“一帶一路”開啟一場全球性對話

海爾

一直到最近，中國的崛起并沒有受到西方的全面關注。中國在某種程度上是個“未知事物”。這一方面是由于中國選擇了“韜光養晦”，另一方面也是因為西方社會對中國不充分的、選擇性的披露。

中國作為一支全球性的力量采取了“韜光養晦”的策略，隨后發展成為“中國的和平崛起”，接著進一步發展成“和平與發展”，最后發展成為了“中國夢”以及“和諧社會”。這些策略的一個共同點是中國領導層致力于發展軟實力。從中國古代歷史以及《孫子兵法》來看，戰爭是一種戰略性失敗。隨著時間的推移以及中國各個層面（政治、經濟、科技和軍事）實力的增強，中國在全球體系中的有了新的角色定位，這也使其思維方式逐步發生了改變。中國憑借其不斷增強的實力實現了自身的轉變，由相對孤立的國家變成了一個世界級的國家。

中國通過“一帶一路”項目進入了一個歷史新時期，把重點放在外交政策以及推行國內政策（各項改革）上，這些策略是根據國家優先事項制定的，旨在實現實力最大化。35年來，中國以其在全球經濟中的非凡表現融入到世界經濟之中，它實現了發展時期的飛躍，這是獨一無二的。我相信中國在未來的35年里也會相應地實現政治發展進程的提升，從而成為一支重要的全球政治力量（正如亨利基辛格所說的那樣，成為全球體系的支柱）。

由“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”組成的“一帶一路”項目是一個經濟框架，旨在連接東亞和歐洲各經濟體。這條線路將穿越世界三大洲：亞洲、非洲和歐洲。包含44億人口（世界人口的63%）的60多個國家和國際組織都對于參加這一項目表示出了興趣。預計經濟產量將達到21萬億美元，占全球經濟總量的29%。準備加入該項目的國家中，55.2%是中低收入國家，6.9%是高收入國家，6.7%是低收入國家。

絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路始于中國，終點位于歐洲，途經很多國家以及亞歐大陸上的重要地緣戰略性地區以及主要能源生產區域（麥金德-1904）。麥金德認為，這一區域將決定著人類的命運。“一帶一路”以及各國之間的合作將會提升世界體系的安全度。

“一帶一路”是一張路線圖，它包括現有的政治、經濟、地緣策略以及文化特征，因此對這一問題有許多不同的觀點。中國的這項提議的決定性基點在于經濟活力、思想靈活性以及文化吸引力。

中國提出此項提議之際正值世界出現政治和經濟危機、地緣政治不穩定和全球不安全（恐怖主義）問題，與此同時，主要力量（美國、中國、俄羅斯和歐盟）以及全球體系中的一些小型參與者經歷了一段調整和重新界定戰略選擇的時期。中國的提議事實上“開啟了一場全球性對話”。

中國由于歷史原因在客觀上缺乏可以與美俄相媲美的政治影響力。通過“一帶一路”，它將與許多國家發展高層次的外交和文化關系，因為中國深知每一個宏大的經濟計劃必須要有堅實的政治和文化基礎才能獲得成功。中國要想實現其自身目標，就必須轉變成全球政治大國。

60多個國家已經表達了加入這一項目的強烈興趣，這就意味著中國將與這些有著不同的政治體系、規模和期望的國家進行接觸（政治、經濟和文化方面）。關于這項合作老生常談的一點是大家都期望實現增長并能通過這一項目實現雙贏。

正如清華大學當代國際關系研究院副教授趙可金所說的那樣，“中國作為‘一帶一路的主要倡導者應該鼓勵中國人民更加認真地學習絲路經濟帶以及21世紀海上絲綢之路沿線發展中國家的歷史、文化、經濟以及宗教”。“一帶一路”項目的推行速度取決于目標國家政府的政治意愿。該項目的規模則取決于技術和資本的流動。然而這一項目在長期會有多大成功則取決于民眾。任何一個宏大的項目不僅需要相互合作的政府之間達成共識，還需要民眾之間的共識，因為項目的成功最終由社會決定。

“一帶一路”連接著具有不同政治體系、規模、期望和愿望的國家，正如中國外長王毅所說的那樣，關鍵詞是“平等”“協商”以及“雙贏”，這讓我們想起了聯大在1974年通過的《各國經濟權利和義務憲章》第26條，它描述了建立公正的國際經濟秩序的難度。第26條表達了正義的理念，它這樣表述：各國有義務包容共存、和平共處，即便其政治、經濟、社會以及文化體系方面存在差異，并且有義務促進各個具有不同經濟與社會體系的國家之間開展貿易。中國的提議修復了因為各種政治目的受到削弱的聯合國《各國經濟權利和義務憲章》第26條。

最重要的是，中國的提議試圖修復1648年《威斯特伐利亞和約》確定的世界秩序。正如亨利·基辛格所說，《威斯特伐利亞和約》對于世界秩序的定義是強加的，因為世界其他國家并不知道合約內容以及它的特點（權力平衡）。不同之處在于，如今由于全球化的出現，每項提議都是針對全球觀眾，希望獲得全球性參與并達成全球性共識。

為了實現這一項目的各個目標，各種金融工具都將為其提供支持，如亞投行、絲路基金以及全球基金等。

通過“一帶一路”，中國的決策力將得到評判，這一路線圖將穿過一些地緣政治要塞。“一帶一路”將穿越的那些國家屬于不同的政治勢力范圍，因此要保持一種微妙的平衡，這需要外交靈活性。這一項目不論最終結果與預期是否一致，它都將重塑當今世界。

世界的確定性將會改變，財富的再分配將傾向于亞洲，中國將成為世界秩序的支柱，也會出現地緣政治的重新定義等。這一項目有著成功的可能，因為它擁有一大優勢，即中國領導層的各項決定會被傳遞到各個社會層面，因此，這一項目會變成一個全國性問題，成為全國性目標。

“一帶一路”是一個凸顯中國特殊能力的項目。盡管中國的崛起被當成一件新鮮事，但它早已開始。許多學者把中國的崛起解讀成為一種對歷史的“修正”。