高等師范院校貧困生資助工作存在問(wèn)題及對(duì)策研究

鐘振花

廣西師范學(xué)院，廣西　南寧　530023

?

高等師范院校貧困生資助工作存在問(wèn)題及對(duì)策研究

鐘振花*

廣西師范學(xué)院，廣西南寧530023

摘要：針對(duì)高等師范院校貧困生資助工作中存在著貧困師范生比例大、貧困生過(guò)度依賴資、資助模式過(guò)于單一、資助管理體系欠規(guī)、社會(huì)參與助學(xué)缺乏等問(wèn)題，提出應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生自立自強(qiáng)、重視精神解困教育、尋多元化資助模式、建立健全資助體系、拓寬社會(huì)助學(xué)渠道等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：貧困生資助；問(wèn)題；對(duì)策

貧困生問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題之一，也成為了教育界重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

高等師范院校是國(guó)家培養(yǎng)中小學(xué)教師的儲(chǔ)備基地，在我國(guó)中小學(xué)教育發(fā)展上有著重大的作用，人才培養(yǎng)關(guān)系到國(guó)家教育的發(fā)展。對(duì)于高等師范學(xué)院來(lái)說(shuō)，加大對(duì)貧困生資助研究，做好貧困生資助工作，有利于改善高等師范學(xué)院貧困生資助工作，完善相關(guān)的資助管理制度，便于推進(jìn)高校學(xué)生資助工作的順利、有效進(jìn)行；有利于實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)教育公平和教育發(fā)展。因此，探究貧困生資助工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題成為高等師范院校學(xué)生資助工作的重要任務(wù)。筆者旨在通過(guò)對(duì)高等師范院校學(xué)生資助工作的研究，采用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、歷史研究法等方法，深入分析高等師范學(xué)院校學(xué)生資助工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)具體問(wèn)題提出合理的措施和解決途徑。

一、高等師范院校貧困生資助工作存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查研究，高等師范院校貧困生資助工作存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)貧困師范生比例大

高等師范院校主要的任務(wù)是培養(yǎng)教育人才，教育部門(mén)以及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)在學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)助學(xué)金、物價(jià)補(bǔ)貼的方面都給予了一定的傾斜，從而也吸引了大批量的農(nóng)村考生和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就讀。據(jù)2007年朱旭東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，師范生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例高于全體學(xué)生的農(nóng)村生源比例。因此，高等師范院校學(xué)生中來(lái)自農(nóng)村學(xué)生的人數(shù)以及家庭困難生的人數(shù)較多，且相比于其他高等院校要多得多。基于大多數(shù)高等師范院校本身沒(méi)有什么創(chuàng)收，目的都旨在培養(yǎng)教育人才，從而也奠定了師范院本身自我經(jīng)濟(jì)收益少的基礎(chǔ)，加上師范生多、貧困師范生比例大導(dǎo)致了資助工作開(kāi)展過(guò)程中很難均衡的局面。

(二)貧困生過(guò)度依賴資

自我國(guó)建立以助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)為主體、多元化的高校學(xué)生資助體系以來(lái)，高校中也陸續(xù)出現(xiàn)了一些學(xué)生過(guò)度于依賴資助政策，意味的希望只通過(guò)國(guó)家、學(xué)校的相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)完成自己的學(xué)業(yè)。有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)部分學(xué)生認(rèn)為，某一項(xiàng)政策是他理所應(yīng)該享受的，作為資助工作的老師和相關(guān)部門(mén)的工作人員，必須把資助的資金發(fā)放到其手上。有時(shí)因資金和名額有限，或者是政策條件上不符合未給予的，更甚者心里存在著憤恨和怨氣，最嚴(yán)重者則希望“我得不到其他同學(xué)也別想得到”。這類的現(xiàn)象都是由于貧困生過(guò)度依賴資助政策導(dǎo)致的。

(三)資助模式過(guò)于單一

經(jīng)濟(jì)資助模式是高等師范院校資助工作的主要資助方式，這樣一來(lái)在具體的實(shí)施過(guò)程中就避免不了主要依賴經(jīng)濟(jì)資助的模式，久而久之就形成了單一的資助模式。不可否認(rèn)，大多數(shù)學(xué)校都設(shè)置有勤工助學(xué)崗，而對(duì)于高等師范院校貧困生數(shù)量大、比例高，絕大部分學(xué)生均有勤工助學(xué)的意愿。但傳統(tǒng)的勤工助學(xué)崗位層次不高、大多停留在單一的服務(wù)型的勞動(dòng)上，例如打掃衛(wèi)生、收發(fā)報(bào)紙信件、行政助理、圖書(shū)管理，不能滿足學(xué)生發(fā)展的需求。

(四)資助管理體系欠規(guī)

雖然國(guó)家在學(xué)生資助工作上給予了很大的扶持政策，但在實(shí)際資助工作具體操作中仍存在不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。比如：在師范院校中也不乏出現(xiàn)學(xué)生申請(qǐng)—教師簽字—學(xué)校審批的老一套審批程序。有時(shí)候看著很詳細(xì)具體，但到執(zhí)行測(cè)的過(guò)程不乏草草了事之舉。往往有時(shí)候就因?yàn)橐恍┹o導(dǎo)員、班主任或者資助工作人員沒(méi)有深入調(diào)查了解情況和聽(tīng)取民主評(píng)議意見(jiàn)，就憑主觀印象做出判斷，導(dǎo)致一些真正需要幫助的困難學(xué)生沒(méi)有得到幫助。嚴(yán)重的是一些老師直接把名額分配給學(xué)生決定、或用投票、輪流制等方式來(lái)評(píng)定貧困生和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，造成難以實(shí)現(xiàn)資助效果。

(五)社會(huì)參與助學(xué)缺乏

國(guó)家和政府是貧困生資助資金的主要撥付者和執(zhí)行監(jiān)督者，而目前貧困生資助面臨的最大困難還是資金短缺。國(guó)家的資源有限，貧困生資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源是學(xué)生學(xué)費(fèi)收入，而師范院校學(xué)費(fèi)相對(duì)較低，還經(jīng)常面臨收費(fèi)困難的問(wèn)題。貧困生問(wèn)題已經(jīng)演變成為社會(huì)問(wèn)題，但是目前社會(huì)各界對(duì)貧困生的關(guān)注度不夠，熱衷貧困生助學(xué)事業(yè)并且積極付出扶持行動(dòng)的企業(yè)更是少之又少，愛(ài)心人士的奉獻(xiàn)之舉更是彌足的珍貴。

二、改善高等師范院校貧困生資助工作的對(duì)策

筆者認(rèn)為，要改善高等師范院校貧困生資助工作的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面入手：

(一)鼓勵(lì)學(xué)生自立自強(qiáng)

俗話說(shuō)“天行健，君子自強(qiáng)不息”。對(duì)于貧困生來(lái)說(shuō)，自立自強(qiáng)顯得更為重要。作為教師和資助工作者，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生正視貧困，不懼怕貧困積極面對(duì)貧困，永懷感恩之心，保持一顆健康的心態(tài)，不僅僅只依靠資助政策完成學(xué)業(yè)，更多的要依靠自己的獨(dú)立自強(qiáng)賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。貧困生資助工作最大的意義在于讓每一位受資助的學(xué)生都熱愛(ài)生活、關(guān)心他人、常懷感恩之心，自強(qiáng)不息。

(二)重視精神解困教育

人最可怕的不是物質(zhì)的匱乏，而是精神上的貧困。長(zhǎng)期以來(lái)，現(xiàn)實(shí)中高校出現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)資助代替精神資助，只講物質(zhì)補(bǔ)助，不講精神教育，忽視了對(duì)貧困生樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀、世界觀的培養(yǎng)，不重視其自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的人生態(tài)度的塑造，未及時(shí)疏導(dǎo)其在學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)上的心理困惑。因此，高校應(yīng)從加強(qiáng)貧困生思想教育和誠(chéng)信教育，建立完善的學(xué)生誠(chéng)信檔案，擴(kuò)大宣傳幫助學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念；加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，重視對(duì)貧困生心理問(wèn)題的疏導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療；加強(qiáng)勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困生的綜合素質(zhì)，助其提升社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)尋多元化資助模式

要想改變高等師范院校資助模式過(guò)于單一，過(guò)度依賴經(jīng)濟(jì)資助的現(xiàn)象，我們必須多尋找與學(xué)生發(fā)展相關(guān)的多元化的資助模式。如：采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度來(lái)拿決定資助的方式和資助的金額，鼓勵(lì)提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金和校園工讀等多種方式進(jìn)行資助。同時(shí)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，完善助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制，建立專門(mén)負(fù)責(zé)回收學(xué)生貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用公司和監(jiān)管部門(mén)；加快學(xué)生信征系統(tǒng)建設(shè)，推廣生源地?fù)?dān)保貸款，讓貧困生憑錄取通知書(shū)到當(dāng)?shù)劂y行辦理貸款，同樣享受國(guó)家助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策。高校還應(yīng)進(jìn)一步完善勤工助學(xué)保障機(jī)制，深度挖掘校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位，深化師范院校學(xué)生的典范作用。

(四)建立健全資助體系

高校是資助工作的具體執(zhí)行者，其工作質(zhì)量直接影響到資助工作的好壞，直接關(guān)系到貧苦生的生活和學(xué)習(xí)，重要性顯而易見(jiàn)。對(duì)于資助對(duì)象要有明確的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選程序要有嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)于審批過(guò)程有完整的把控，實(shí)行科學(xué)合理獎(jiǎng)、助、勤、免為主的資助體系。資助工作繁瑣，壓力也特別大，工作人員應(yīng)保持高度的責(zé)任感和使命感，踐行科學(xué)規(guī)范的資助體系，在學(xué)生出具貧困證明的基礎(chǔ)上，拋棄名額平均分配的做法，根據(jù)具體情況設(shè)立科學(xué)的高校所在地貧困生線，以此作為貧困生等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)資助，提高資助資金的利用率，惠及更多有需要的學(xué)生，發(fā)輝資助體系的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)拓寬社會(huì)助學(xué)渠道

青年學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，社會(huì)各界人士應(yīng)廣泛關(guān)注貧困生資助問(wèn)題，自覺(jué)投入到貧困生資助行列當(dāng)中。單純的依靠政府財(cái)政撥款和高校補(bǔ)貼，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困生資助資金需求的。努力擴(kuò)寬社會(huì)助學(xué)渠道，搭建信息平臺(tái)，增加資助主體，開(kāi)設(shè)貧困生資助賬戶，擴(kuò)大資助金額，想方設(shè)法動(dòng)員社會(huì)力量投入，允許高校、社會(huì)保障部門(mén)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)包括各界愛(ài)心人士等在內(nèi)的各種社會(huì)力量，共同參與到學(xué)生資助工作，充分發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)高校貧困生資助工作的有序、高效進(jìn)行。

身為一名高等師范院校思想政治教育的工作者，要想真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須積極尋找與探索解決學(xué)生資助問(wèn)題的方法和途經(jīng)，創(chuàng)新教育工作的內(nèi)容、方式和方法，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，完善教育公平機(jī)制，全面做好大學(xué)生的思想政治教育工作，促進(jìn)教育各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郭莉敏，易賢.對(duì)地方師范院校貧困生資助工作的思考[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010(7).

[2]費(fèi)萍.試論輔導(dǎo)員貧困資助育人能力的提升[J].黑龍江高教研究，2015(2).

[3]易賢，郭莉敏.師范院校勤工助學(xué)工作創(chuàng)新研究[J].教育實(shí)踐研究，2012(7).

[4]張勇.新時(shí)期師范院校貧困大學(xué)生激勵(lì)管理體系的構(gòu)建[J].繼續(xù)教育研究，2010(12).

[5]張勇.師范院校貧困大學(xué)生的調(diào)查與思考[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào)， 2011(1).

[6]張宏偉.師范院校貧困生的生活壓力調(diào)查與應(yīng)對(duì)策略[J].安陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(1).

[7]李振江.貧困生資助體系存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(11).

[8]王峰虎，張宏才.西部地區(qū)高校貧困生資助的問(wèn)題與對(duì)策[J].西部開(kāi)發(fā)論壇，2005(3).

作者簡(jiǎn)介：鐘振花(1989-)，女，壯族，廣西扶綏人，碩士研究生學(xué)歷，廣西師范學(xué)院，主要從事語(yǔ)文教育教學(xué)和思想政治教育研究。

中圖分類號(hào)：G659.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)07-0065-02