加強中小學法治教育工作的思考

賴安利

如何加強中小學校法治教育，切實把中小學校建成培養遵紀守法公民的基礎陣地。是擺在全社會的一項重大命題，尤其是各級黨委和政府教育行政主管部門必須研究解決的課題。

一、當前中小學法治教育存在的主要問題

（一）學校法治教育未受到應有的重視。不少學校的領導和班主任的思想上存在著只注重考分成績、及格率和升學率，忽視了對學生的法治教育。

（二）法治教育師資力量薄弱。筆者在司法所工作期間，了解到鎮街學校教師中沒有一個專業學習法律知識的。由此可見，提高對中小學法治教育重要性、必要性的認識，提高教師的法治意識是何等的迫切。

（三）把思想品德教育等同于法治教育課。筆者在普法工作中了解到：中小學每周都上思想品德課，或開班會強調校紀校規方面的問題，法治副校長或科任老師專門為學生講以案說法的課幾乎為零。只有司法所、派出所或交警中隊每學期聯系部分中學或中心校上1次法治教育大課。思想品德課固然不可少，但思想品德課不能代替法治教育課。

二、加強中小學法治教育的思考與建議

黨的十八屆四中全會要求，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”。黨中央為中小學法治教育工作指明了方向，各級教育行政主管部門應當乘勢而為，在教育系統中努力營造中小學法治教育的濃厚氛圍。

（一）中小學校應當將法制教育課納入教學計劃，開設法制課，做到課時、教材、師資、經費“四落實”。按照中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、教育部、司法部《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，配強配齊兼職法制副校長。根據治安形勢變化，聯系學校實際，結合學校特點，實施有針對性的法治教育。中小學校盡可能選聘具有專業法律知識的律師、法律工作者、司法所長或派出所長擔任法治副校長。各級教育行政主管部門加大督導檢查力度，把法治教育作為一項硬性考核指標。對未做到法治教育課時、教材、師資、經費“四落實”的學校領導實行一票否決，按照管理權限，給予降級降職的處理。將中小學法治教育工作由虛變實，作為教育主管部門的剛性任務來抓。

（二）強化區縣鎮街教育行政主管部門領導法治理念培訓，牢固樹立法治教育理念。加強中小學的法治教育工作，關鍵要解決教育行政部門領導及中小學校長對法治教育的認識問題。應通過多形式、多層次的教育培訓實現以下目標：一是要牢固樹立依法治國的法治理念。加強中小學的法治教育是學校素質教育的重要內容，是建設法治國家的百年大計，是歷史賦予教育工作者的政治責任，事關國家興亡。二是加強對教師的法治理論培訓，增強廣大教育工作者的法律素質。區縣教育行政主管部門應當制定中小學校長及教師法治培訓規劃和計劃，安排學法內容，落實學法措施。教育工作者在積極參加區縣級普法主管機關年度干部職工學法用法考試的基礎上，重點增強《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、禁毒防艾等法律法規知識的學習運用。三是教育工作者要積極傳播社會主義法治精神的正能量，大力宣傳學法用法護法的先進典型。

（三）整合法治教育資源，形成學校法治教育工作合力。對青少年學生進行法治教育，是全社會的共同責任，學校要加強對外聯系。一是加強與學生家長的聯系，利用村委會（社區）居民夜校定期為家長開展法治講座，提高家長的責任意識，爭取家庭的支持與配合。二是加強與村委會（社區）的聯系，建立村委會（社區）法治聯絡員制度，加強對學生放學后特別是在社會上守法情況的監督。三是加強與司法、法院、共青團等部門的聯系，利用校外資源開展“假期法治教育系列講座”，組織青少年參加法院的庭審旁聽活動，通過多渠道的教育，在青少年的心靈里種植法治的“種子”培養青少年敬畏法律的健康人格。

作者單位：重慶市榮昌區司法局

責任編輯：宋英俊