胡肖林
(福貢縣農業和科學技術局,云南怒江 673400)
農機購置補貼政策分析
胡肖林
(福貢縣農業和科學技術局,云南怒江 673400)
農業現代化發展的主要目標是農業機械化,農機的購置是農業機械化過程中的重要組成部分。為了加快農業機械化的腳步,國家推廣實施農機購置補貼政策。文章通過分析農機購置補貼政策在實施過程中,所起到的作用和出現的問題,給出相應的處理辦法。
農機購置 農機補貼 政策分析
隨著社會的發展,農業機械化的發展已成必然趨勢。為推動農業經濟的發展,國家相關部門增加了對農機購置的補貼項目,并提高了補貼金額。通過農機購置補貼政策的實施,進一步加快農業機械化種植,增加經濟效益的同時,減輕農民的勞動強度,有助于更好地發展我國現代化農業。
1.1 有助于提高農作物產量
通過實施農機購置補貼政策,加大了機械化種植力度。采用機械化種植,能夠確保種植的精確性,進而避免人為因素而導致的疏漏,提高了農作物產量。
1.2 促進農業經濟發展
相比傳統的種植方式,機械化種植可以提高農作物產量,進而提高種植效率。機械化種植就是通過較少的勞動力,獲得較大的利益,可以在很大程度上,調動農民的積極性。同時,機械化種植使農民有較多的空閑時間進行副業生產,如進城打工、發展養殖業等。
1.3 創造就業機會
通過農機購置補貼政策的實施,許多與農機有關的產業也迅速發展。產業的發展,增添了就業崗位,創造了就業機會,如農機技術開發、農機銷售和售后維護、維修等都需要工作人員。
2.1 農機實施補貼政策實施中的問題
在農機購置補貼政策實施過程中存在著很多問題,有人利用政策的疏漏謀取個人利益。從政策的角度講,這些人并沒有不符合條件,但是利用政策的疏漏,使一些需要補貼的人失去補貼的機會。
2.2 農用機械事故問題
農機購置補貼政策的實施,使農用機械的應用更廣泛。同時,安全隱患也越來越多。調查發現,農用機械的事故,主要是由于使用不當,許多農民不能正常使用現代化農用機械,造成安全事故發生[1];另一方面原因,是由于生產農用機械的廠家,售后維修費用較高或沒有良好的售后服務,使農用機械在使用過程中,不能及時地進行維修,而造成安全隱患。
2.3 農民主動權的問題
農用機械企業掌握著農機購置補貼政策的主動權,農民要享受農機購置補貼政策,就必須在國家選擇的農機企業中購置農機,而在這些農機企業中,可選擇的農機樣式又較少,不一定會符合農民的要求[2]。加之,價格偏高和后期維修不便等問題,都影響政策的實施。
3.1 細化農機購置補貼政策
細化農機購置補貼政策,避免農機生產廠家利用政策的疏漏。農機的售后服務會影響農民的購買量,所以,農機購置補貼政策中,應規定農機的維護和原廠維修,解決農機使用和推廣問題,避免廠家鉆空子謀利益。細化售后和維修規則,使廠家認真指導農民使用和維護。細化規則使農民能真正享受補貼政策。[3]在規定廠家的同時,還要防止個人的套購行為,也就是購置人不需要,卻為利益而購置。在政策實施中,相關人員需對享受該政策并購置農機的農戶進行了解和不定時的檢查,如果沒有套購行為,就對購置農戶進行技術跟蹤幫助。如果存在套購行為,就應該對購置者進行嚴懲,確保政策的準確實施。
3.2 減少農機事故問題
為減少安全事故的發生,應安排專業的人員對農民進行安全培訓,并按時檢修農用機械,及時發現和解決問題。要求廠家做好農用機械的售后服務和維修工作,以保證農機的使用安全,減少農機安全事故的發生。
3.3 提高農民主動權
國家在實施農機購置補貼政策時,應使農民有更多的主動權,農民可以根據自己的需求,在不同的廠家買到合適的農用機械。主動權在農民,不僅可以更好地實施農機補貼政策,還能形成對比,且企業間也會產生競爭,進而不斷地提高產品的質量,完善售后服務工作。
農機購置補貼政策是農業機械化的重要組成部分,能夠提高農民的農機購置量,加快農業機械化步伐,提高農業生產效率,促進農業經濟的發展。
[1] 李新倉.我國農機購置補貼政策實施的績效及對策研究——以昌樂縣為例.農機化研究,2014,(06):233~236
[2] 高洪波.加強基層農機購置補貼的問題和建議.北京農業,2013,(27):161
[3] 高明飛.確保農機補貼政策安全高效規范實施.山東農機化,2015,(2):11~12