建設西北優質芹菜基地 打造全國芹菜領軍品牌

賈巧紅，楊 智

（1.寧夏回族自治區西吉縣吉強鎮產業服務中心，固原 756200；2.寧夏回族自治區西吉縣馬鈴薯產業服務中心，固原 756200）

建設西北優質芹菜基地 打造全國芹菜領軍品牌

賈巧紅1，楊 智2

（1.寧夏回族自治區西吉縣吉強鎮產業服務中心，固原 756200；2.寧夏回族自治區西吉縣馬鈴薯產業服務中心，固原 756200）

文章詳細闡述了西吉縣發展芹菜產業采取的主要做法與推動芹菜產業發展的工作措施，以供參考。

建設 基地 打造 品牌

西吉縣地處寧南山區、六盤山西麓，是寧夏農業人口第一大縣和少數民族聚居縣。縣內海拔高、光照充裕、夏短溫和、秋涼多雨、晝夜溫差大、天然隔離條件好、病蟲害輕，沒有工業污染、處于清潔生產環境，土壤疏松肥沃、鉀元素含量較高，氣候土壤地理環境十分適宜芹菜種植，生產的芹菜皮薄、纖少、肉嫩、味鮮、營養價值高，耐運輸，達到國家蔬菜生產一級標準，是西北地區優質無公害西芹最佳生產區域。西吉芹菜上市時間集中在7～9月份，正值陜西、河南、廣州、福建、湖南、上海等地芹菜退市，是南方芹菜的空檔期，市場優勢十分明顯。近年來，西吉縣把大力培育發展芹菜產業作為調結構、轉方式、發展現代農業、提高農業效益、增加農民收入的有力抓手，以打造西北地區最優芹菜生產基地為目標，按照“建基地、擴規模、促升級、增效益、深加工、創品牌”的發展思路，深入實施“產業興縣”戰略和“科技興農”計劃，充分發揮政策扶持、科技支撐和市場服務功能，著力強化政府推動、市場拉動、農民主動合力，強力推進“百公里特色蔬菜產業引領示范工程”建設，加大政策扶持、提升技術保障、引進龍頭企業、增強發展動力、擴大品牌影響、拓寬市場空間，著力提升芹菜產業標準化種植，規模化經營、市場化運作、產業化發展水平，堅持走優質化、特色化、品牌化發展之路，使芹菜產業實現了種植規模、產量質量和效益“3個翻番”的突破性發展，使之成為大幅增加農民收入和壯大縣域經濟的領跑者。西吉縣先后被評為“中國西芹之鄉” 、“中國西芹無公害科技創新示范縣”、“中國果菜標準化建設十強縣”；2011年，“西吉西芹”因其優越的品質順利通過農業部無公害農產品認定；2012年4月，被國家工商總局評為中國馳名商標，成為繼“西吉馬鈴薯”之后，固原市第2個馳名商標品牌。

1 主要做法

1.1 強化技術支撐，提高標準化種植

為加強芹菜產業技術支撐和服務保障，西吉縣深入實施“優勢特色產業技術支撐計劃”，著力加強科研服務。按照“科研院校+企業、專業合作組織+基地+農戶”的模式，與寧夏農科院簽訂了《西芹科技合作協議》，與甘肅省農科院、青海省農科院、固原市農科所等科研院所合作，建立了科研技術交流平臺，成立了芹菜技術專家組，健全完善了縣、鄉、村、科技示范戶4級技術推廣服務網絡，編制技術規程，開展巡回技術指導。大力實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃，強化農民技術培訓，深入開展科技特派員創業行動和科技專家“下鄉入園進企”行動，鼓勵技術人員開展技術承包參與芹菜產業開發。創建了芹菜育苗基地和供種中心，引進推廣美國加州王、 皇后、圣地等5個優良品種。完善提升技術集成，大力推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治、覆膜移栽、拱棚生產、標準化種植等關鍵無公害生產技術，大大提高了芹菜標準化種植水平，保證了芹菜品質，通過了無公害產地認定和產品認證，被國家農業部認定為“無公害農產品”。

1.2 強化加工服務，提高產業化水平

為加快提升芹菜產業化發展水平，西吉縣培育發展了吉農、天綠等多家蔬菜合作社和專業經紀人隊伍，組建了專業營銷隊、運輸隊、裝卸隊，扶持發展訂單生產，將各自為戰的個體生產經營通過合作社組織起來，提高了菜農的組織化程度。同時，建立完善土地流轉集約化經營模式，成立鑫豆、興田等土地信用合作社，采取“龍頭企業+土地信用合作社+農戶”的運作模式，流轉土地，由華林、佳立、吉農、天綠等龍頭企業租賃經營，建立了集科技示范推廣、機械化作業、標準化生產為一體的芹菜生產基地，促進了生產方式與生產力的有機結合，推進了土地規模化、集約化經營。不斷加強冷鏈體系建設，扶持華林公司、綠源公司、吉農公司建立冷藏保鮮庫和制冰車間，解決了蔬菜長途販運保質保鮮難題，推進了芹菜外銷。引進國圣食品有限公司、紅太陽食品有限公司開展速凍蔬菜、鮮切蔬菜、蔬菜汁及飲料加工，積極發展芹菜深加工體系，延伸了產業鏈條。建立縣、鄉、村3級網絡體系，強化信息平臺建設，及時為芹菜種植大戶、中介組織、經紀人、加工企業等提供產、加、銷技術和信息服務，促進了生產、流通、銷售互動和資源合理配置，提升了芹菜產業化發展水平。

1.3 強化產銷對接，擴大外銷市場

為做好芹菜銷售工作，促進產銷對接，擴大市場份額，西吉縣成立由政府分管領導任組長，農牧、工商、交通、公安、供電、水務、廣電等部門參加組成的芹菜銷售協調小組，高效開展芹菜供需信息、購銷價格發布引導工作，讓菜農及時了解市場行情，準確掌握市場信息，避免因信息失靈而導致芹菜盲目采收、無序上市，促進了市場供需平衡。健全完善芹菜銷售應急機制，確保制冰廠、蔬菜市場、中介代辦點、分揀場24 h供電、供水，力保制冰廠滿負荷生產，暢通冷鏈儲運環節。出臺優惠政策，免受檢驗檢疫費等手續費用，開辟綠色通道，暢通蔬菜外銷環節。努力營造以誠待商、以情感商、以菜招商的環境和氛圍，定期組織菜農代表、中介代表、相關執法部門及政府人員與客商進行座談交流，積極采納客商意見、建議，盡力解決客商提出的困難和問題，堅決打擊欺商訛商現象，全力保護客商合法權益和人身財產安全，有效提高了市場運作質量，實現了農民增收、客商掙錢、中介盈利互利多贏局面。同時，在芹菜產銷旺季，由主流媒體、精品網站制作發布西芹產銷信息，千方百計擴大西吉芹菜的影響力和知名度，并由政府發起組成芹菜外銷市場考察團，前往合肥、義烏、武漢、長沙、襄樊、重慶、西安、咸陽、漢中等大中城市蔬菜市場開展宣傳推介工作，全面展示西吉芹菜優良品質，積極謀求與當地客商建立長期合作聯系，培育發展銷售網絡和聯銷市場，使西吉芹菜外銷環節加速打通，外銷市場不斷拓展，外銷數量逐年猛增。

1.4 強化基礎建設，緩解瓶頸制約

西吉縣年降雨量不足400 mm，水資源短缺，且庫井灌溉設施多建于20世紀60～70年代，老化失修，毀損嚴重，末級渠道多采用土渠輸水，灌溉技術落后，灌溉保證率不高制約了芹菜大面積種植、大規模擴張。為擴大芹菜種植基地，推動芹菜產業規模化發展，縣委、政府整合項目資金，集中財力，積極實施病險水庫除險加固工程和節水改造示范項目，大力提升庫、壩、堰、窖蓄水能力，加大水源開發、加快渠系配套建設，完成了吉強萬崖等16個芹菜主產區農田水利項目、節水改造項目和節水補灌項目工程建設，保證了芹菜基地的水源灌溉。同時，建立完善水資源優化配置、高效利用和有效管理的體制機制，科學調度管理水資源，使有限的水資源生產更多更好地效益，初步夯實了芹菜產業發展的水利基礎。

2 發展措施

2.1 加大扶持推動，增強發展動力

2.1.1 加大政策扶持

緊抓國家實施西部大開發等一系列政策機遇，找準中央、區、市扶持發展特色產業的政策切入點，著力爭取一批關系提升芹菜產業發展水平、關系特色農業深加工、關系示范園區建設和強基礎、調結構、轉方式、增效益的大項目、好項目擠進全國、全區、全市的項目盤子，形成以政策扶持為導向，以社會融資為主體的多元化產業開發投入體系，促使資本、人才、技術等更多要素投向芹菜產業開發，增強發展新動力，使西吉芹菜乘上新一輪西部大開發和“十二五”規劃的快艇，實現發展速度的大提升和發展質量的大提高。

2.1.2 實施基地建設補貼

要從農業產業化開發經費中拿出一定比例，在育苗、覆膜、種籽、灌溉費用等方面給予投資補貼，特別是對種植大戶要給予土地流轉、銀行貸款、種苗補貼、技術服務等方面的扶持，提高農民發展西芹產業的積極性。同時，設立“以獎代補”基金，對加工、銷售龍頭企業、經紀人、產銷大戶，以及有特殊貢獻的科技人員等進行投資補貼或獎勵，形成政府推動、龍頭帶動、科研促動、市場拉動、中介互動、農戶主動的發展合力。

2.1.3 加大水利設施建設

圍繞保障百公里特色蔬菜產業引領示范工程“十大園區”建設，高起點、高水平、高標準、高質量實施好葫蘆河中型灌區節水改造工程和中部干旱帶高效節水補灌工程，扎實做好庫井灌區農田水利項目、節水改造項目、高效節水灌溉技術推廣工作，精心建設好芹菜示范園區噴灌項目，大力推廣渠道防滲、管道輸水、小畦灌溉、噴灌、滴灌等農業節水技術，形成以葫蘆河流域庫井灌溉為主體、壩窖灌溉為補充的冷涼蔬菜基地，夯實芹菜基地水利保障。

2.2 加大技術支撐，提高科技含量

2.2.1 抓創新推動

積極實施基層農業技術推廣體系建設，建立完善新型縣鄉農業技術推廣服務網絡和機制，明確職責，強化服務，支持技術人員以多種形式參與芹菜產業開發和技術服務，大力提升農業技術推廣能力。深入開展科技特派員創業行動和科技專家“下鄉入園進企”行動，廣泛開展芹菜特色產業科研與示范活動，積極推廣良種繁育、高產創建、高效節水、病害防控、配方施肥、冷鏈保鮮和精深加工等穩產增產增效關鍵技術，加快新品種、新技術引進、消化吸收和創新提高，增強芹菜產業發展動力，提高芹菜產品科技含量，提高市場競爭力。

2.2.2 抓技術服務

強化科技承包責任制，從相關部門抽調一批專業科技人員，專門從事芹菜技術服務，采取“一人一區”、“一人一園”的辦法，相對固定蹲點抓落實，促進科技成果轉化。認真實施科普惠農興村計劃、“綠色證書”工程、百萬農民培訓工程，多渠道、多層次開展農民科技知識和技能培訓，大力提高農民掌握、運用新技術的能力，把農民培養成“科技明白人”，讓農民成為發展芹菜產業的行家里手。

2.2.3 抓種苗保障

對現有育苗基地和設施進行嫁接改造，全面提升育苗供種技術水平和保障能力。一方面，按照生產需求抓好訂單、定向育苗，集中、統一選育適銷對路優良種苗，對示范區及主要規劃片區實行“定季節、定茬口、定品種”供苗，確保適時定植；另一方面，加大品種試驗推廣、基地研發等工作，根據生產要求和市場需求，積極引進名、優、特、新品種，進一步加大主導品種更新換代和“拳頭”品種培育推廣。

2.3 推進標準化生產，做靚西吉西芹品牌

2.3.1 抓好標準化體系建設

當前，針對該縣農業標準化生產比較薄弱的實際，把推行標準化作為提升西芹產業發展水平的關鍵措施來抓，抓緊制定完善西吉西芹產地環境標準和生產、保鮮、貯藏、運輸、加工、包裝技術標準。

健全完善農產品質量檢測監控體系、質量認證評估體系和品牌運作體系，建設西吉縣農產品質量檢測中心，開展品種創新、品質創優、品牌創響活動，把西芹生產、加工、流通環節納入標準化管理軌道。

2.3.2 抓好標準化生產提升

圍繞推進葫蘆河川道區“百公里特色蔬菜產業帶示范工程”建設，以新營、吉強、硝河、將臺、興隆五大西芹示范園區建設為載體，大力推進集約化、規模化發展，大力推廣機械化作業、測土配方施肥、病蟲害統一防治等標準化種植技術，引導督促農民、企業、中介組織嚴格按照無公害產品要求和質量標準種植、采收、加工、包裝、上市，全面提升西芹基地標準化建設水平，不斷增強核心競爭力。

2.3.3 抓好品牌營銷

立足西吉芹菜獨特的產地環境優勢、營養保健功能、體形美觀長相，圍繞“綠色、安全、營養、保健”主題，精心開展創意設計，積極創新“西吉芹菜”品牌價值，緊盯主流媒體和精品欄目，多層次、多形式開展宣傳推介工作，在更大范圍、更廣市場唱響“西吉芹菜”品牌，大力提升“西吉芹菜”知名度和競爭力，使“西吉芹菜”成為芹菜市場的領軍品牌。

2.4 推進產業化經營，拉長西芹產業鏈條

2.4.1 完善芹菜產業化經營機制

進一步規范土地流轉方式，扶持佳立公司、華林公司、國圣食品有限公司等“農字號”龍頭企業，完善“公司+基地+農戶”發展模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的生產經營格局和產供銷一條龍、貿工農一體化的產業鏈條，推進芹菜產業化經營。

2.4.2 加大加工轉化

大力實施農產品加工效益培增計劃，加大農業招商引資力度，支持蔬菜加工企業引進資金、技術、人才，提高裝備水平，進一步發展芹菜冷鏈體系和加工體系。加大政策扶持，促進蔬菜加工企業開發新產品、培育新品牌、開拓新市場，大力發展脫水蔬菜、腌制蔬菜、速凍蔬菜、鮮切蔬菜、罐藏蔬菜、蔬菜汁及蔬菜飲料加工，拉長芹菜產業鏈條，提升附加值。

2.5 推進社會化服務，完善流通體系

2.5.1 加強市場體系建設

積極實施“萬村千鄉”市場工程，進一步完善以專業市場為骨干、集貿市場為基礎、收購網點為補充的有形市場體系；進一步完善以西吉芹菜協會、吉農合作社、天綠合作社等為紐帶、購銷販運戶為依托、購銷網點為基礎的蔬菜購銷網絡，形成多層次、多形式、多功能的流通服務體系。引進知名物流企業，帶動合作組織、中介組織、營運大戶擴大投資、提升裝備、提高運銷能力、發展連鎖店經營、開拓終端市場，不斷完善網絡布局和服務功能，暢通農產品“綠色通道”，把千家萬戶小生產與千變萬化大市場緊密結合起來，形成活躍的特色蔬菜產品市場。

2.5.2 加強信息網絡建設

信息網絡建設是實現小生產與大市場對接，提升特色優勢產業發展水平的重要措施。要加快建立西吉縣特色蔬菜產業信息中心，在縣內外主要蔬菜市場配備信息工作人員，做好主產地芹菜生產、市場供應、價格等信息收集、整理，分析、預測、反饋、發布工作，及時為農戶、企業、中介組織提供信息服務，推進生產、經營、加工、銷售緊密對接。

2.5.3 加強對外推介

積極參加區內外大型農產品展銷會并借機舉辦西吉特色蔬菜新聞發布會，為企業、客商搭建互動交流、開發合作平臺，拓寬宣傳推介渠道，提升招商吸引力。設計制作“西吉西芹”名片，標明注冊商標、認證標識及產地環境、品質優勢、食用方法等，作為西吉芹菜的“身份證”，讓外銷的芹菜一律帶卡，讓消費者放心，讓市場放心。

2.5.4 營造良好的市場環境

深入開展城鄉環境衛生和市場秩序綜合整治活動，建立市場衛生保潔制度，經常保持市場環境干凈、整潔。進一步加強市場管理，嚴厲打擊欺行霸市、價格欺詐、摻雜使假、欺生排外等違法行為，著力營造守法經營、文明經營的良好市場秩序，為芹菜等特色蔬菜產業大發展創新新環境、塑造新形象。