南鄭如何破解生豬業發展的瓶頸

文│任俊（陜西省南鄭縣畜牧獸醫技術推廣中心）

南鄭如何破解生豬業發展的瓶頸

文│任俊（陜西省南鄭縣畜牧獸醫技術推廣中心）

生豬產業是陜西省南鄭縣畜牧業的支柱，是實現農民增收、農業增效的重要途徑。在一系列優惠政策的激勵下，南鄭生豬產業曾取得突破性發展，飼養總量不斷擴張，標準化養殖水平逐步提高，適度規模戶和大戶發展迅速。2013年，由于受“豬周期”影響，全縣生豬養殖出現滑坡，大場逐漸倒閉，散戶紛紛退出市場，現有豬場存欄逐步縮小。2014年下半年，豬價開始回暖，并一路攀升，今年2月份，南鄭縣豬價最高曾漲到每千克20元，在高利潤刺激下，產業呈恢復發展趨勢。

為剖析制約生豬產業發展的瓶頸因素，查找癥結所在，南鄭縣農業局組織召開畜禽規模養殖座談會，讓養殖戶各抒己見，獻言獻策。另外，縣畜牧獸醫部門又組織人力，深入生豬養殖場和適度規模戶，與養殖場負責人座談、交流，就生豬產業發展情況進行了充分調研，現將調研情況匯報如下：

一、產業發展現狀與特點

南鄭縣總面積2849平方千米，轄20個鎮，1個街道辦事處，393個行政村，總農戶13.14萬戶，其中畜禽養殖戶9萬戶。2015年，南鄭縣出欄生豬62.8萬頭，存欄40.3萬頭，其中能繁母豬存欄3.6萬頭，飼養總量達103.1萬頭。生豬出欄和能繁母豬存欄較2014年分別增長21.3%和22.7%。豬肉產量4.71萬噸，產值12.24億元，占畜牧總產值13.44億元的91%。全縣發展年出欄5～99頭適度規模戶3705戶，出欄生豬29.64萬頭，100頭以上大戶455戶，出欄生豬26.97萬頭。產業主要呈現以下特點：

1.生豬養殖依然是農民增收、農業增效的主要抓手。養豬技術容易掌握，農戶在房前屋后就可以修圈發展適度規模養殖。正常情況下，農戶飼養一頭母豬，一年可實現純利約0.3萬元，相對于牛羊養殖而言，投資小，周期短，見效快。2015年，全縣畜牧業總產值為13.44億元，占農業總產值41.2億元的32.6%，而生豬產業就占了農業總產值的30%，由此可見，生豬養殖依然是農民增收、農業增效的重要手段。

2.適度規模戶和大戶發展迅速。近幾年，隨著農村年輕勞力外出務工，農村散養戶逐步減少，適度規模戶和大戶成為生豬養殖的主體。據該縣業務部門統計，2015年，全縣適度規模戶和大戶出欄生豬56.61萬頭，占全縣出欄總數62.8萬頭的90%，除碑壩、福成和黎坪三個山區鎮以散養為主以外，其余鎮主要以適度規模和大戶養殖為主。

3.標準化示范場創建穩步推進。從2011年開始，全縣嚴格按照省市要求，逐步加大了畜禽養殖標準化示范場創建力度。通過開展標準化示范場創建，生豬規模場基礎設施建設進一步完善，飼養管理水平穩步提高，示范帶動作用明顯增強。截至2015年，全縣有11家生豬規模養殖場通過標準化示范場創建，其中省級的4家、市級的4家、縣級的3家。

4.香豬養殖發展勢頭良好。在圣水鎮鴻泰種養殖專業合作社的示范帶動下，全縣共發展香豬養殖戶6家，存欄香豬1.2萬余頭，其中能繁母豬存欄0.3萬頭，以香豬養殖為主的特色養殖已具雛形。

5.技術服務體系健全。南鄭縣畜牧獸醫技術推廣中心作為技術服務單位，現有在職職工62人，其中高級職稱2人，中級職稱18人，初級職稱27人。基層獸醫站撤銷后，歸并各鎮的官方獸醫有56人，他們承擔著全縣動物防疫和檢疫、畜牧技術推廣、技術培訓、生豬定點屠宰和肉品質量安全監管等工作。縣鎮兩級動物防疫冷鏈體系完善，縣畜牧中心有獸醫化驗室，確保了全縣動物防疫和重大動物疫病防控工作有序開展。

6.技術培訓穩步開展。縣畜牧中心結合春秋動物防疫、動物衛生監督執法、科技特派員技術包聯服務、基層農技體系改革生豬產業建設項目和職業農民技術培訓等工作，切實加強對村級防疫員、生豬養殖戶和養殖類職業農民的技術培訓，每年舉辦技術培訓不少于50場，培訓人員不少于4000人次。

7.生豬定點屠宰監管工作進一步加強。南鄭縣分別在漢山、青樹、新集、大河坎和牟家壩鎮修建了生豬定點屠宰場，17名獸醫常年駐場，嚴把屠宰檢疫關，對5個場進行24小時監管。2015年，5個場屠宰生豬4.5萬頭，出場肉品檢疫檢驗合格率達100%，病害肉無害化處理率達100%。

二、存在的問題

1.規模場數量少。全縣能繁母豬存欄250頭以上的場曾有12家，母豬存欄最多的500多頭。近幾年，受生豬價格周期性波動和疫病影響，加之管理不善，已有8家大型豬場倒閉，目前能繁母豬存欄200頭以上的僅4家，母豬存欄最多的不超過400頭，與西鄉、洋縣、城固和勉縣相比，規模場數量偏少。

2.畜牧獸醫專業技術人才匱乏，各鎮畜牧獸醫工作人員分配不均。一是規模養殖場的老板一般都是轉行養豬，他們不懂專業，經營管理主要靠技術場長，而畜牧獸醫專業畢業大學生多數被飼料廠或獸藥廠挖去搞營銷，愿意到豬場打工的很少，生產一線嚴重缺乏專業技術人才。許多養殖場以高薪為條件，相互挖人，造成部分工人和技術場長頻繁跳槽，不安心干事，致使豬場生產經營受到影響。二是隨著鎮村綜合改革，基層獸醫站被撤銷，人員歸并各鎮，按照縣人社局“人隨編走”的原則，造成各鎮畜牧獸醫工作人員分配嚴重不均，力量強弱不一，畜牧獸醫工作人員少的鎮其動物防疫、產地檢疫和畜牧技術推廣等工作難以正常開展。

3.生產經營組織化程度低。一是“產、加、銷”一體化弱，沒有形成“公司＋農戶”經營模式，企業與養殖戶利益聯系不緊密，養殖與市場脫節。二是全縣沒有畜產品深加工企業，縣內五家生豬定點屠宰場機械化、自動化水平低，年屠宰生豬不到5萬頭，屠宰能力有限，并且也僅僅處于批發白條肉階段，產品附加值低，產業鏈條短，對產業拉動作用不明顯。

4.生豬繁育體系不健全。全縣沒有原種豬場和純種豬繁育場，購買純種公豬和二元母豬，一般要到湖北、安康等地。養殖場戶單獨購買，運輸成本高，花費大。所以，許多養殖場在自己場內選留母豬，由于近親交配，下一代雜交優勢不明顯，生長速度慢，飼料報酬低，抗病能力差。

5.疫病依然是威脅生豬養殖的首要因素。近年來，隨著規模化養殖步伐的加快，新的豬病不斷發生，不但給防控工作帶來壓力，而且使養殖風險進一步加大。2006年，席卷全國的生豬高致病性藍耳病，2009年冬和2010年春發生的以高熱為癥狀的混合感染，2010年冬和2011年春發生的仔豬傳染性腹瀉病，都給生豬養殖帶來災難性打擊。

6.養殖業糞污治理壓力加大。

一是盡管縣內的規模化豬場修建了三級沉淀池、堆糞場和化尸窖，但種植業具有較強的季節性，春夏季干肥利用率高，冬季仍難以處理。二是干肥加工成有機顆粒肥，要大量耗電，加上人工、運輸、包裝等費用，生產成本高，如茶葉有機專用肥每噸價格就高達1800元，種植戶難以接受，市場銷售不暢。

三、對策

1.加大資金扶持力度。一是建議縣上每年安排一定數量的農業產業化資金，對良種引進、圈舍標準化修建、防疫消毒和糞污治理及病死豬無害化處理設施建設進行補貼，鼓勵養殖場積極開展生豬標準化示范場創建。二是積極爭取省市生豬產業項目資金，扶持建設生豬擴繁場，引進純種長白、約克種豬，培育二元母豬，解決南鄭縣二元母豬種源緊缺和能繁母豬品種退化的問題。

2.加大技術培訓力度。一是業務部門組織技術骨干，從防疫消毒、飼養管理、圈舍標準化修建、重大動物疫病防控、養殖檔案建立等方面入手，加強對養豬農戶和規模場養殖工人的技術培訓。二是養殖場和畜牧獸醫專業院校之間搭建人才培訓交流平臺，養殖企業將有文化、有實踐經驗的飼養人員送到高校進行理論提升，高校同時將有理論水平的學生派到養殖場鍛煉。三是加強對村級防疫員的培訓，提高其業務水平，增強其工作責任心。

3.加強獸醫技術人才隊伍建設。縣主管部門積極協調縣人社局，制定人才招聘計劃，通過綠色通道，每年為各畜牧獸醫部門招聘一定數量的畜牧獸醫專業大學畢業生，穩定全縣畜牧獸醫專業技術人才隊伍，解決鎮村綜合改革后，多數鎮專業技術人才不足的問題。

4.繼續執行縣上相關優惠扶持政策。一是農行及信用社給予信貸支持，放寬信貸條件，簡化審批手續，迅速有效地解決養殖大戶的資金需求。二是鼓勵農戶在丘陵和淺山區地帶修建養豬場，興辦家庭農場，發展“豬—沼—茶（或菜）”生態養殖。在用地計劃的報批方面，享受農業用地的優惠政策，修建圈舍所用木材，一律按自用材對待，用電一律按農業用電對待。

5.興辦畜產品深加工企業。縣上在稅收、土地征用、手續報批等方面制定優惠扶持政策，營造良好招商引資環境，吸引外地客商到南鄭興辦畜產品深加工企業，拓展消費市場，提高豬肉附加值，延伸產業鏈，減緩生豬市場價格周期性波動對生豬養殖造成的沖擊。

6.打造“南鄭香豬”品牌。組織現有香豬養殖戶，成立“南鄭香豬”養殖專業合作社。一是制定香豬養殖技術操作規范，統一經營模式，擴大養殖規模。二是搭建“南鄭香豬”宣傳推介平臺，通過電商、“互聯網＋”和參加展銷會等方式，加大宣傳推介力度，構建特色養殖與瘦肉型生豬養殖并舉的發展格局。

7.加大規模養殖糞污治理力度。一是扶持修建有機肥加工廠，縣上每年給予資金扶持，確保加工廠正常運轉。二是鼓勵茶農、糧油種植大戶、蔬菜種植大戶使用有機肥料，縣上按種植面積給予資金補貼。三是要求養殖場修建與其養殖量相匹配的沼氣池，干糞入池，尿水經三級沉淀后向外排放，沼渣、沼液還田還地。四是大力推行“豬—沼—茶（或菜）”循環養殖模式。通過上述措施，有效解決養殖業糞污污染問題。