扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)履行檔案人“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)

■　黃鳳平

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)履行檔案人“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)

■黃鳳平

一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署，是鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重大舉措。

（一）深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的重要部署

黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分表明了黨和國(guó)家從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和信心。黨的十八大以來，黨中央制定實(shí)施了八項(xiàng)規(guī)定，組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”頑疾，大力開展反腐倡廉，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，健全完善規(guī)章制度，打出一整套從嚴(yán)治黨的組合拳，在全面從嚴(yán)治黨方面取得了明顯的成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，目前的成效還是階段性的，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)依然繁重，嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩，營(yíng)造良好政治生態(tài)的任務(wù)依然艱巨，加強(qiáng)黨員干部教育，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的任務(wù)依然嚴(yán)峻。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)和用好近年來管黨治黨的成功經(jīng)驗(yàn)、保持和擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨的重大成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育、保持黨的先進(jìn)性和純潔性等各方面任務(wù)還相當(dāng)繁重，需要堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地長(zhǎng)期抓下去。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持步步深入、環(huán)環(huán)相扣，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，努力把思想建黨的成果保持和發(fā)展下去，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢(shì)鞏固和發(fā)展下去，為鞏固和發(fā)展“風(fēng)清氣正”“山清水秀”的良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；就是要更好地發(fā)揮局基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，凝聚全局黨員和群眾的智慧和力量，大力提振“攻堅(jiān)、提速、沖刺”的精氣神，創(chuàng)造性地開展民生檔案資源建設(shè)、縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)和搶救保護(hù)少數(shù)民族檔案等重點(diǎn)工作，推動(dòng)全省檔案事業(yè)的趕超、跨越發(fā)展。

（二）深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐

重視和加強(qiáng)思想政治建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于黨的成長(zhǎng)壯大，對(duì)于中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利，都起到了極其重要的保障作用。黨的十八大以來，黨的思想政治建設(shè)適應(yīng)新的實(shí)踐要求，取得了許多新的重大成果，黨員干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高。但也要看到，一些黨員干部思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差和問題，一些黨員干部理想信念模糊動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；黨的意識(shí)淡化、看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；宗旨觀念淡薄、利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦，甚至損害群眾利益；精神不振，工作懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為；黨員意識(shí)退化，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等等。解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的這些問題，需要綿綿用力，久久為功，將思想政治教育常態(tài)化、制度化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要鞏固和拓展黨內(nèi)教育來之不易的重要成果，實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，推動(dòng)思想政治建設(shè)抓在平常、融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常；就是要讓我局全體黨員進(jìn)一步牢固樹立黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，更加深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變檔案工作方向，增強(qiáng)檔案工作服務(wù)社會(huì)能力的必要性和重要性，真正形成和固化從記憶黨和國(guó)家發(fā)展歷程重要事業(yè)及維護(hù)人民群眾利益的高度認(rèn)識(shí)，推動(dòng)檔案工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，充分發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。

（三）深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效的重要保障

當(dāng)前，我省正處在與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和國(guó)家對(duì)云南的戰(zhàn)略定位給檔案工作提出了新要求，互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等電子政務(wù)建設(shè)，正深刻影響著檔案的特性和檔案工作的邊界；改革發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等中心工作的快速推進(jìn)，給檔案工作帶來了新的工作任務(wù)和發(fā)展空間；推進(jìn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，服務(wù)黨委政府工作新要求，滿足全省各族人民群眾新期待，適應(yīng)信息技術(shù)新發(fā)展的工作極為繁重。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要教育和引導(dǎo)全局黨員干部保持奮發(fā)有為的精神面貌，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，樹立攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，凝聚創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極投身到全省檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的實(shí)踐中去，努力走出一條全省檔案事業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展的新路。

（四）深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的深化和發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央相繼組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，有力整治了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；解決了縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在這一基礎(chǔ)上開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不僅會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已經(jīng)取得的成果，強(qiáng)化檔案工作向基層延伸、向新行業(yè)延伸、向新領(lǐng)域延伸、向新載體的延伸，進(jìn)一步推動(dòng)檔案館成為保管和利用民生檔案的基礎(chǔ)平臺(tái)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)信息來源、群眾查詢政府公開信息的主渠道和重要場(chǎng)所、群眾維權(quán)的憑證信息中心的歷史性轉(zhuǎn)變，而且將會(huì)極大地推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸、從黨員干部向全體黨員深化，進(jìn)一步解決和整治全局黨員身上不同程度存在的精神懈怠、能力不足、作風(fēng)飄浮的問題，進(jìn)一步提高全局黨員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識(shí)和集體榮譽(yù)感，使每一位黨員和每一個(gè)黨支部成為“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“堅(jiān)固堡壘”，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，為檔案工作更好地服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

二、把握環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展

習(xí)近平總書記指出：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰、信念的力量。局黨組根據(jù)中央和省委的相關(guān)工作部署和要求，已制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案，總體要求就是：要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全局黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致夯實(shí)基礎(chǔ)，為切實(shí)履行“為黨管檔，為國(guó)守史，為民服務(wù)”職責(zé)，推動(dòng)云南邊疆民族現(xiàn)代檔案事業(yè)跨越發(fā)展，更好地服務(wù)云南“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）要堅(jiān)持“學(xué)”這個(gè)根本

“學(xué)”是改造主觀世界、提升黨員行動(dòng)自覺的根本途徑。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)是基礎(chǔ)、是根本。要堅(jiān)持正面教育為主和學(xué)用結(jié)合，以各黨支部為基本單元，以黨組中心學(xué)習(xí)組、黨支部“三會(huì)一課”等為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，注意區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。全體黨員要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利，堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺；要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政的新理念、新戰(zhàn)略、新思想，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，深刻把握新形勢(shì)下黨員的職責(zé)使命，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；要學(xué)習(xí)黨的歷史，從革命先輩和先進(jìn)典型中找差距、受鼓舞，從周永康、薄熙來和白恩培、仇和等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)中，要把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話有機(jī)結(jié)合起來，貫通起來學(xué)習(xí)，統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，在學(xué)習(xí)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神；要把習(xí)近平總書記考察云南重要講話和2003年視察浙江省檔案館重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)云南的戰(zhàn)略定位和檔案工作的基礎(chǔ)性獨(dú)特作用，進(jìn)而找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的支撐點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

學(xué)習(xí)中，全體黨員要重點(diǎn)解決理想信念、黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取精神，修身律己等方面的問題，副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)要解決帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭創(chuàng)新開拓勇于進(jìn)取等方面的問題。

學(xué)習(xí)中，副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，在熟知盡知黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)上，還要掌握好黨組織制度、黨的各級(jí)組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件、黨的紀(jì)律等與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，領(lǐng)悟好系列講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)，尤其要把領(lǐng)會(huì)系列講話蘊(yùn)含的治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作的政治素養(yǎng)和政策水平。還要學(xué)習(xí)掌握檔案工作的新理論、新實(shí)踐和新發(fā)展，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握檔案工作發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，著力增強(qiáng)推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的掌控能力和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中尚未解決的問題清單、群眾反映的突出問題，個(gè)性化具體問題、以及在精神狀態(tài)和思想作風(fēng)方面存在的問題，繼續(xù)深查細(xì)照，找準(zhǔn)、找深、找透存在的問題及其根源，為真正解決問題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）要堅(jiān)持“做”這個(gè)關(guān)鍵

“做”是體現(xiàn)學(xué)習(xí)成效的唯一標(biāo)尺。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。全體黨員要結(jié)合自己的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，以學(xué)促做、知行合一，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，做合格的共產(chǎn)黨員。要主動(dòng)自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。要以“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”為標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨；做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地；做到踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在檔案工作創(chuàng)新發(fā)展中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。具體來講，檔案部門的黨員干部必須始終把政治上忠誠(chéng)融入每一項(xiàng)具體行動(dòng)，做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于憲法和法律、忠于自己的本職工作，堅(jiān)定理想信念，始終與黨中央保持高度一致，全力以赴貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，敢于同違背黨的意志的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在行政管理崗位的黨員就是要以提高辦文、辦事的質(zhì)量和效益作為檢驗(yàn)和衡量黨員是否發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)檔案工作的新理論、新理念，及時(shí)掌握檔案工作的新實(shí)踐、新發(fā)展，科學(xué)研判檔案工作的新趨勢(shì)、新方向，提高檔案行政管理和依法監(jiān)管的科學(xué)化、法制化水平，增強(qiáng)辦文、辦事、辦會(huì)的時(shí)效性、針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性；在查閱利用崗位的黨員就是要以利用者的滿意度作為檢驗(yàn)和衡量黨員是否發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)，熟悉了解館藏情況和檔案家底，精準(zhǔn)掌握檔案法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)提高檔案利用的查準(zhǔn)率、查全率，搭建社會(huì)公眾了解黨和國(guó)家方針政策的窗口和橋梁，拓寬社會(huì)公眾的知情渠道，千方百計(jì)地滿足社會(huì)公眾的檔案信息需求；在數(shù)字化加工管理、開放鑒定、數(shù)轉(zhuǎn)膠、檔案修復(fù)等業(yè)務(wù)技術(shù)崗位的黨員就是要把完成的數(shù)量和質(zhì)量作為檢驗(yàn)和衡量黨員是否發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)，把好數(shù)字檔案的應(yīng)用、備份關(guān)口，最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命，奠定檔案館及其數(shù)字檔案館的利用和安全基礎(chǔ)；在檔案接收、征集、保管等崗位的黨員就是要把確保檔案安全作為檢驗(yàn)和衡量黨員是否發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)，依法開展檔案收集、征集工作，積累和豐富國(guó)家檔案資源，并強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，實(shí)施檔案的科學(xué)精細(xì)管理，確保檔案和檔案信息的絕對(duì)安全，夯實(shí)檔案館的工作基礎(chǔ)；在行政后勤崗位的黨員就是要把確保大樓正常運(yùn)行作為檢驗(yàn)和衡量黨員是否發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)，要熟悉設(shè)施設(shè)備的布局、作用、功能，熟知并掌握基本的維護(hù)要求、技術(shù)參數(shù)，做到了然于胸，同時(shí)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推行行政后勤的精細(xì)、高效管理，確保檔案業(yè)務(wù)和行政管理的安全、有序開展。

（三）堅(jiān)持“問題”這個(gè)導(dǎo)向

開展學(xué)習(xí)教育的目的是為了解決問題。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。當(dāng)前，我局部分黨員特別是少數(shù)黨員干部仍然存在著“庸、懶、散”現(xiàn)象突出、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)勁頭不足、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、主動(dòng)精神不夠、集體榮譽(yù)感缺乏、修身懈怠，律己不嚴(yán)等問題。同時(shí)，部分黨員身上還存在遇事不動(dòng)腦、想事不用心、干事不盡心，懶于學(xué)習(xí)、懶于做事，辦事拖沓、得過且過，推諉扯皮、效率低下，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，對(duì)這些不愿為、不想為、不敢為的黨員要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升思想覺悟，對(duì)不會(huì)為、不善為、不適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求的同志，則要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升素養(yǎng)能力；對(duì)不履職不盡責(zé)，影響工作或造成重大損失的，則要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。總的來說，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要把學(xué)習(xí)教育與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)到干部履職盡責(zé)上來，體現(xiàn)到順利完成各項(xiàng)重要任務(wù)上來，體現(xiàn)到加強(qiáng)檔案資源建設(shè)、提升檔案服務(wù)能力和確保檔案安全保密上來，體現(xiàn)到黨員干部綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作質(zhì)量和效率不斷提高上來，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

（四）要突出經(jīng)常性這個(gè)特點(diǎn)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不同于黨的群眾路線實(shí)踐教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，也不完全等同于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，主要是運(yùn)用日常的教育途徑和方式加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，經(jīng)常性教育是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個(gè)基本定位。當(dāng)前，我局部分黨員存在的突出問題就是因?yàn)辄h支部的正常作用沒有發(fā)揮好，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、日常言行不了解、不過問，有的甚至形同虛設(shè)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，導(dǎo)致主體責(zé)任缺失、政治功能弱化。強(qiáng)調(diào)經(jīng)常性教育，就是要求黨支部履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任。各黨支部要以“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等為依托，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”，切實(shí)提高組織生活的質(zhì)量和水平，將解決問題貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過程，徹底解決庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題。

三、精心組織，把握要求，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)際成效

各黨支部和全局黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，把握要求，細(xì)化安排，落實(shí)責(zé)任，把開展好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

省檔案局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)黃鳳平任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)龍崗、張文芝、劉海巖，副巡視員王志強(qiáng)任副組長(zhǎng)，各黨支部書記為成員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作研究部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在機(jī)關(guān)黨委人事處。各黨支部是本處室學(xué)習(xí)教育的責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工，督促指導(dǎo)分管處室開展學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參與、帶頭落實(shí)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。各黨支部要堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展學(xué)習(xí)教育，突出黨章黨規(guī)和系列講話的學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過場(chǎng)，做到“不虛”；著力知行合一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到“不空”，確保學(xué)習(xí)教育沿著正確的軌道健康深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將不定期對(duì)各支部開展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行跟蹤問效，督促檢查。

（二）圍繞專題抓好學(xué)習(xí)討論

各黨支部要堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，以支部為單位定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，每季度召開一次全體黨員會(huì)議，圍繞一個(gè)專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合實(shí)際，看黨員在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰、信念、宗旨。能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式。能否自覺堅(jiān)持“黨費(fèi)日”制度，每月1日按時(shí)、主動(dòng)交納黨費(fèi)，認(rèn)真履行好黨員義務(wù)，積極參加黨的活動(dòng)。能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩。能否保持良好精神狀態(tài)，完成好黨組織安排的工作。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。各黨支部要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃表，明確每月自學(xué)篇目和具體要求，督促黨員做好學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會(huì)；要?jiǎng)訂T黨員參加網(wǎng)上黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育知識(shí)測(cè)試和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育網(wǎng)、手機(jī)微信知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)；要充分利用局OA系統(tǒng)、電子屏、“云檔黨建”微信群、“云南檔案信息網(wǎng)”和《云南檔案》刊物等平臺(tái)和載體，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，在全局上下營(yíng)造良好的氛圍。上半年，各黨支部要組織本支部黨員參觀局“紅星照耀中國(guó)——外國(guó)記者眼中的共產(chǎn)黨人”圖片展并進(jìn)行交流討論；“七一”前夕，局機(jī)關(guān)黨委組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽；年內(nèi)，要組織開展檔案系統(tǒng)書法攝影繪畫比賽；有條件的支部，要組織黨員參觀革命遺址、愛國(guó)主義教育基地和廉政教育基地，開展與掛鉤扶貧點(diǎn)——巍山縣巍寶山鄉(xiāng)貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建，有計(jì)劃組織黨員干部回訪結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，深化“當(dāng)先鋒走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)過程中，每個(gè)黨支部要向局學(xué)習(xí)教育辦公室報(bào)送1-2篇心得體會(huì)文章。

（三）創(chuàng)新方式開展黨課教育

各黨支部每個(gè)季度至少要安排1次黨課，各黨支部書記、支委要帶頭講黨課，鼓勵(lì)和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。要提高黨課質(zhì)量，注重聯(lián)系檔案工作實(shí)際，注重運(yùn)用豐富館藏資源，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。講黨課必須提前準(zhǔn)備提綱，同時(shí)將提綱報(bào)局學(xué)習(xí)教育辦公室。

（四）召開專題組織生活會(huì)

今年年底前，各黨支部要召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。

（五）認(rèn)真開展民主黨員評(píng)議

各黨支部要召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。結(jié)合民主評(píng)議，支委要與每名黨員談心談話，反饋評(píng)議等次，肯定成績(jī)、指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。