做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的現(xiàn)實意義探尋

章耀芳

我國對于開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作具有建設(shè)性發(fā)展，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)可以有效地提升農(nóng)民的自身素質(zhì)，從根本解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的基本問題，對促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動力均衡發(fā)展起到重大作用。目前，我國農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)工作無法順利地展開，其原因是政府的疏于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重視，所以經(jīng)濟(jì)相對比較匱乏，并且培訓(xùn)的內(nèi)容不符合農(nóng)民就業(yè)的實際情況。面對當(dāng)今社會嶄新的發(fā)展趨勢，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的工作引起足夠的重視，彌補資金上帶來的短缺，并且建立、完善高校的管理體系，以就業(yè)為培訓(xùn)核心，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行全面的策劃并實施。為了更快地推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)發(fā)展的腳步，對培訓(xùn)的內(nèi)容和經(jīng)費上要做以宏觀整改。對此，本文以做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的現(xiàn)實意義探尋為主題，對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作提出以下兩點：第一，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀;第二，勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)中將競爭機(jī)制帶入的優(yōu)勢，并進(jìn)行闡述。

為了更有效地貫徹政府實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)方針，加快我國城鄉(xiāng)就業(yè)均衡的對策，相關(guān)部門應(yīng)該主動對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)工作履行相應(yīng)的義務(wù)，使農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)有效地、快速地進(jìn)行，使城鄉(xiāng)的勞動力受重比例均衡的同時，也充分地發(fā)揮了職業(yè)技術(shù)為城市改造帶來的重要作用。目前，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的內(nèi)容問題是擺在職成教育工作者的面前并需要解決的首要問題，同時為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在城市勞動力均衡上也具有其深遠(yuǎn)意義。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國在世界上是人口大國，但是，雖然人口眾多，但是相對經(jīng)濟(jì)情況卻不夠理想。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，農(nóng)村原有勞動力過剩需要將部分農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的勞動力，這種趨勢是未來城鄉(xiāng)的就業(yè)勢在必行的路線。在我國，根據(jù)目前統(tǒng)計農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)勞動力的人口數(shù)量已經(jīng)增至大約9000萬人，雖然已經(jīng)有大量農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入城市勞動力改造，但是農(nóng)村勞動力過剩的問題仍然存在并且需要迫切得到解決。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國在不同的區(qū)域已經(jīng)建立了多家農(nóng)民勞動力培訓(xùn)中心，培訓(xùn)內(nèi)容主要以汽車駕駛、計算機(jī)操作以及餐飲服務(wù)等項目圍繞開展的職業(yè)成人教育。在多所成人教育的培訓(xùn)中心里，各項教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全，教師隊伍也相對完善，并且制度體系健全，在培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)上，培訓(xùn)中心按照專業(yè)進(jìn)行班級分類教學(xué)，這樣的課程安排有效地規(guī)范了培訓(xùn)中心的教學(xué)制度，也同時為培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過了相關(guān)培訓(xùn)人員的對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的努力，極大程度地提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員轉(zhuǎn)移城市的就業(yè)基本問題并且有效地提升了農(nóng)村就業(yè)人員的道德素質(zhì)，參加技能培訓(xùn)的學(xué)員絕大部分都可以順利通過初級技能鑒定，并且在一定基礎(chǔ)上為農(nóng)村就業(yè)人員加大了就業(yè)競爭的實力。

二、勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)中將競爭機(jī)制帶入的優(yōu)勢

1.將培訓(xùn)機(jī)制開放化，避免了資金的滯留和浪費。近些年來，各大區(qū)域開設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅面向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，不愿面向社會公開化，這樣一來，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的工作在質(zhì)量和培訓(xùn)進(jìn)程上大大較低了工作效率，并且出現(xiàn)了資金閑置的情況。在其他區(qū)域設(shè)置的培訓(xùn)中心也同樣存在著資金滯留以及優(yōu)秀的教育資源被浪費的問題。政府將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度體系統(tǒng)一化，提倡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭機(jī)制，不局限于本區(qū)域中，各培訓(xùn)基地通過特色招入培訓(xùn)者，這樣的政策可以有效地激發(fā)培訓(xùn)中心之間的競爭力度，從而有效地提高了培訓(xùn)人員工作的積極性，避免了優(yōu)秀教育資源的浪費，各地區(qū)的培訓(xùn)中心也會將主要精力用于提高服務(wù)質(zhì)量和嚴(yán)抓教學(xué)水平上來。

2.將培訓(xùn)機(jī)制開放化，加強了競爭力，同時也提高服務(wù)質(zhì)量。以往政府資金直接投入到本地區(qū)的培訓(xùn)中心，由于在本地區(qū)培訓(xùn)教育的資源受到約束，所以，在培訓(xùn)中心里培訓(xùn)的內(nèi)容質(zhì)量難以得到保障。通過政府將競爭機(jī)制參加到各大地區(qū)的培訓(xùn)體制中，變成了培訓(xùn)中心的連鎖，教育資源互連，使農(nóng)民在選擇培訓(xùn)中心上擁有自主權(quán)利。同時，在培訓(xùn)中心的管理制度上加強力度，通過對培訓(xùn)中的動態(tài)管理和定期考核的制度，產(chǎn)生“末位淘汰”制，使各地區(qū)培訓(xùn)中心將重點放在培訓(xùn)教育的優(yōu)化和服務(wù)質(zhì)量上，這一制度的改變，也促進(jìn)了各大企事業(yè)單位就業(yè)錄取的業(yè)務(wù)，有效地確保了農(nóng)業(yè)人員在城市的就業(yè)率。

3.將培訓(xùn)機(jī)制開放化，更新了固有的培訓(xùn)模式。各地區(qū)培訓(xùn)中心通過“陽光工程”將培訓(xùn)資金的捆綁使用以不同模式進(jìn)行使用，為貧困農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)提供了更多優(yōu)惠，同時也進(jìn)一步減輕了貧困家庭的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，也能夠有效調(diào)動貧困農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

綜上所述，隨著農(nóng)村向城市化的建設(shè)發(fā)展，當(dāng)前面臨著農(nóng)村勞動力過剩，挽救大批量失業(yè)人員的問題引起了社會廣泛的重視，從而政府為提高農(nóng)民的就業(yè)率和經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心，大量的農(nóng)業(yè)人員不僅在不同程度上提高了自身素質(zhì)，也有效地掌握了專業(yè)技能，這樣的政策的出現(xiàn)，有效地解決了我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移城市就業(yè)難的問題，為推動未來城市的經(jīng)濟(jì)事業(yè)提供了巨大的幫助。

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（作者單位：浙江廣播電視大學(xué)縉云分校）