接地氣聚人氣有力氣
——盤(pán)龍區(qū)出臺(tái)落實(shí)《兩辦》文件實(shí)施細(xì)則

■陳東

接地氣聚人氣有力氣
——盤(pán)龍區(qū)出臺(tái)落實(shí)《兩辦》文件實(shí)施細(xì)則

■陳東

2014年，中央、省、市相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的相關(guān)文件，為基層的檔案部門(mén)在新形勢(shì)改進(jìn)和加強(qiáng)檔案工作提供了有力的政策保障。

作為昆明市主城區(qū)之一的盤(pán)龍區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直名列云南省縣域經(jīng)濟(jì)前十名的位置，為更好地結(jié)合區(qū)檔案工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好上級(jí)文件精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)的檔案工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。盤(pán)龍區(qū)委、區(qū)政府依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)文件精神，研究制定了盤(pán)龍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）下發(fā)全區(qū)，就加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作，提出了較高標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的工作要求，使文件精神在盤(pán)龍區(qū)接了地氣、聚了人氣、有了力氣。

一、接地氣。做好基層檔案工作，關(guān)鍵是操作性要強(qiáng)。針對(duì)盤(pán)龍區(qū)4000多平方公里，88萬(wàn)人口，山區(qū)為主，檔案工作水平發(fā)展不平衡，隊(duì)伍不穩(wěn)定，點(diǎn)多面廣，工作條件差異大，人、財(cái)、物等保障條件參差不齊的特點(diǎn)，《實(shí)施細(xì)則》確立了“三加強(qiáng)、一提高、一確保”的差異化發(fā)展目標(biāo)。“三加強(qiáng)”即：加強(qiáng)檔案保障體系建設(shè)、加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查工作力度、加強(qiáng)數(shù)字化檔案館（室）建設(shè)；“一提高”即：提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)；“一確保”即：確保檔案安全。《實(shí)施細(xì)則》從人、財(cái)、物上明確提出了要求，大大加強(qiáng)了檔案管理工作的保障力度。

二、聚人氣。就是要下大力氣抓好檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè),不斷壯大檔案管理人員的隊(duì)伍，讓更多的人來(lái)理解、支持檔案工作，建設(shè)一支素質(zhì)好、穩(wěn)定性強(qiáng)的管理人員隊(duì)伍。《實(shí)施辦法》要求每個(gè)單位都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究并解決檔案工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。針對(duì)一些單位檔案人員被隨意調(diào)整、待遇得不到落實(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不能夠參加、臨時(shí)人員代替等情況，《實(shí)施細(xì)則》明確要求，區(qū)屬各單位檔案人員的調(diào)整，必須到區(qū)檔案局備案，選配檔案人員要德才兼?zhèn)洌邆浯髮Ｒ陨系奈幕潭龋〉脵n案專業(yè)的上崗資格證，方可上崗，并確定了2016年全區(qū)檔案管理人員要實(shí)現(xiàn)100%持證上崗的總體目標(biāo)。

三、有力氣。《實(shí)施辦法》明確了每個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)化檔案室的面積、裝具配置、電腦配置標(biāo)準(zhǔn)和要求等，明確了確保每卷2元的檔案保管經(jīng)費(fèi)，提出了數(shù)字檔案館建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限。《實(shí)施辦法》的下發(fā)實(shí)施，讓基層檔案人員都感覺(jué)到有了可以用得上、有力度的“尚方寶劍”。

作者單位：盤(pán)龍區(qū)檔案局