度落后，灌溉不合理，大水漫灌，不僅造成水資源浪費，而且導致土壤次生鹽漬化的發生，影響農作物的生長；③一些建在支渠或泄洪道上的小水電站由于受到利益驅使，不顧農業灌溉的需要，棄水發電，致使下游灌區用不到水。因此，要加強對水資源的科學管理和調度，就必須要采取一些相應的措施：①強化法律手段。依據國家有關規定，強化對水資源的管理和調度工作，同時以國家、地方各項規定為參照，進行調度與管理政策的制定與執行，由水行政執法部門加強法律的監督與強制作用，對一些違法行為進行懲處。②成立統一的協調機構。由縣防汛抗旱指揮部從縣水利局和各鄉鎮水利站抽調人員組成抗旱用水調度小組，專門負責大龍洞總干渠的調度用水，堅持“養魚、發電”服從“灌溉”原則，兼顧各方利益，使其經濟效益、社會效益、生態環境合理化、最大化。③堅持全方位節水。農業用水方面，要根據土地特征和應用水量，進行適度水資源利用，以避免造成水資源浪費，改進灌溉技術和設備，加強灌溉管理，做到節水、提高水的利用率；采用不充分灌溉技術，對農作物進行水源控制，以節約用水的同時，增加糧食產量。工業用水方面，要充分提升工業用水的利用率，通過有效技術，提高水資源重復利用度，這不僅節約了水資源，而且能夠有效降低水污染，進行工業產業內部結構調整，積極發展一些新型、環保產業，以實現水污染降低。生活用水方面，大力宣傳節水、護水知識，增強人們的節水和環保意識；加強水資源重復利用，如生活用水先用來洗衣服，再用來沖廁所。這就減少了水資源的使用量等。總之，水資源是再生資源，科學合理的調度水資源即可實現水資源的循環使用。因此，對現有的水資源進行科學管理與合理調度，是解決目前五化灌區水資源空間分布狀況和水資源利用中實際問題的一項有效措施。

4 結束語

大龍洞總干渠作為國家大型五化灌區，是桂中重要的糧食生產基地。對于保證該地區的供水安全、糧食安全發揮著重大的作用。現階段，節約型社會是我國社會發展的根本目標，而在這其中就涵蓋了水資源的節約；作為一個農業大國。在保證充足的水資源使用量的同時，要加大對工業廢水的管理力度，通過水資源的合理配置，積極擴大節水政策，帶動社會全員節水的積極性，采用先進高效的科學技術，合理用水。另外，應該積極構建可以對水資源和水利工程進行統一管理，緊跟現代市場經濟發展要求的灌區管理制度，這是從事五化灌區管理工作者需要完成的任務！

S274.3

A

1004-7344（2016）24-0149-02

2016-8-3

韋海濱（1972-），男，助理工程師，大專，主要從事水利工程管理、水量調配工作。