秦朝公文體例及其形成原因探析

■郭喻楠 田宇

秦朝公文體例及其形成原因探析

■郭喻楠 田宇

秦建立了我國(guó)歷史上第一個(gè)“大一統(tǒng)”國(guó)家，對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。秦朝的文學(xué)著作較少，后人評(píng)價(jià)“秦室不文”，但是秦朝的公文相對(duì)豐富，從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期到統(tǒng)一六國(guó)之后，秦朝公文的體例發(fā)生了變化，呈明顯的階段性。本文對(duì)秦朝公文體例的變化情況作粗淺的陳述和分析，以資關(guān)注公文的學(xué)者參考。

秦朝公文 公文體例 秦室不文

一、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦朝公文體例及其形成原因

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，百家爭(zhēng)鳴，群雄逐鹿。在此背景下，秦朝的公文具有戰(zhàn)國(guó)之文“長(zhǎng)于辯難，深于取象”的特點(diǎn)。其中《商鞅變法議》、《諫逐客書(shū)》最能體現(xiàn)這種公文的文風(fēng)特點(diǎn)。

《商鞅變法議》是《商君書(shū)》的首篇，《漢書(shū)﹒藝文志》載“《商君書(shū)》二十九篇”，今存二十四篇。這篇議的內(nèi)容為商鞅在秦孝公面前與守舊派法古循禮的甘龍、杜摯，展開(kāi)“該不該變法”的爭(zhēng)論。商鞅引古判今，他指出“伏羲神農(nóng)教而不誅；黃帝、堯、舜誅而不怒；及至文武，各當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮”；“三代不同禮而王，五霸不同法而霸”，進(jìn)而呼吁“先王當(dāng)因時(shí)而立法，度務(wù)而制事。法宜其時(shí)則治，事適其務(wù)故有功”，最終，打消了秦孝公的疑慮，遂出《懇草令》。從其辯詞中，不難想象當(dāng)時(shí)場(chǎng)面的激烈。通過(guò)公元前359年和公元前350年先后兩次，商鞅在秦國(guó)實(shí)行變法，使秦國(guó)迅速走向強(qiáng)盛，改變了過(guò)去與諸侯交往中的被動(dòng)局面，成為“兵革大強(qiáng)，諸侯畏懼”（《戰(zhàn)國(guó)策·秦策一》）的強(qiáng)國(guó)。議是議謀，實(shí)際可看作政令的初級(jí)形態(tài)。《文心雕龍.議對(duì)》云：“周爰咨謀，是謂為議。議之言宜，審事宜也。”秦庭向有集議制度，后來(lái)秦始皇統(tǒng)一六國(guó)時(shí)議帝號(hào)，仍依此體制。

《諫逐客書(shū)》是保留在《史記﹒李斯列傳》中的一份完整文書(shū)，為典型的策士之文。所言之事，關(guān)乎個(gè)人進(jìn)退，故文章長(zhǎng)于辯難，辭其頗為懇切。該書(shū)開(kāi)篇陳明觀點(diǎn)“臣聞吏議逐客，竊以為過(guò)矣。”繼而，以秦統(tǒng)一大業(yè)為綱領(lǐng)，闡明利害，列舉事實(shí)，多方論證，慷慨陳詞，以文采帶動(dòng)邏輯說(shuō)理，鋪張排比，文氣音節(jié)貫通鏗鏘。如“是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深；王者不卻眾庶，故能明其德。”上書(shū)之后，秦王取消了逐客令，并恢復(fù)李斯官職。司馬遷在《李斯列傳》中曾這樣敘述過(guò)李斯上書(shū)的前因后果:“秦王拜斯為客卿。會(huì)韓人鄭國(guó)來(lái)間秦，以作注溉渠，已而覺(jué)。秦宗室大臣皆言秦王曰:‘諸侯人來(lái)事秦者，大抵為其主游間于秦耳。請(qǐng)一切逐客。’李斯亦在逐中。斯乃上書(shū)曰:“秦王乃除逐客之令，復(fù)李斯官，卒用其計(jì)謀。”當(dāng)時(shí)秦王的逐客令已下，李斯也在被逐之列，而憑此上書(shū)，竟能使秦王收回成命，由逐客變?yōu)榱艨汀⒂每汀⒅乜汀?shí)效性顯著，應(yīng)是好公文的重要條件。以此來(lái)看，《諫逐客書(shū)》正是具有實(shí)效性顯著的特點(diǎn)。這篇公文最成功之處在于，該文一上秦王，就達(dá)到預(yù)期的目的，收到滿意的效果。

從上述可以看出，這一時(shí)期的公文皆慷慨激昂，長(zhǎng)于辯難。這種公文體例和文風(fēng)的形成，原因有二：

一是與整個(gè)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想自由、士文化有關(guān)。春秋戰(zhàn)國(guó)是思想和文化最為輝煌燦爛、群星閃爍的時(shí)代，出現(xiàn)了諸子百家彼此詰難，相互爭(zhēng)鳴的盛況空前的學(xué)術(shù)局面，使這一時(shí)期成為中國(guó)歷史上諸子百家政治學(xué)術(shù)思想大融合的重要時(shí)期，同時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，社會(huì)矛盾異常尖銳，兼并戰(zhàn)爭(zhēng)接連不斷，知識(shí)分子——“士”階層出現(xiàn)和活躍，他們“議而不治”，敢于沖破舊傳統(tǒng)的思想束縛，敢于探求和創(chuàng)新的精神得到發(fā)揚(yáng)。李斯、商鞅即是士階層的代表人物。

二是與秦當(dāng)時(shí)的理念抱負(fù)、政治背景有密切聯(lián)系。秦地處西陲，渴望在群雄爭(zhēng)霸中迅速崛起，志在統(tǒng)一六國(guó)。所以，秦統(tǒng)治者積極進(jìn)取，求賢若渴，重視人才，廣開(kāi)言路，虛心納諫，策士謀士得到重用，良策妙計(jì)得到認(rèn)可，謀士策士敢于直言不諱，直抒胸臆，所做文書(shū)也呈現(xiàn)慷慨激昂，長(zhǎng)于辯難的特點(diǎn)。換個(gè)角度來(lái)看，秦最終能夠掃滅山東六國(guó)，南平百越，北遏匈奴，建立起空前統(tǒng)一的封建帝國(guó)，其中打破血緣、地緣限制，廣延四方賢士以為己用，是重要原因之一。這正如洪邁《容齋隨筆》卷二所說(shuō)：“七國(guó)虎爭(zhēng)天下，莫不招致四方游士。然六國(guó)所用，……皆其宗族及國(guó)人，……獨(dú)秦不然。其始與之謀國(guó)以開(kāi)霸業(yè)者，魏人公孫鞅也。其他若樓綏，趙人；張儀、魏冉、范睢，皆魏人；蔡澤，燕人；呂不韋，韓人；李斯，楚人：皆委國(guó)而聽(tīng)之不疑，卒之所以兼天下者，皆諸人之力也。”

此外，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，狼煙四起，戰(zhàn)事不斷，在秦朝的公文體制中有所反映，《秦新郪虎符》便是這一時(shí)代的產(chǎn)物。其全文如下：“甲兵之符，右在王，左在新郪。凡興士被甲，用兵五十以上，必會(huì)玉符乃敢行之。燔燧事雖無(wú)會(huì)符行嫛。”《說(shuō)文解字》云：“符，信也。漢制以竹，長(zhǎng)六寸，分而相合”。銅制者，鑄成虎形，稱虎符。符身多刻字，五、六行不等，表明此符之用。據(jù)王國(guó)維言，秦新郪虎符是秦并天下前二三十年間的器物，故為秦國(guó)吞并天下時(shí)所使用。虎符這種公文體制的形成，一方面是由于時(shí)代背景的影響，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，戰(zhàn)事紛繁，侯爭(zhēng)霸稱雄；另一方面，《秦新郪虎符》從側(cè)面反映了秦軍事制度的嚴(yán)明、嚴(yán)謹(jǐn)。自秦孝公發(fā)起商鞅變法開(kāi)始，秦國(guó)就表現(xiàn)出積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)，逐步富國(guó)強(qiáng)兵，向東方擴(kuò)張。按照賈誼的說(shuō)法，秦“內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之備，外連衡而斗諸侯”，而后得以“因利乘便，宰割天下”，成為戰(zhàn)國(guó)政治舞臺(tái)上的主角。

二、統(tǒng)一六國(guó)之后的秦朝公文體例及其形成原因

公元前221年，秦滅六國(guó)，建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家。《漢書(shū).藝文志》載，秦有雜賦九篇，歌詩(shī)八篇，儒家羊子，名家黃公若干篇。或毀于嬴政的焚書(shū)坑儒，或燼與項(xiàng)羽的咸陽(yáng)之火，皆不傳于后世，故《文心雕龍.詮賦》云“秦室不文”。今所見(jiàn)者，多為秦世君臣詔令奏議之文與稱頌功德的刻石之文，注重應(yīng)用文字和頌揚(yáng)文字，重在質(zhì)，不應(yīng)被“形式主義”問(wèn)題所困擾，多質(zhì)樸曉暢。

這一時(shí)期，最具代表性的詔令奏議之文首推秦始皇嬴政的《初并天下議帝號(hào)令》。此文既有戰(zhàn)國(guó)之文的逞雄作風(fēng)，又有法家的峭刻峻直，更有開(kāi)國(guó)之君不可一世。在文中，秦始皇羅織六國(guó)罪名，出語(yǔ)專斷，霸氣十足。春秋戰(zhàn)國(guó)，割據(jù)兼并，本無(wú)義戰(zhàn)。秦歸咎于人，據(jù)道德為己有，非戰(zhàn)勝之國(guó)，不能如此。秦始皇自詡“以渺渺之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王伏其辜，天下大定。”自大與狂傲，溢于言表。正如李白詩(shī)云：“秦皇掃六合/虎視何雄哉/揮劍決浮云/諸侯盡西來(lái)/明斷自天啟/大略駕群才/收兵鑄金人/函谷正東開(kāi)/銘功會(huì)稽嶺/騁望瑯琊臺(tái)/”。

秦始皇自統(tǒng)一中國(guó)后的第三年（公元前219）開(kāi)始，連續(xù)近十年時(shí)間，或封禪，或巡狩，足跡遍及鄒嶧山、泰山、瑯琊、芝罘、碣石、會(huì)稽。所到之處，皆刻石稱頌功德。據(jù)《史記》，秦刻石共八篇，其中六篇載于《史記秦始皇本紀(jì)》，秦刻石為后世碑文之祖。“秦漢以來(lái)，始謂刻石曰碑，其蓋始于李斯《嶧山》之刻耳”（吳訥《文章辨體序說(shuō)﹒碑》）。刻石之文，源自銘頌。自秦以來(lái)，素有頌詩(shī)美德，勒銘記功的傳統(tǒng)。頌詩(shī)系廟堂詩(shī)歌，雍容典重；銘文因限于刻鏤，詞句簡(jiǎn)古。秦刻石兼有兩體義例，又有自己的時(shí)代特色。刻石文短而用韻，因受每行字?jǐn)?shù)的限制，大都三句一轉(zhuǎn)韻。

李斯《議刻石文》說(shuō)：“古之五帝三王，知教不同，法度不明，假威鬼神，以欺遠(yuǎn)方，實(shí)不稱名，故不久長(zhǎng)。”又說(shuō)：“今皇帝并一海內(nèi)以為郡縣，天下和平。”“君臣相與頌皇帝功德，刻于金石，以為表經(jīng)。”不頌鬼神，至尊人皇，是秦刻石的主題。李斯相秦三十余年，親歷秦的統(tǒng)一過(guò)程，其文對(duì)于制度的頌揚(yáng)，往往于史有征，不為虛美；其于統(tǒng)一事業(yè)的稱頌，言出由衷，亦少虛飾。如《鄒嶧山刻石文》云：“追念亂世，分土建邦，以開(kāi)爭(zhēng)理。攻占日作，流血于野，自秦古始。世無(wú)萬(wàn)數(shù)，馳及五帝，莫能禁止。乃今皇帝，一家天下，兵不復(fù)起。災(zāi)害滅除，黔首康定，利澤長(zhǎng)久。”其文撫今追昔，感慨尤深，絕非欺人妄語(yǔ)。又如《瑯琊臺(tái)刻石》：“東撫東土，以省士卒；事已大畢，乃臨于海。皇帝之功，勤勞本事；上農(nóng)除末，黔首是富。普天之下，摶心輯志；器械一量，同書(shū)文字。”《文心雕龍.封禪》云：“秦皇岱銘，文自李斯。法家辭氣，體乏弘潤(rùn)。然竦而能壯，亦彼時(shí)之絕響也”；譚獻(xiàn)說(shuō)《瑯琊臺(tái)刻石》“囊括宇宙之氣，震蕩文字之間（《駢體文鈔》評(píng)）”。由于其文出于法家李斯之手，必多制度語(yǔ)、法令語(yǔ)，渾樸古質(zhì)。“當(dāng)時(shí)政事習(xí)尚，直可想見(jiàn)（胡應(yīng)麟《詩(shī)藪》外編卷一）。”當(dāng)然，勒石記功，為的是流芳后世，刻石文字在由衷的自豪與贊美之外，也不免有曲意阿諛與粉飾。秦代君臣，雄視天下；李斯順諛主意，受命作頌，不免辭氣奔放，務(wù)多溢美。如《瑯琊刻石文》：“皇帝之明，臨查四方；尊卑貴賤，不逾次行。……六親相保，終無(wú)寇賊；歡欣奉教，盡知法式。功蓋五帝，澤及牛馬；莫不受德，各安其宇。”秦亡之后，這些溢美之詞成為后世的笑柄。

除了君臣詔令奏議之文與稱頌功德的刻石之文外，還有一類公文引人注目——《云夢(mèng)秦律》。《劍橋中國(guó)史》認(rèn)為，秦能夠從軍事壯大到最后征服六國(guó)，取得徹底的勝利，統(tǒng)一計(jì)量衡和制定律例是重要原因之一。大量出土的《云夢(mèng)秦律》，提供了自秦孝公至秦始皇時(shí)期陸續(xù)修成的秦律的部分內(nèi)容，其中有刑律的律文和解釋，有名目繁多的其他律文，還有案例和關(guān)于治獄的法律文書(shū)。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)以后，以秦律為基礎(chǔ)，參照六國(guó)律，制定了全境通行的法律。秦律經(jīng)過(guò)漢朝的損益，成為唐以前歷代法律的藍(lán)本。秦國(guó)崇法，以力治而統(tǒng)一天下，統(tǒng)治一個(gè)大國(guó)，需要全國(guó)一致而又比較完備的法律制度。所以，這種公文體例應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)揚(yáng)光大。

綜上可見(jiàn)，秦國(guó)公文無(wú)論是詔令奏議之文、刻石之文，還是云夢(mèng)秦律，其產(chǎn)生都有明顯的實(shí)用目的：政治用途；其文風(fēng)皆質(zhì)樸曉暢，重在質(zhì)，注重實(shí)用。這種體例的形成主要原因如下：

一是與秦人的強(qiáng)悍好斗的性格和重實(shí)效、功利的文化有密切關(guān)系。秦人長(zhǎng)期生活的環(huán)境的影響，在性格上受戎翟即西北少數(shù)民族的影響，強(qiáng)悍好斗，為了達(dá)到目的，可以狠下決心，不惜一切。秦文化注重實(shí)效、功利，質(zhì)樸而率直，不事虛浮，《初并天下議帝號(hào)令》集中體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。

二是秦在構(gòu)建中央集權(quán)體制的過(guò)程中，陷入極端的實(shí)用主義，僅注重于集中權(quán)力、維護(hù)政治統(tǒng)一的制度改革，而忽視了文化思想的建設(shè)。秦戒于春秋戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)不息的歷史教訓(xùn)，廢分封制，實(shí)行郡縣制，“分天下一位三十六郡”；又筑長(zhǎng)城，修馳道，頒令車同軌，書(shū)同文，劃一度量衡，加強(qiáng)政權(quán)統(tǒng)一。而文化方面的建設(shè)相對(duì)缺乏，如魏國(guó)的信陵君說(shuō)：“秦與戎翟同俗，有虎狼之心，貪戾好利無(wú)信，不識(shí)禮儀德行”。西漢初年，賈誼痛說(shuō)“秦俗日敗”，指出：商鞅變法以來(lái)，秦國(guó)一直是“并行于進(jìn)取”，雖然“功成求得”，但卻出現(xiàn)了社會(huì)道德水準(zhǔn)嚴(yán)重下降的惡果，《淮南子·要略》說(shuō)：“秦人之俗，貪狠強(qiáng)力，寡義而趨勢(shì)利”，司馬遷也說(shuō)：“今秦雜戎翟之俗，先暴戾，后仁義”。所以，在此背景下，秦留給后世的，雖不乏燦爛的藝術(shù)遺產(chǎn)，單就文學(xué)而言，則只有歌功頌德的刻石之文和詔令奏議等應(yīng)用性文字。

三是與秦統(tǒng)治者的文化專制制度有關(guān)。秦以焚書(shū)滅絕百家之說(shuō)，以坑儒扼殺思想自由。嚴(yán)酷的文化專制政策破壞了先秦優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，沉重打擊了士階層，學(xué)術(shù)語(yǔ)文學(xué)遭受嚴(yán)重摧毀。當(dāng)然，秦的重使用，黜文采，并非排斥一切藝術(shù)。秦的尊己而卑人，對(duì)六國(guó)的文化也并非一概否定，但凡可能危機(jī)君主集權(quán)和政治統(tǒng)一的文學(xué)和學(xué)術(shù)（《詩(shī)》、《書(shū)》及百家學(xué)說(shuō)、六國(guó)史籍之類）受到嚴(yán)厲禁絕。《史記·禮書(shū)》指出：“至秦有天下，悉內(nèi)六國(guó)禮儀，采擇其善，雖不合圣制，其尊君抑臣，朝廷濟(jì)濟(jì)，依古以來(lái)”，這是說(shuō)，秦朝對(duì)六國(guó)文化是加以吸收而能予以兼容的。但是，秦朝在政治文化方面，確定的原則是不師古，不崇經(jīng)，以法為治，以吏為師。推行這些政策的極致，就是實(shí)行“焚書(shū)坑儒”的野蠻舉措，予文化以嚴(yán)重的摧殘，對(duì)思想和學(xué)術(shù)自由更是沉重的打擊。此后十五年間，戰(zhàn)國(guó)百家爭(zhēng)鳴結(jié)束，諸子異說(shuō)絕響，《詩(shī)》、《騷》抒情傳統(tǒng)隨之消歇，不再有戰(zhàn)國(guó)時(shí)代思想自由、文氣縱橫的文章出現(xiàn)。

通過(guò)對(duì)秦朝公文體例及其形成原因的探析，筆者認(rèn)識(shí)到，公文體制的影響因素諸多。公文體制的形成，無(wú)法脫離其時(shí)代背景、文化背景，受統(tǒng)治者理念抱負(fù)、施政作風(fēng)、文化制度的直接影響；同時(shí)，公文的體制又會(huì)反作用于政治、社會(huì)，對(duì)其產(chǎn)生正面或負(fù)面影響。古人云：“虛詞失實(shí)，浮文亂真，繁文害政。”因此，要注重公文的體例研究，讓公文更好地為社會(huì)發(fā)展、政治穩(wěn)定服務(wù)。

[1]（美）麥克法夸爾.（美）弗正清編.俞金戈等譯.劍橋中國(guó)史[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.1992，8.

[2]司馬遷.史記.卷六秦始皇本紀(jì)[M].臺(tái)海出版社. 1997，10.

[3]郭預(yù)衡.中國(guó)古代文學(xué)史[M]上冊(cè).上海古籍出版社.1998，7.

[4]陳方.中國(guó)歷代文書(shū)評(píng)釋[M].2003年（暫未出版）.

[5]http://city.sina.com.cn/city/f/qwhlt2010/index.shtml中國(guó)大秦文化高層論壇.

作者單位：鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院