發展重大應用示范，增強北斗產業自主化發展能力

發展重大應用示范，增強北斗產業自主化發展能力

2014年6月10日，國家發展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳聯合發布《關于組織開展北斗衛星導航產業重大應用示范發展專項的通知》。通過專項實施，推動建立以應用為導向、用戶為龍頭、企業為主體的北斗衛星導航產業發展模式，推動技術創新、產品創新、服務模式創新和商業模式創新，著力促進北斗衛星導航產品與服務的市場化、規模化應用。從推動規?；瘧?、推動技術和產品創新、推動商業模式創新三個方面，全面增強我國北斗衛星導航產業自主化發展能力。

專項支持的重點內容是以提升基礎設施服務保障能力、擴大應用規模為目標，重點支持北斗室內外位置服務基礎平臺建設、重點行業和重點區域的重大示范應用。

一、北斗室內外位置服務基礎平臺建設

北斗室內外位置服務基礎平臺（以下簡稱“基礎平臺”）主要包括室內外無縫高精度定位網絡建設、綜合數據處理與位置服務平臺建設、建筑物空間信息系統建設、測試系統建設、標準體系和實施技術支撐以及基礎平臺運行網絡與信息安全保障環境建設等建設內容。計劃先期在北京、上海、杭州、深圳4個城市進行示范，形成覆蓋3000余棟大型建筑物的定位信號播發網絡、近1億平方米的建筑物空間信息數據，達到水平定位精度3m、垂直定位精度1m的服務能力。

2015-2016年，重點推廣北京、上海、杭州、深圳4個城市的定位網絡鋪設及室內導航地圖覆蓋，提供覆蓋4個城市的定位服務?；A平臺建成后，將在居民社區、商場超市、交通樞紐、消防救援、刑偵治安、老年人關愛、智慧旅游等不同場景應用。

目前，平臺項目建設在原計劃中加入貴陽市，并正在和貴陽市積極協調如何落地。項目建設內容上，正在開展北京市室內地圖制作和全國定位平臺的建設工作，有關定位應用的落地工作也正在和全國各個城市的相關合作伙伴進行溝通。

二、行業重大應用示范

1. 交通運輸行業

北斗重大專項實施方案為交通運輸行業共列了7個應用示范工程?！爸攸c運輸過程監控管理服務示范系統工程”是第一個啟動、第一個通過驗收的民用應用示范工程，通過集中開發相關應用系統和組織安裝兼容北斗的車載終端，促進北斗衛星導航系統在交通運輸行業的廣泛應用。2015年，“基于北斗的中國海上搜救信息系統示范工程”啟動。交通運輸行業其他5項北斗民用應用示范工程涵蓋內河、海上航運、民航、物流、公眾出行等眾多領域。

2.氣象行業

2011年，原總裝備部和中國氣象局聯合啟動了“基于北斗導航衛星的大氣海洋和空間監測預警應用示范工程”。該項目主要包括高空氣象探測、地面水汽電離層監測、海洋氣象探測領域和氣象信息發布系統。通過研發相關業務設備、應用軟件，形成一系列相關的規范和標準，全面提升我國導航衛星氣象觀測水平，為氣象預報提供高精度、高時間分辨率、高可靠性的觀測資料；提高氣象預警、預報能力。2013年，項目完成了北斗探空儀和探空系統的研發、生產與試用，湖北、廣東北斗水汽電離層監測區域網已投入運行。

3. 電力安全應用

2014年，“北斗電力高精度授時與全網時間同步系統應用示范項目”啟動。這一項目通過與北斗衛星導航系統互聯，研發具有我國自主知識產權的高精度授時模塊、全網時間同步設備和應用系統，打破了我國電網依賴美國GPS系統的現狀。北斗電力高精度授時與全網時間同步系統讓電力系統使用北斗授時，不僅能全時段、全區域地控制電網所有時鐘信息，實現真正意義上的全網同步；還能自動監視系統中各單位時鐘狀態，并進行主動干預和控制，實現對系統設備的遠程維護，提高了電力授時的科學化和智能化程度。

4. 公安調度指揮應用

北斗衛星導航公安應用示范項目自2015年5月29日正式啟動以來，各項工作按照任務計劃順利實施。目前已經發布《北斗衛星導航系統公安建設與應用技術白皮書》、《北斗衛星導航系統公安建設與應用指導意見》，批準《警用衛星導航終端通信協議及數據格式》等5項行業標準項目立項，發布了《北斗警用終端技術要求》。公安部組織實施了基于北斗的公安授時服務體系建設，實現了部、省兩級公安信息網的北斗統一授時。在公安領域，北斗應用正逐步從局部、典型應用向規模化、體系化應用轉變，從政策引導向自發、自主應用轉變。

5. 民政減災應用

2013年9月16日，由民政部和原總裝備部聯合組織的“北斗衛星導航系統國家綜合減災與應急典型示范項目”通過可行性評審。2015年4月24日，“北斗衛星導航系統國家綜合減災與應急典型示范項目”工作會在北京召開。

6. 海洋開發應用

2014年，“北斗海洋漁業應用示范項目”工程啟動，將在遼寧、山東、浙江等三省和大連市使用北斗中遠海終端11000多臺，并在大連市建立接口統一、規范的市縣級陸地監控指揮平臺12個。2016年3月15日，完成了《漁船動態監管信息系統平臺技術規范》（修訂）、《北斗衛星導航系統漁船船載終端技術規范》（修訂）、《北斗海洋漁業平臺與終端通訊協議》、《北斗海洋漁業平臺數據交換標準》4類技術規范編制工作。

7. 林業生態應用

2011年12月31日，國家林業局“林業生態建設與保護北斗示范應用系統工程”通過可行性評審。2015年5月，“林業生態建設與保護北斗示范應用系統工程”已通過國家政府部門批復，并在10個示范區開展應用。2016年6月，“林業生態建設與保護北斗示范應用系統工程項目”初步設計通過內審。

8. 油田勘探開發應用

2016年2月，江蘇“油田勘探開發生產衛星技術綜合應用示范項目”通過驗收。該項目由國家發改委、財政部于2013年10月正式批準，江蘇油田是我國石油勘探開發領域唯一進行北斗衛星技術的示范應用單位。北斗衛星在江蘇油田的示范應用，進一步提升信息技術支撐勘探開發生產業務和精細管理水平，也進一步推進數字油田建設再上新水平。

9. 建筑安全監測應用

2014年6月，“基于北斗高精度定位的建筑安全監測服務平臺項目”經國家住房和城鄉建設部申報、經國家發改委和國家財政部批準，被納入國家北斗產業化專項。項目由北京中科精圖信息技術有限公司建設運營。項目通過為超高層、大跨空間、危房、地震斷裂帶等特殊地區建筑以及大型建筑機械設備安裝持久運行的北斗+其他傳感器，構成連續自動監測，并構建全國聯網的三級建筑安全監測服務平臺。

10. 消費電子應用

2014年，工業和信息化部表示，將重點支持北斗在手機和汽車電子等消費電子領域的應用示范。2014年起，工業和信息化部組織實施了北斗在智能手機中的應用示范。2015年7月10日，在“北斗移動通信一體化芯片發布會暨智能終端北斗應用高峰論壇”上，展訊公司、海思公司、聯芯公司分別介紹了自研的40nm北斗定位芯片及北斗智能手機樣機，華為、聯想、宇龍、中興公司分別介紹了基于國內自主北斗移動通信一體化芯片的北斗智能手機研發和規劃。

11. 海關監管應用

2014年11月26日上午，海關總署數據中心人員到西安航天華迅科技有限公司進行調研。海關總署數據中心表示，把“北斗”概念融合到海關金關工程中去，與西安海關相關部門共同努力。2016年3月31日，中國航天科工集團公司與海關總署簽署戰略合作框架協議，雙方將進一步加強合作，合作的具體內容包括共同支持基于北斗的可信物流環境建設，共同推動跨境電子商務健康有序發展。

三、區域重大應用示范

1. 長三角衛星導航應用示范工程

（二）能培養學生的想像能力。想像能力是現今學生素質中重要的一個能力。我們現在十四五歲的學生，他們的想像能力是最豐富的。作為語文教師，應在語文教育的實踐中，充分發揮他們的想像能力，讓他們能插上想像的翅膀，在知識的領域中遨游。如在教《皇帝的新裝》時，可以針對故事意猶未盡的結尾，充分激活他們的思維，讓他們把握這則童話的主旨，以《皇帝回宮以后》為題，為文章續一個結尾。

2016年9月27日，長三角衛星導航應用示范工程通過驗收，這是中國第二代衛星導航系統重大專項實施的北斗應用示范中首個完成并通過驗收的北斗區域示范工程。長三角衛星導航應用示范工程于2013年6月全面啟動實施。該工程重點圍繞上海市智慧城市的建設工作，推動長三角地區北斗衛星導航示范應用與產業化。啟動至今，該工程建設完成了六大應用系統，建成了重點實驗室、北斗產品檢測認證中心等三大公共平臺。

2. 貴州省北斗綜合應用示范項目工程

2014年7月15日，貴州省北斗綜合應用示范項目工程啟動。在項目節點檢查會上，基于北斗的地質災害預報預防應用示范成為貴州北斗示范項目的亮點，該項目即將進入由貴州省國土廳組織的最后驗收交付階段。

3. 廣西壯族自治區北斗綜合應用示范項目

2016年6月7日，廣西壯族自治區北斗綜合應用示范項目通過可行性評審。該項目工程主要建設內容包括：建設廣西北斗綜合服務平臺；開展基于北斗的中國-東盟車船跨境監管與服務、基于北斗的西江船舶智能通航管理與服務和基于北斗的城市精細化管理與服務等重點領域示范工程的建設。

4. 江蘇省北斗綜合應用示范工程

2015年7月3日，江蘇省北斗綜合應用示范工程初步設計通過評審。該示范工程是要建成一個跨行業、跨領域、跨地域的江蘇北斗公共位置服務平臺，制定一套公共位置數據交換標準，提供數據共享、交換、分析、統計等功能，形成一個面向政府、行業、企業及大眾領域的四級位置服務運營體系，開展智能交通、智能工業和智能公共安全三大領域內六個重點應用示范工程的建設，將江蘇建設成為國家級北斗產業集聚區。

5. 京津冀北斗衛星導航區域應用示范項目

2015年7月15日，京津冀北斗衛星導航區域應用示范項目啟動。京津冀北斗區域應用示范在智慧交通、物流倉儲、城市安防、智能養老、智慧旅游、災害監測等北斗應用領域開展示范，從而使北斗系統的發展充分融入京津冀一體化發展的國家戰略中去。2016年4月21日，京津冀簽署合作協議，推動三地北斗應用示范戰略落地。

6. 陜西省北斗衛星導航應用示范項目

2014年4月13日，陜西省北斗衛星導航應用示范項目啟動。陜西省北斗衛星應用示范項目著眼于民生工程和生態保護領域?！蛾P于2014年北斗衛星導航產業重大應用示范發展專項區域示范應用類項目實施方案的通知》對西安市北斗智慧旅游及民生關愛示范工程給予資金支持。2016年初，陜西省北斗衛星導航應用示范工程通過合同節點檢查。目前，一座基于北斗衛星導航系統的示范應用項目平臺正在搭建，水資源監測、數字秦嶺、畜牧業安全生產及食品安全監督和120急救四個示范項目已經開始建設。

7. 湖南省北斗衛星導航應用示范工程

2013年12月16日，湖南省北斗衛星導航應用示范工程正式啟動。湖南省北斗衛星導航應用示范工程包括郵政物流、工程機械、環洞庭湖北斗城市(岳陽)3個子項目。

8. 北京市北斗衛星導航應用示范工程項目

2013年9月25日，北京市北斗衛星導航應用示范工程項目通過可行性評審。北京市北斗衛星導航應用示范工程項目重點圍繞智慧北京建設工作，以城市精細管理、城市安全運行、便捷民生服務、高效產業提升四大板塊為核心。2016年7月，北京市北斗衛星導航應用示范項目進行了節點檢查，北京環衛集團和京東電商物流等北斗項目通過驗收，并率先進入民用商用領域。

9. 珠三角北斗衛星導航應用示范系統工程

2012年5月15日，珠三角衛星導航應用示范系統工程啟動。該項目重點落實公共運營服務平臺、公共技術支持平臺兩個支撐平臺，并包括三個示范工程：一是建設廣州市公務用車使用管理信息系統，二是升級改造揭陽市重點車輛監控管理系統，三是建設廣東省民用運力國防動員管理系統。2012年10月29日，珠三角衛星導航應用示范系統通過初步設計評審。

10. 湖北省北斗衛星導航應用示范項目

2015年11月6日，湖北省北斗衛星導航應用示范項目啟動。該項目通過搭建北斗高精度位置服務平臺，將在現代農業、農村客運、民生關愛等領域5個行業展開應用示范。2016年7月9日，湖北省北斗應用示范項目通過驗收。該項目的重點是推動了北斗衛星導航與位置服務在湖北農業生產與農機管理中的應用。

11. 新疆北斗衛星導航示范項目

2014年5月，新疆北斗衛星導航示范項目啟動。該項目緊貼新疆社會安全生產和安全穩定對北斗導航技術的需求，結合新疆社會安全與生產安全信息化建設契機，分別在社會安全維穩領域和社會安全生產領域建設北斗應用平臺，部署北斗應用終端。

12. 西藏自治區衛星導航高技術產業化示范工程項目

2011年3月，西藏自治區衛星導航高技術產業化示范工程項目全面實施。該項目重點服務于西藏旅游、交通運輸、搶險救災、公共安全及公安、急救、政府部門車輛管理等。作為綜合信息系統平臺，經過擴充和改造，可以服務于其他需要定位及通信信息傳輸的相關行業。

13. 四川省北斗綜合應用示范工程項目

2013年10月28日，四川省北斗綜合應用示范工程項目立項。該項目旨在使北斗系統為四川省防災減災、社會穩定和社會經濟發展提供長期、持續的業務化服務。此次示范工程項目將涉及全省自然災害救援、公共安全、旅游景區管理、森林防火和珍稀動植物保護等方面。

2014年12月12日，四川省綿陽市北斗衛星導航產業區域綜合示范項目正式啟動。綿陽市北斗衛星導航產業區域綜合示范項目圍繞智能交通、智慧旅游領域開展北斗的綜合應用，打造綿陽智慧旅游服務體系和智能公交服務體系。

14. 北斗（河南）信息綜合服務平臺項目

2015年12月17日，北斗（河南）信息綜合服務平臺項目通過驗收。該項目由河南北斗衛星導航平臺有限公司和解放軍信息工程大學共同建設。該平臺為各領域提供衛星導航、精確授時、精密測速、短報文傳送及位置服務等。

15. 上海市智慧城市北斗綜合應用示范工程

2012年9月，上海市智慧城市北斗綜合應用示范工程啟動。該工程圍繞出租車智能呼叫系統、城市動態智能交通導航系統等民生應用展開。

16. 哈爾濱市北斗衛星導航產業重大應用示范項目

2014年11月，哈爾濱市北斗衛星導航產業重大應用示范項目實施方案獲得國家批復，該項目是要建設精準農業綜合服務平臺和全程物流監管服務平臺。北斗精準農業綜合應用示范項目將依托北斗系統，指導農機合理調度和作業，實現農機自動化精準作業模式。北斗車載終端可實現車輛定位監控、車輛行駛安全監測與告警、無線短報文傳輸等功能，為物流企業和物流車輛提供車輛監控、空車配貨、貨物跟蹤等服務。

文_張曼倩 贠敏 毛凌野