淺談如何加強檢察院檢察文化建設

薛 媛

（724300　略陽縣人民檢察院　陜西 漢中）

淺談如何加強檢察院檢察文化建設

薛 媛

（724300略陽縣人民檢察院陜西 漢中）

學習先進的檢察文化，不斷提升檢察機關隊伍的整體文化素質，營造檢察文化氛圍，是新時期檢察工作的重要組成部分，提高認識，轉變觀念，明確思路和目標，結合當地特色，塑造檢察院的工作形象，從而，在檢察院文化建設上取得卓越成效。

檢察文化；基層檢察院；地方特色；法律監督

近年來，檢察文化作為一種“軟實力”，日益成為各級檢察機關建設的重要內容，《2009-2012年基層人民檢察院建設規劃》明確提出“加強檢察宣傳和文化建設”。檢察文化是檢察工作的靈魂，大力加強檢察文化建設，對推進檢察事業科學發展無疑具有重要意義。

一、檢察文化的概念和內涵

在傳統的思維和習慣中，人們認為檢察文化就是指檢察機關開展文學藝術、文體活動、調研宣傳等活動，其實，這只是檢察文化的一種初淺的表現形式而已。檢察文化滲透在檢察機關以及其組成人員的一切活動之中，是一個復雜而有機的系統。當前普遍的觀點認為，檢察文化應當把價值、理念、制度、形式、載體等豐富的文化符號、文化內容涵蓋進來，構造出立體式、全方位的大文化建設格局。故筆者認為，檢察文化是檢察機關在長期的法律監督工作實踐和內部管理活動中，逐漸形成的具有檢察機關特點、并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、規章制度以及與之相關的物質載體的總和。

從結構上看，檢察文化應當包括物質文化、精神文化和管理文化三個方面，其中，物質文化是檢察文化的基礎，精神文化是檢察文化的核心，管理文化是檢察文化的保障。檢察文化中的物質文化是指檢察機關為實現其職能，通過依法實施法律監督而在工作中創造出的物質文化的總和。管理文化是指檢察機關的各種規章制度和管理方式。精神文化是指檢察機關在法律監督活動、教育管理活動中形成的獨具檢察特色的意識形態和價值理念，是檢察人員素質、個性、精神面貌的集中反映。

二、加強基層檢察院檢察文化建設必須提高對檢察文化建設重要性的認識

（1）要以檢察文化建設來推動檢察工作。基層檢察院要立足職能，堅持把正確履行法律監督職能作為服務和諧社會建設的基本途徑，努力拓寬服務渠道，創新服務方式，提高服務水平。基層檢察文化建設要突出重點，準確把握服務和諧社會建設對檢察工作的要求，找準履行法律監督職能與服務和諧社會建設的切入點、結合點和著力點，有針對性地加強和改進檢察工作，把工作標準定位在促進社會和諧穩定上，為構建和諧社會提供堅實的法律支撐。

（2）要以檢察文化建設促進檢察機關的觀念轉變。基層檢察院要牢固樹立先進執法理念，形成實體法和程序法并重、打擊與保護并重、法律效果與社會效果并重的執法觀念，堅守“公正、高效、廉潔、文明”的檢察精神，牢記“服務大局、讓群眾滿意”的工作宗旨，堅持“公正執法、加強監督、依法治檢”的工作方針，秉承堅持標準、實事求是的工作態度，改革創新、銳意進取、立檢為公、執法為民，體現新時期檢察人員良好的精神風貌。

（3）要以檢察文化建設推進檢察隊伍規范化建設。檢察文化是全體檢察人員共有的價值體系。要使檢察隊伍成為檢察文化的實踐者和先進文化的代表者，讓檢察文化內化為檢察人員的道德準則和行為標準，只有通過開展一系列健康向上的活動，切實強化職業自律，陶冶職業情操，不斷提高全體檢察人員的道德素質和業務能力，積極打造一支政治堅定、廉潔高效、業務精湛、執法公正的檢察隊伍，全面推進檢察機關的規范化建設。

三、基層檢察院應當如何開展好檢察文化建設

檢察文化建設是一項長期、龐大、復雜的系統工程，不可能一蹴而就，且沒有固定的模式可以借鑒，需要基層檢察院結合自身實際情況，悉心經營，不斷總結新情況，解決新問題，創新工作機制，取得階段性成績。

1.解放思想，達成共識

首先，基層檢察院要從思想根源上摒棄“檢察文化建設無用論”和“檢察文化建設無關論”的錯誤觀點：一是要廣泛宣傳，使廣大干警認識到開展檢察文化建設的重要意義；二是要教育引導，使廣大干警意識到檢察事業是全體干警的事業，引導他們以主人翁的態度充分發揮主觀能動性參與到檢察文化建設中來。其次，要樹立共同的價值追求和執法理念。檢察文化建設必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，使全體干警堅定共產主義信念和全心全意為人民服務的思想，明確自身所肩負的神圣使命，從而樹立正確的共同的執法理念。

2.精心規劃，加強領導

要在充分調研、討論的基礎上，實事求是，立足自身的檢察文化建設現狀，著眼于檢察工作的可持續發展，精心謀劃檢察文化的階段性發展目標，確定具體思路，制定發展綱要和具體實施方案，并根據進展情況不斷修正方案，保障檢察文化建設扎實、有序、健康地開展。要成立檢察文化建設的組織領導機構，由院黨組統一領導，檢察長負總責，政工部門具體負責組織協調，形成各部門齊抓共管，廣大干警積極參與的良好局面。

3.總結經驗，學習先進

要總結以往在檢察文化建設上的成功經驗，也要發現自身的不足之處，看到與先進基層檢察院的差距。要借鑒其他先進基層檢察院開展檢察文化建設的成功作法，但不能生搬硬套，而是要結合自身的實際情況，集思廣益，循序漸進，摸索出一套有地方特色的檢察文化制度。

4.創造品牌，追求卓越

基層檢察院要集中集體智慧，通過階段性的努力打造階段性的品牌，以階段性的成果支撐檢察文化建設的可持續發展。具體來說，就是要循序漸進，先發掘出本院的“龍頭”文化品牌，不斷追求卓越，鞏固其領先地位，再創造新的品牌，以點帶面，組建文化品牌的“聯合艦隊”。

5.營造氛圍，文化育檢

一個和諧的文化環境，對檢察干警思想的溝通、個性的熏陶、情感的激發、精神的升華都有著重要的作用。基層檢察院要以營造文化氛圍為依托，發揮檢察文化的滲透功能，在構建檢察文化價值體系的同時，著力進行文化環境的營造，使無形的文化思想有形化、環境化，在潛移默化中陶冶人的情操，提高人的修養，增強檢察隊伍的凝聚力和戰斗力，形成干事創業的良好局面。

近年來，各級檢察機關在檢察文化的建設過程中，許多美好設想難以化為現實，導致效果各有差異。因此，在整個過程中我們需要著力于調查和總結，及時調整，不斷鞏固檢察文化成果；也需要不斷創新和堅持自己的個性，使檢察文化更具生命力。

［1］袁志光.12345――云檢文化建設掃描.廣州檢察.2007（4）.第22頁.

［2］胡國平，何正華.論檢察文化建設.廣州檢察.2006（4）.第17頁.