農業部印發《農業電子商務試點方案》

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農業部印發《農業電子商務試點方案》

1月19日,農業部辦公廳印發《農業電子商務試點方案》,將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省(區、市)開展農業電子商務試點。

方案確定主要目標,北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省(區、市)重點在鮮活農產品電子商務方面開展試點,吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農業生產資料電子商務方面開展試點,北京、海南在休閑農業電子商務方面開展試點。通過試點,逐步探索出農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電子商務的發展路徑,初步形成農產品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農產品和農資質量安全追溯及監管體系、休閑觀光農業旅游產品質量監督體系、“基地+城市社區”鮮活農產品直配模式、農資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規范,在推動創業創新、發展分享經濟、促進農民增收、帶動貧困地區脫貧、實現多方共贏等方面取得積極進展,為推進農業電子商務快速健康發展提供可推廣、可復制的做法和經驗。

其中關于農業生產資料電子商務試點的方案內容如下:

1.農資網上銷售平臺。充分利用信息進村入戶平臺、大型農業、農資電商平臺、供銷社等已有渠道,線上線下相結合,開展農資網上銷售,探索實現部分縣域的農資電商配送全覆蓋;現階段,以化肥為重點,逐步擴展到種子、農藥、獸藥、農機具等主要農資品種;鼓勵電商企業加大宣傳和培訓力度,積極引導農民逐漸形成網購農資習慣。(試點省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)

2.農資電商服務體系。推動農資生產、經銷企業與電商平臺企業加強合作,依托國家農業數據中心、12316三農綜合信息服務平臺和農技推廣服務體系,提供測土配方施肥、農資市場價格、農資使用指導、農事咨詢、氣象信息等專業服務;支持電商平臺企業建立大數據分析系統,掌握分析農民用肥、施肥數據及測土配方、病蟲害等數據,由單一的農資銷售平臺向產前、產中、產后全鏈條農資服務商轉變,試點農資精準服務;加強與銀行、保險公司等金融服務企業合作,提供農資貸款、農業生產保險等相關金融服務。(試點省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)

3.農資電商監管體系。建立健全適應電子商務需求的農業生產資料質量安全追溯管理信息系統和網上投訴處理平臺,推動種植、畜牧、水產以及種子、化肥、農藥、農機等行業監管信息共享和互聯互通,加強農資電商監管,推行信用檔案制度,確保網上銷售的農資可信、可用、可管。(試點省份:吉林、黑龍江重點建立化肥電商監管體系,吉林、湖南重點建立種子電商監管體系,江蘇重點建立農藥、獸藥電商監管體系)

為保證農業電子商務試點能順利進行,政府將提供如下三點保障措施:

(一)加強組織領導。試點省份農業部門要加強組織領導,選定試點實施企業,制定試點實施方案,細化分工,落實責任,并每個季度向農業部市場與經濟信息司報告試點工作進展情況。農業部市場與經濟信息司將于2016年底前對試點任務完成情況進行全面評估,認真總結試點實踐經驗,及時向全國推廣。

(二)加強技術指導。試點省份農業部門要加強與科研院校、電商企業的合作,按照本省份的試點任務要求,加快研究制定相關技術規范,建設相關信息服務平臺。農業部市場與經濟信息司將會同部信息中心組織有關專家,加強對試點省份的技術指導,加快推進理論研究和標準制定工作。

(三)強化經費和政策保障。試點省份農業部門要積極爭取相關部門的資金和政策支持,依托企業開展試點,建立“政府引導、企業主體”的市場化運行模式。農業部在制定相關政策時,對試點省份要優先考慮、予以傾斜,支持試點省份開展試點工作。

農業電子商務是“互聯網+現代農業”的重要內容,是轉變農業發展方式的重要手段,是精準扶貧的重要載體,加快發展以農產品、農業生產資料、休閑農業等為主要內容的農業電子商務,對于創新農產品流通方式、構建現代農業生產經營管理體系、促進農民收入特別是貧困地區農民收入較快增長、實現全面建成小康社會具有重要意義。

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