淺議農村財務管理的現狀和對策

段金祿

（云南省大理州劍川縣金華鎮政府，大理 671300）

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淺議農村財務管理的現狀和對策

段金祿

（云南省大理州劍川縣金華鎮政府，大理 671300）

摘 要：農村財務管理一直是農村經濟改革和農村基層工作的重要組成部分，關系到我國農村經濟的發展、和諧農村的構建、農民切身的利益。為此，文章指出農村財務管理中的問題，并針對性地提出改進對策，以期為進一步加強農村財務管理水平、建設社會主義新農村有所助益。

關鍵詞：農村 財務管理 現狀 對策

近年來，農村經濟改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立，為農村財務管理工作指明了方向，其重要性也受到越來越多人關注。但在實際工作中，還有很多亟待解決的問題，必須結合和諧社會的構建和社會主義新農村的建設要求，深刻分析，切實采取加強農村財務管理的措施，達到構建和諧社會和保持農村社會穩定的目的。

1　農村財務管理的現狀

1.1財務制度不健全、監督管理不到位

農村財務管理有操作的規章制度陳舊落后，沒有形成有效地完整的約束，再加上部分干部思想上沒有引起對財務工作的高度重視，對制度的落實沒到實處，造成很多地方的財務工作由村主要負責人說了算，這就帶來很大的主觀性，而且相互間的責任不明確，讓財務工作不能正常開展，也給部分干部提供了挪用、貪污集體財產的可乘之機。

約束機制不健全，現行的農村財務管理體制改革不徹底，財務監管控制力度不夠，許多農村財務管理機構難以執行對農村集體經濟組織的有效監管［1］。同時，財務管理也缺乏本村村民的監督，狹義的認為這是政府部門和領導干部的事，沒有參與建設新農村的主動性，置身事外，沒有對干部的管理工作進行有效監督，同時損害自身合法利益，造成財務工作混亂，財務資金外流。

1.2財會人員素質不高、會計業務水平低

根據《會計法》規定，各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構；不具備單獨設置會計機構條件的，應當在有關機構中配備專職會計人員［2］。我國部分村級沒有會計機構的設置，或者出納直接兼任，分工不明確，設置崗位不合理，更有些村干部任人唯親，謀取私利，財會人員缺乏專業知識，無證上崗。財會人員素質較低，在農村財務管理中存在交接手續不規范、資料不完整的現象，很多會計離職時，交接手續不完善或者沒有交接手續，也沒有書面材料和移交清單。會計人員核算不規范，不按國家規定的制度要求，沒有總賬、明細賬，僅僅只是一本流水賬，直接影響農村財務管理工作的質量與效率，損害農民基本利益。

1.3民主財產和財務公開只是形式，監督乏力

近年來，農村開始實行財務公開的制度，也取得一定的效果。但是部分村級財務公開不及時，甚至長時間都未進行財務公開。在部分村級，財務公開和民主理財也只是一句“空頭支票”，原因在于理財小組成員是村領導提名，村委會同意產生，讓民主理財失去實際功能；民主理財活動不按期開展，活動不正常，部分小組成員審查數據不認真，簽字草率；財務公開只是形式，“走過場”，公開程度不夠徹底，甚至出現假數據公開的現象。

2　解決農村財務管理問題的對策

2.1提高對農村財務管理工作重要性的認識

農村經濟改革發展的前提是做好農村財務管理工作，把農村財物管理工作規范化、科學化，各級領導干部要轉變重視農業生產、輕視財物管理的落后思想，把加強農村財務管理工作作為干部廉政建設、維護農村社會穩定、建設和諧社會的大事來抓，把做好農村財物管理工作提上事務日程，在干部工作考核內容中引進農村財務管理工作，使農村財務管理成為目前工作的重要內容。

2.2健全農村財務管理制度，加強審計監督

根據各地實際情況，完善切實可行的制度，使制度在執行中更有操作性［3］。堅持“簽批審”制度，即經辦人要簽字，村主任要審批，村會計要審核，理財小組要審核，農村財務管理機構要審核，而后方可進行報銷。領導要起帶頭作用，重視制度的執行，認真聽取農村財務管理工作的報告，處理好農村財務管理工作中的問題，督促財會人員按章辦事，保證制度落實到位［4］。對辦事公正，堅持原則的財會人員進行表揚和獎勵，對違規人員進行嚴重處罰，確保農村財務管理工作科學化、規范化。

2.3提高財會人員素質能力水平，穩定財會隊伍

財會人員能力高低對農村財務管理工作的好壞起直接作用［5］。財會人員上崗前要進行統一培訓和考試，考試通過者給予財會上崗證，實行有證上崗制度，財會人員和民主理財小組成員也要選拔一批年輕、能力強的人員，定期接受專業知識培訓，從整體上充實財會隊伍，提升財會人員素質和工作水平。加強財會人員的在崗管理，制定業務考核制度和獎懲措施，

3　結語

“三農”問題是國家目前關注的重要問題之一，當前國家經濟發展迅速，經濟發展也對我國農村財物管理帶來巨大的沖擊。我國是農業大國，農業在我國經濟結構中占有重要比重，農村的發展對我國國民經濟的發展具有深遠的戰略意義，加強農村財務管理工作有利于鞏固農村社會穩定局面、加強農村經濟改革深入、維護農民的切身合法利益，更有利于社會主義新農村建設的進一步推進。

參考文獻

［1］ 黃傳梅.農村財務管理存在問題及對策. 現代農業科技，2010，（05）369

［2］ 黃清娟.淺析農村財務管理存在的問題及對策.財經界，2010，（12）19

［3］ 杜寧.規范管理村級財物的辦法與措施.農村經濟，2008，（02）

［4］ 謝培河.淺析農村三資管理存在的問題及強化管理之對策.福建農業，2010，（01）4～5

［5］ 張輝.開展民主理財巡查，強化農村財物管理.河南農業，2005，（11）22