董必榮
資本邏輯:“經濟正義”的當代境遇
——《資本論》與《21世紀資本論》比較研究
董必榮
《21世紀資本論》提出用“全球累進資本稅”這一工具來解決資本主義長期懸而未決的分配正義問題,本文基于資本邏輯推動現代性發育這一視角,梳理資本成長和擴張的世界歷史進程,對資本的本性、權力等進行哲學追問,探討這一工具短時間內不能實施的緣由、中國如何應對公平問題及其未來解決方案。
資本邏輯;經濟正義;社會主義政治經濟學
皮凱蒂的《21世紀資本論》自2013年9月出版以來,很快暢銷,他借用大數據對近3個世紀、20多個國家的歷史資料和經濟數據進行比較分析,運用全新的概念和理論架構對財富分配問題深度解析,在反思20世紀遺產稅等財政政策作用和缺陷性的基礎上,提出用“全球累進資本稅”這一工具,來管控21世紀的全球承襲制資本主義,從而實現對財富積累和分配的控制,防止貧富差距無限拉大。那么,全球資本稅這一理想工具究竟能否成真?
資本主義制度導致社會分配不公由來已久,皮凱蒂關注這一問題只是老話重提,而且其解決方案也是了無新意。“福利經濟學之父”庇古在《社會主義和資本主義的比較》一書中早就揭示了資本所有權導致的不平等及其負面影響,但他的福利經濟方案沒有挽救資本主義命運。皮凱蒂的救贖方案盡管借助于時代、科技的發展,也不可能成功,充其量又是一個理論上的帕累托改進方案。
何謂資本累進稅?皮凱蒂認為:資本稅通常包括對任何來自資本的收入現金流的課稅(比如企業所得稅),以及任何對資本存量價值的課稅(房產稅、遺產稅或財產稅)?!拔宜ㄗh的資本稅是一個對全球財富的年度累進稅。最大的財富將被征收更重的稅,并且所有形式的資產都將被包括在內:不動產、金融資產和商業資產——沒有例外。”[3](P533)“全球資本稅具有諸多優點:既能保持經濟的開放性,又能有效規范全球經濟,并且公平地在國家之間以及一國之內分配利益?!盵3](P532)全球累進資本稅的提議看似不錯,但皮凱蒂也坦言,“全球資本稅的想法是一個烏托邦。很難想象世界各國近期能夠在這一問題上迅速達成一致”[3](P531-532)。既然世界各國近期不可能達成一致意見,皮凱蒂又希望能退而求其次,“如果這樣的理想化狀態無法達到,那么不妨嘗試地區性或在某個大洲實行資本稅,尤其是在歐洲,這項政策可以從愿意實行的國家開始[3](P486)”。
理想雖好,但現實很冷酷。除非實行封閉的經濟模式,否則就不可能在單個國家或地區率先實行累進資本稅,遑論全球。原因很簡單:由于全球經濟發展的不平衡,導致各個國家的資本收益率大不相同,各國在資本擴張運動中受益的預期和實際均不同。在全球化的世界歷史進程中,人類活動的實踐“‘通過時間轉換空間’,促進了資本的全球化”[4]。但資本在逐利本性的驅使下,將在多番博弈后優先選擇進入資本收益率預期高的地區。因此,要推行全球資本稅,必須在全球范圍內達成共識,制定一個各國都愿意實行的全球性解決方案。盡管資本催生的財富分配不平等現代性痼疾日趨嚴重,但其在各個不同國家的表現又迥然不同。因此,在全球經濟發展趨于平衡、全球的資本收益率趨向平均之前,不可能形成統一實行全球資本稅的全球共識與機制。
許多學者提出質疑,征收全球資本稅的主體是誰?聯合國(連許多會員國的會費都收不到)、世界銀行、IMF、WTO?如按照皮凱蒂的設想,先搞試點,從歐盟開始。是否可行?2010年8月,歐盟委員會負責預算和財政計劃事務的委員萊萬多夫斯基透露,歐盟委員會將在9月正式提出直接征稅建議,即開征“歐洲稅”。一石激起千重浪,被歐洲媒體稱為“爆炸性建議”的征稅建議,立即在歐盟成員國引起軒然大波。所謂直接征稅,就是歐盟委員會繞開各成員國政府,直接向成員國公民征稅,稅收用于歐盟預算。根據計劃,首次直接征稅的領域包括銀行金融交易、碳排放指標出售和航空旅行等。其中,銀行金融交易稅將是大項。征稅理由是:一方面,受金融危機沖擊,目前歐盟各成員國都在采取或計劃采取緊縮措施,削減財政赤字;另一方面,歐盟委員會制訂的2011年歐盟預算額要比2010年的預算額高出6%。歐盟直接征稅可減少各成員國上繳預算“會費”的額度,從而減輕成員國的財政壓力。歐盟輪值主席國比利時以及奧地利等國的財長表示支持直接征稅。他們認為,歐盟直接征稅有利于各成員國完成削減財政赤字的目標,并且,征稅的主要對象是銀行等金融機構,不會增加成員國公民的納稅壓力。但歐盟主要成員國、甚至是一貫支持歐洲一體化的國家紛紛表示反對,認為這是歐盟對屬于成員國的稅務主權的侵犯。德國聯合執政的各黨派紛紛表示,德國不會允許歐盟涉足成員國的稅收。法國財政部認為,歐盟委員會的征稅建議“不合時宜”。英國財政部指出,征稅屬于成員國的權限,英國對任何歐盟直接征稅的建議將投反對票。
根據歐盟的《里斯本條約》,征稅屬于成員國“內政”,歐盟不得干預各成員國的征稅。此前,歐盟曾嘗試向成員國公民直接征稅,但均遭到否決。輿論認為,歐盟直接征稅涉及到歐盟的根本性“政治問題”,是成員國主權向歐盟的“大轉移”。長期以來,就成員國究竟應向歐盟上交多少權限的問題,成員國之間一直爭議極大。許多成員國反對把過多權限,尤其是稅收、社會保障等涉及公民切身利益的權限交給歐盟。一些成員國還擔心,把過多國家主權讓給歐盟,將使歐盟成為一個凌駕于成員國政府之上的“超級政府”。因此,歐盟委員會的直接征稅計劃很可能會再次胎死腹中。
除了提出“資本累進稅”方案外,皮凱蒂還對著名的“庫茨涅茨曲線”證偽,庫茲涅茨利用各國的經濟發展資料進行比較研究,得出結論:隨著經濟發展而來的“創造”與“破壞”改變著社會、經濟結構,并影響著人們的收入分配。在經濟未充分發展階段,收入分配將隨同經濟發展而趨于不平等。其后,經歷收入分配暫時無大變化的時期,到達經濟充分發展的階段,收入分配將趨于平等。即隨著經濟發展,貧富分化會先拉開差距,然后逐漸縮小。倒U曲線不單單是一種事實判斷,而且還隱含著庫茨涅茨一個假設:資本主義就是首先通過擴大不公平然后趨向相對的公平,這還是在為資本主義制度尋求合法性、合理性的辯護。《21世紀資本論》理論貢獻之一就是認為,這種情況從長時段看是不成立的,人們沒有理由認為資本主義將會自然而然地扭轉日益嚴重的分配不平等趨勢。
資產階級經濟學家往往割裂生產、分配、交換、消費的內在聯系,并把它們并列,認為發生變化的只是分配方式,往往把分配問題當作政治經濟學的首要研究對象。馬克思主義認為,“在所謂分配問題上大做文章并把重點放在它上面,那也是根本錯誤的”[5](P175)。生產、分配、交換、消費是辯證統一和相互作用的,其中生產是出發點和決定因素,而分配形式不過是生產形式的另一種表現。所以,《21世紀資本論》充其量只是一本關于分配問題的資產階級政治經濟學教科書。
稅收手段充其量只是緩解分配不公的選項之一,并不能從根本上解決問題。皮凱蒂看到的只是資本主義不平等的結果——分配,而回避了其始作俑者——資本。他只看到了資本物的屬性,而未看清資本的社會屬性、吃人的本質。因而沒有從根本上揭示資本主義分配不均的內在根源,陷入分配決定論的怪圈。所以,皮凱蒂只是當代的蒲魯東、拉薩爾。
1.資本本質:無限擴張和積累
《資本論》在揭示資本本質時提出:“他的目的也不是取得一次利潤,而只是謀取利潤的無休止的運動”。為什么3個世紀以來全球的分配公平正義不但未實現,反而不平等現象在加深?《共產黨宣言》提出:“資產階級除非對生產工具,從而對生產關系,從而對全部社會關系不斷地進行革命,否則就不能生存下去”[5](P38)。這種“革命”首先表現為資本的全球化,“資本就其本性來說,力求超越一切空間限制”,“資本一方面要力求摧毀交往即交換的一切地方限制,奪得整個地球作為它的市場,另一方面,它又力求用時間去消滅空間”。因為它要“一方面不得不消滅大量生產力,另一方面奪取新的市場,更加徹底地利用新的市場”[5](P41)。所以,全球分配不公平的始作俑者是資本擴張與積累的邏輯。
盡管現代性胚芽的孕育與數千年西方文化傳統的發展和流變有著緊密的邏輯關聯性,但是現代性生成的客觀實現卻是資本強大力量激發和推動的結果。《資本論》對現代社會結構進行邏輯性剖析,找到了推動現代社會發育、現代性生成的資本力量和資本邏輯,資本之所以能夠激發并推動現代性的生成,是因為資本本身是人類本性中的虛榮心、權力欲或貪婪等“惡”不停驅使的結果。從現代性發展過程的邏輯預設來看,現代性是屬人的計劃而不是大自然的計劃。隨著貨幣向資本的轉換,工業革命的物性化本質促進了人類心智的物性化?!坝碳ち说刂骱娃r民的農業文明,在工業社會的生成中發揮了十分重要的驅動作用,它造就了市場,是市場經濟發育的重要內驅力。”[8]現代性發展程度越高,人類心智的物性化程度越加強烈。在這種物性化心智的影響下,人們對財富的積累欲超越了享受欲,使得資本無限地追求擴張和積累。
資本屬人的本性,決定了資本在本質上是投入到生產過程中實現增值的剩余價值。在資本實現無限擴張和積累的運動過程中,資本強勁吮吸人的自然力的同時,使得資本的智慧也不斷得到擴張和積累,從而能夠與人類社會中不同的政治體制、文化傳統、先進技術、社會結構巧妙地結合起來,處處彰顯它的生存能力、擴張空間、風險規避意識、問題應對方法和成本轉移技巧,從而實現自身的不斷積累和擴張。
資本在市場機制的包容和允許下,無限地追求擴張和積累,通過占有勞動者的剩余勞動、剩余時間和剩余價值,“使得人與機器的耦合創造了‘第二自然’,即一種不是由人的活動所控制、反而支配和主宰著人的意識和行為的第二自然?!盵8]這個第二自然,從表相上來看,是物品生產和商品交換的物的運動過程,但實質上卻是市場經濟制度下人對人的一種社會關系:資本所有者通過資本對勞動者勞動的占有、支配和剝奪。因此,資本具備了四種社會權力:財富所有權、雇傭權、分配權和控制權。也正是通過這些社會權力,資本將社會財富兩極分化,并對社會大多數人加以支配和控制,從而使人類對商品、貨幣和資本的崇拜更加嚴重。這種拜物教反過來又推進了社會財富的兩極分化,從而形成了資本崇拜和兩極分化之間呈現出一種惡的上升性循環關系。
2.資本的稟性:貪婪與投機導致分配不公平的加深
資本逐利的本質決定資本的稟性是貪婪與投機。既然資本的天性就是赤裸裸的逐利,就免談公平正義。哈耶克說:“社會公正的要求——根據不同的人和群體的需要或表現在他們中間分配物質財富的要求——是一種返祖現象,一種與個人可以把自己的知識用于自己的目的的開放社會不相協調的要求”。“公正只有作為人類行為規則時才有意義,在市場經濟中相互提供商品和服務的個人,他們的任何可以想象到的行為規則,都不可能產生一種可以有意義地稱為公正或不公正的分配。個人可以盡量使自己做到行為公正,但是分散的個人所得到的結果,既非出自別人的意圖,亦非別人所能預測,因此由此產生的狀態既不能稱為公正,也不能稱為不公正?!盵10]干脆連公正的遮羞布都不要了。
國際金融大鱷索羅斯公開表示:金融是無道德的,在金融運作方面,說不上有道德還是無道德,這只是一種操作。金融市場是不屬于道德范疇的,道德根本不存在于這里,因為它有自己的游戲規則。我是金融市場的參與者,我會按照已定的規則來玩這個游戲,我不會違反這些規則,所以我不覺得內疚或要負責任。
3.資本邏輯的內在矛盾
資產階級學者認為私有制、資本是天然的、永恒的。馬克思主義對此作出歷史性批判,具體表現為:(1)生產力的發展與私有制之間的矛盾?!耙驗樯鐣衔拿鬟^度,生活資料太多,工業和商業太發達。社會所擁有的生產力已經不能再促進資產階級文明和資產階級所有制關系的發展;相反,生產力已經強大到這種關系所不能適應的地步,它已經受到這種關系的阻礙”;(2)“社會的生產和資本主義占有之間的矛盾表現為個別工廠中生產的組織性和整個社會中生產的無政府狀態之間的對立”[5](P232);(3)“生產資料的集中和勞動的社會化,達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了。”[5](P138)馬克思的《資本論》通過揭露資本增值的奧秘——剩余價值,提出的最終解決方案是消滅資本,“它必須成為起點又成為終點”。
另外,皮凱蒂還說,我和馬克思最大的不同在于:馬克思認為從長期來看,資本利潤率趨向無限下降。他認為資本收益率將最終趨于零,并且引發無產階級革命,顛覆一切;但我完全不這么認為。如果說有一條定律統領我的這本書,那就是r>g,也就是說資本收益率r(馬克思稱為資本利潤率)將永遠大于經濟增長率g,這種趨勢也將無限延續下去。這與馬克思的理論幾乎是完全相反的。我認為,只有民主政治的政策力量才能把資本主義的不平等性控制在可接受的范圍內,才能著眼群體利益、馴服資本主義內在的不平等屬性[12]。這可能是該書提出的最有創新意義的觀點了。但也則是他一家之言,目的還是維護資本的長期統治。
而《21世紀資本論》提出的是在保留資本的大前提下,對資本征稅這樣的改良方案,且這樣的方案也受到資本主義世界的一致反對。皮凱蒂從未承認自己是一個馬克思主義者,而且公開聲稱“我是捍衛私有制的”。終于水落石出了,經濟正義、公平分配到底是目的還是方法、手段,這是社會主義與資本主義的本質區別。在私有制占主導地位的社會,任何改良方案只會是隔靴搔癢,任何公平正義只能是異想天開。
美國學者德里克認為:“中國因在消除貧困方面所作的貢獻而受到聯合國開發計劃署的肯定,這毋庸置疑。但是也應注意,中國只用了三十年便從世界上最為平均的一個社會變成了最不平等、最反平均的社會之一。對富強的追求,是中國現代化的長久夢想,在不計社會和環境后果的情況下,這一夢想就這樣確認了自己?!盵13](P301)他的評價是刺耳的,但卻提出了問題。皮凱蒂也認為:“如果公共資本能夠保證更均等地分配資本所創造的財富及其賦予的經濟實力,這樣高的公共資本比例可以促進中國模式的構想----結構上更加平等,面對私人利益更加注重保護公共福利的模式,中國可能在21世紀初的現在最終找到了公共資本和私人資本之間的良好妥協于平衡,實現真正的公私混合所有制經濟,免于整個20世紀期間其他國家所經歷的種種波折,朝令夕改和從眾效應?!盵3](P17)為什么看好中國?
1.制度設計回歸人民性,而不是資本性
馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[5](P45)。這為資本的改造提供了理論依據。
中國共產黨堅持“以人為本”的科學發展理念,堅持人民第一,而不是資本第一的發展方向,堅持“利為民所謀”的原則。更為重要的是,中國是社會主義國家,有著巨大的公有制經濟實力(按皮凱蒂的估算,公共資本占國民資本的一半左右),這就為解決分配不公創造了條件。但皮凱蒂等一方面抱著私有制不放、一方面又寄希望于中國的解決方案,說明以西方為目的以中國為方法的任何研究范式,表面上是去“西方中心論”,實際上還是與霸權理論同謀。所以,我們只有堅持走中國特色社會主義道路,既解決自身現代性發育所產生的問題,也為世界提供經濟正義的中國模式、中國經驗、中國方案。
實行全球資本稅是一種主體性行為,需要有主體力量的發起、推動和實施。除非全球統一成為一個國家,否則在達成全球共識的主體力量之間,必須找到一個掌握國際話語權,卻又心懷天下、無世界霸權野心的國家擔任領導力量。英國歷史學家湯因比與日本社會活動家池田大作表達了對21世紀中華文明的希望:“從兩千年來保持統一的歷史經驗來看,中國有資格成為實現統一世界的新主軸”[13](P284)。中國在未來將會成為新的一個主導力量,原因在于中國文化兼收并蓄、和諧包容的內涵、天下歸一的精神追求與和平發展的價值指向。換句話說,在未來的全球分配正義事業中,中國有著擔任探索或主導力量的神圣使命和責任。
中國現在處于現代性的發育和生成過程中,我們既要讓資本成為財富涌流的工具,又要管住資本?,F代性的生成和發展勾連著社會生產和生活的各個領域。筆者認為,要解決作為現代性后果之一的財富分配不平等問題,必須從整個社會系統著手,在政治、經濟、文化、社會和生態等人類社會等領域采取全方位的制度設計,其原由如下:一方面,雖然全球資本稅能夠解決表面的財富分配不平等,但這是治標不治本,因為憑借其規避風險和轉移成本的智慧,資本必然會將資本稅造成的額外成本轉移到勞動者身上,從而進一步加劇全球財富分配的不平等。另一方面,資本所到之處,其力量滲透到社會生產的每個角落。靠單個或幾個稅種,就要解決財富分配不平等、實現全球分配正義,顯然是不可能的。在制度設計中,必須做到對資本的管制和激勵相結合,讓資本在陽光下運行。我國要培育社會主義虛擬經濟的新型社會關系結構,建立真正服務于實體經濟的虛擬經濟。這就要求從所有制上增強人民大眾在資本市場中的權力,實施對金融機構及其從業人員的大眾監管,用科學發展觀引導資本流向,使社會大眾分享社會經濟發展所產生的“財產性收入”,增加投資性收益以扼制過度投機。同時,加強我國在國際金融體系中的權利,為建立真正公平合理的國際金融體系秩序作出貢獻。
2.社會主義政治經濟學的旨趣:把“國富論”與“人民財富論”相契合
經濟原是關于家庭理財的學問,古典經濟學把它上升到國家層面,至此,經濟發展被作為現代民族國家發展的普適性話語,盡管政治經濟學的概念由此產生了,但只是具有強烈的私向化特征,即以追求個人或一國的利益最大化為目的。而馬克思主義的唯物史觀,全方位、多向度地批判這種“物的世界的增殖與人的世界的貶值”資本主義的現代性,構建了真正意義上的現代政治經濟學批判。同時“并以絕對的準確性預言了人類發展的必然進程”。(羅森塔爾)
2015年11月23日,習近平在中央政治局第28次集體學習時提出:“馬克思主義政治經濟學是馬克思主義的重要組成部分,也是我們堅持和發展馬克思主義的必修課……要立足我國國情和我國發展實踐,揭示新特點新規律,提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果,把實踐經驗上升為系統化的經濟學說,不斷開拓當代馬克思主義政治經濟學新境界。”[14]2015年末中央經濟工作會議強調,要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則,堅持解放和發展社會生產力,堅持社會主義市場經濟改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用,是深化經濟體制改革的主線。
馬克思指出:古典政治經濟學“……的使命只是表明在資產階級生產關系下如何獲得財富,只是將這些關系表述為范疇和規律并證明這些規律和范疇比封建社會的規律和范疇更便于進行財富的生產”。[15](P156)問題是如何分配財富?馬克思主義也反對平均主義的分配方式;2013年11月12日,習近平在十八屆三中全會第二次全體會議上提出:“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點?!秸x是中國特色社會主義本質的內在要求,要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保障人民平等參與、平等發展權利?!盵16](P552)我們同時要創新其他體制機制,具體內容包括:要堅持共同發展、共享成果的原則;倡導勤勞致富、支持創業創新;在調控收入分配中用好市場和政府“兩只手”。實現社會公平正義最主要的還是經濟社會發展水平,我們不但要善于做大蛋糕,而且要善于分好蛋糕。如在稅收制度改革方面,以往我國實行的是分類型個人所得稅制,即對納稅人的各項收入進行分類,采取“分別征收、各個清繳”的征管方式取得個稅收入。十八屆三中全會提出:逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。今后,將把工薪、股息財產所得和其他收入綜合在一起征稅,這將有利于調節收入分配。有關方面也在積極準備房產稅的全面推出,并積極研究遺產稅等。房產稅從2011年在滬、渝試點以來,一直未擴大試點。最近,政府重點將房產稅改革上升為房地產稅體系建設,提出加快房地產稅立法并適時推進改革。
其次,國家、集體、個人利益是對立統一的。在建構中國特色社會主義政治經濟學的過程中,我們要注意處理好以下關系:(1)個人選擇與公共選擇的關系;(2)政府偏好與社會選擇的關系;(3)應用社會主義政治經濟學的三維框架即“經濟”(物質生活)、“政治”(社會生活)、“價值”(精神生活),求社會基本問題之解決,即“效率、正義、自由”(物質生活、社會生活、精神生活)。
3.在經濟倫理上,從個人主義走向現代國家的整體主義
資產階級政治經濟學解決了個人及少數民族國家的富裕問題,但無法解決人民群眾以及全球的貧困問題,所以只能把公平正義問題長期懸置在倫理學的范疇內,這也是斯密在寫下《國富論》,提出“經濟人”以后,又急忙寫下《道德情操論》,提出“道德人”、“社會人”來對沖補救,但在私有制的前提下,無法貫通“國富”與“民富”,最終形成一部分國家、一部分人的富裕。而社會主義政治經濟學首先依靠公有制,打通了“國富”與“民富”對接的歷史隧道,通過“一部分人、一部分地區先富起來”,最終解決的就是廣大人民群眾的共同富裕問題,這就需要動用政治、經濟、社會等的多重力量加以實施,而不是僅僅乞靈于倫理道德的訴求。
只有堅持以公有制為主體,實現資源的科學配置,才能用強大的社會主義力量駕馭與導控其他資本力量,將其生產經營過程納入社會主義運行軌道,使被各種產權分割的剩余價值以“三個有利于”形式復歸于創造價值的勞動者身上,實現“以人為本”。由此真正實現社會主義的本質,解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。這是社會主義與資本主義兩種市場經濟的根本區別所在。在此基礎上,我們才有條件實現各種社會關系的變革與經濟結構的升級。
古典經濟學提出了市場經濟模型,甚至認為“市場萬能論”,包括能公平合理解決分配問題,歷史與現實證明,這是一種“致命的自負”。黨的十八屆三中全會明確提出:要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。在解決分配不公的問題上更要發揮政府與市場這“兩只手”的積極作用。充分發揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎性作用,更好地發揮政府對收入分配的調控作用,規范收入分配秩序,增加低收入者收入,調節過高收入,努力讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。我們相信:隨著中國特色社會主義理論與實踐的推進,我們一定能建構中國特色社會主義政治經濟學,一定能解決好社會公平正義問題。
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董必榮,上海財經大學馬克思主義學院講師,博士。
上海市哲學社會科學創新基地“民族復興中國夢”階段性成果