發展水土保持型水利風景區促進水土流失治理再上新臺階——以寧夏彭陽縣陽洼流域為例

楊曉輝

(彭陽縣水土保持工作站，寧夏 彭陽 756500)

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發展水土保持型水利風景區促進水土流失治理再上新臺階
——以寧夏彭陽縣陽洼流域為例

楊曉輝

(彭陽縣水土保持工作站，寧夏 彭陽 756500)

陽洼流域；水土保持;風景區；景觀；作用

寧夏回族自治區彭陽縣水土流失治理在黃土高原地質地貌同類型區具有示范作用，治理成果已具備旅游與觀賞價值。彭陽縣陽洼流域水利風景區，四季有景，尤其以“花海”與梯田景觀著名。該風景區分為4個旅游區，具有獨特的工程、地文、天象、生物、水文景觀。陽洼流域水利風景區是展示彭陽縣水土保持生態建設成就的一個重要窗口，將促進流域治理再上新臺階，使流域景觀更加完善與美觀、知名度更高，最終實現生態、經濟、社會效益的良性互補。

寧夏回族自治區彭陽縣位于寧夏東南部，地處六盤山東麓，屬黃土丘陵溝壑區，土地總面積2 528.65 km2，西依六盤山，南瞻崆峒山，北連甘肅環縣，東抵甘肅鎮原，轄3鎮9鄉，總人口26.65萬人，其中農業人口占86.5%，回族人口占30.7%。境內山多川少，溝壑縱橫，水土流失面積占全縣總面積的84%。海拔1 248～2 418 m，屬典型的溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫7.4～8.5 ℃，無霜期140～170 d，正常年份降水量350～550 mm，且季節分布不均，主要集中在7—9月份。寶(雞)中(衛)鐵路跨越西境，青彭高速(G70國道)直通縣城，309國道和203省道在縣境內呈“十”字形交叉，380 km等距離相通銀川、蘭州、西安三大都市。縣內形成了“四縱四橫”公路交通網絡，實現了“鄉鄉通油路，村村通公路”，可謂四通八達。

彭陽自1983年10月建縣以來，經過30多年水土保持綜合治理，目前累計治理小流域106條1 418 km2，水土流失治理程度由建縣初的11.1%提高到71.0%，森林覆蓋率由3%提高到26.5%，年保土680萬t。在治理水土流失、構建生態彭陽的過程中，彭陽縣先后被評為“全國生態建設示范縣”“全國綠化模范縣”“全國退耕還林先進縣”“全國經濟林建設先進縣” “全國園林縣城”“全區生態建設模范縣”和“國家水土保持生態文明縣”。2005年十屆全國人大三次會議《關于在全國黃土高原類型區推廣彭陽經驗的建議》被列為1798號建議案重點辦理，“彭陽經驗”在黃土高原同類地區得到推廣。2014年生態建設成果更加喜人：彭陽縣曹川小流域被自治區黨委組織部與自治區區委黨校聯合命名為寧夏首批干部教育培訓現場教學基地；在農業部主辦的“中國美麗田園”推介活動中，彭陽縣旱作梯田入選“中國美麗田園”十項梯田景觀之一；彭陽縣成功舉辦了全國“三北”工程黃土高原綜合治理林業示范建設現場會。彭陽縣小流域治理在黃土高原地質地貌同類型區具有示范作用，治理成果已具備旅游與觀賞價值。

1 水利風景區概念

水利風景區是指以水域(水體)或水利工程為依托，具有一定規模和質量的風景資源與環境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的區域。水利風景區在維護工程安全、涵養水源、保護生態、改善人居環境、拉動區域經濟發展諸方面都有著極其重要的作用。因風景資源的價值和豐富程度是水利風景區的主要影響因素，故風景資源被作為首要因素列入水利風景區評價體系。風景資源由自然風景資源和人文風景資源組成，在水利風景區這個特定區域內，自然風景資源主要表現為水文景觀、工程景觀、地文景觀、天象景觀、生物景觀。每個流域不一定有以上全部景觀，而且景觀側重程度也有所不同。水土保持型水利風景區，是流域治理工程中的精品，它的治理程度與森林覆蓋率都較高，環境保護質量、開發利用條件都比較好，且有風景資源的價值。

水利風景區分為水庫型、濕地型、自然河湖型、城市河湖型、灌區型、水土保持型6種類型。水土保持型水利風景區建設，可以在國家水土流失重點預防區和重點治理區內進行，亦可與水保大示范區和科技示范園區建設結合開展。

彭陽縣現有水利風景區2個，其中：國家水利風景區1個，即彭陽縣茹河水利風景區(2012年度)；自治區級水利風景區1個，即彭陽縣陽洼流域水利風景區(2015年度)，這也是寧夏首次以小流域命名的水利風景區，是寧夏第一個水土保持型省級水利風景區。

2 陽洼流域水利風景區概況

陽洼流域水利風景區核心區在彭陽縣白陽鎮陽洼村，位于彭陽縣北面，距離彭陽縣城15 km，中心地理坐標為東經106°40′18.9″、北緯35°56′13.9″。景區面積96.3 km2(4個旅游景點)，涉及白陽鎮、草廟、城陽3個鄉鎮8個行政村(陽洼、崾峴、中莊、曹川、白岔、羅堡、長城、陡坡)，景區累計治理程度達到93.7%，林草覆蓋率80.7%(指占宜林宜草面積)，其中人工造林2 214.9 hm2(1 hm2=15畝)，草地866.7 hm2，基本農田4 526.1 hm2，淤地壩5座，小型水保工程3 055座。陽洼流域是彭陽縣小流域治理的典范。

該景區立足“生態、旅游、休閑、養生”主題定位和“天藍、山綠、水清、村凈”城鄉特色的水保生態旅游，具有保護自然環境和提高當地人民生活水平雙重責任，是帶動彭陽經濟全面、可持續發展的綠色產業。根據該水利風景區特點與合理的旅游路線將其分為4個旅游區，即水土保持生態旅游區、農田景觀區、桃杏林中的戰國秦長城遺址區、高原民俗風情區。

2.1 水土保持生態旅游區

游客在這里可以看到各種造林整地模式，以及小型水保工程、淤地壩、試驗與觀測基地等各種水土保持治理措施，同時又可了解水土保持知識。展現在參觀者面前的是層層梯田青綠，漫山遍野桃杏花如朝霞繚繞，流域山綠、地平、水清、草豐、林茂，被譽為“天然氧吧”。

2.2 農田景觀區

陽洼流域的曹川小流域，梯田建設標準高，觀賞性強。陽洼流域內梯田處處都是景，例如金雞坪、桃花山、棲霞灘梯田等，可以和元陽梯田相媲美。彭陽縣在梯田建設中堅持高標準、高起點，按照生態型、景觀型、示范型、經濟型思路治理流域，把坡耕地治理區打造成了面向未來的現代化農莊。彭陽縣境內幾乎所有的山上都是梯田，其中有4萬hm2梯田具備觀賞價值。群山綿延起伏，座座山梁，層層梯田，依山傍溝，經山不絕。梯田依山賦形，一層層、一片片，遠遠望去，藍天如洗，白云如絮，梁嶺起伏，梯田千層萬疊，如詩如畫，令人心潮起伏。

2.3 桃杏林中的戰國秦長城遺址

沿省道203前行到轉財公路，繼續向東前行，猶如行駛在一條景觀大道上，綠色美景不斷透過車窗映入眼簾，道路兩旁的喬木和灌木搭配得當，山體上的松樹郁郁蔥蔥，猶如守衛彭陽水土資源的衛士，各種樹木富有層次感，車輛穿行其中就像游進了綠色海洋。彭陽縣戰國秦長城現存較好部分就在陽洼流域內的白岔小流域，秦長城殘存高度2～13 m不等，基寬7～10 m，頂寬2 m左右，夯土層0.1～0.3 m，每200～300 m便有一個城墩或烽火臺。秦始皇三十三年(公元前214年)，始皇遣大將蒙恬北逐匈奴，又西起臨洮(今甘肅岷縣)、東至遼東筑長城萬余里，以防匈奴南進，史稱秦長城。彭陽縣境內秦長城白岔段，目前仍然保留了原來的痕跡，走向十分清晰。

穿越古老的秦長城、穿越當代流域治理樣板工程白岔小流域，讓人仿佛置身世外桃源。山花競相怒放，令人心旌搖動。

2.4 高原民俗風情區

彭陽縣屬于黃土丘陵溝壑區第二副區，地形復雜、溝壑縱橫，山頂呈緩渾圓，山坡陡峭略呈階狀，滑坡、崩塌比較常見，地勢低洼的河谷兩面因沖積形成了狹長的川臺地。風景區內有多家農家樂，環境優雅，餐飲、住宿、娛樂設施齊全完善，游客在這里能品嘗到原汁原味的朝那蒸雞、雞血面和彭陽特產(涼粉魚魚、燕面揉揉、蕎面攪團、燕麥酒、玉米面散飯、豆面糊糊等)，以及農家釀造的美味甘醇的黃酒與優質水果紅梅杏等。游客吃住在農家，游樂在田園，可以感受黃土高原地區人們的居住習慣，觀賞大自然造就的黃土高原獨特地形景觀，可以了解正在逐漸消失的民俗文化。

陽洼流域水利風景區是開放式的景區，不收門票。游客以自駕游的居多，既飽覽美景，又凝聚親情，在聞名遐邇的梯田上，游客們沐著泥土的芬芳，興趣盎然地捕捉如詩一樣的畫面。花香彌漫的農家小院、桃花山下的梯田、花下耕作的農戶，這種親近自然、人與自然和諧的生態美景，令人心曠神怡。風景區以完善的水土保持防護體系為基礎，充分利用資源優勢，大力發展生態旅游產業，形成了以水土保持生態工程景觀為主，地文景觀與人文景觀為輔，生態旅游、水文化展現、休閑度假為一體的陽洼流域水利風景區，是彭陽縣生態旅游開發的里程碑。

3 小流域風景區對水土保持工作的促進作用

(1)水土保持型水利風景區建設，推進了生態文明建設，有利于人與自然和諧相處，為踐行可持續發展治水思路開辟了新的領域，可使民眾感受到水土保持的巨大成就和水文化的豐富內涵，從而達到了解水土保持、熱愛水土保持、支持水土保持、宣傳水土保持的目的。

(2)有利于政府及相關部門對風景區進行投資與美化建設，吸引民間資本投資興建水保工程，合力治理流域與美化流域。例如，彭陽縣陽洼流域水利風景區申報成功后，風景區的梯田公園道路建設列入了固原市旅游道路建設項目統一規劃中，彭陽縣林業局對進出風景區的道路兩旁山體都進行了綠化與美化，彭陽縣交通局硬化了部分景區道路，彭陽縣文廣局在新聞媒體上對風景區的宣傳給予了大力支持，彭陽縣政府牽頭規劃了“兩河”(縣境內紅河與茹河)全流域旅游百里畫廊項目。部分民間資本也融入流域建設中，例如全國勞動模范楊萬珍(全國水土保持生態環境治理“四荒”典型戶)帶領全家在荒山與坡地上栽植了10.7 hm2果樹，果實品種多、口感好，每年都能吸引眾多自助采摘的游人，還投資修建了兩座小型淤地壩，形成垂釣園以豐富旅游項目，吸引更多游人。

(3)有利于增強人們對水土保持與流域治理的了解與重視。實際上每一個水土保持型水利風景區就是一個水土保持示范與科普園，有各種流域治理模式與水土保持工程，可使游客看到各種水土保持工程所產生的效益，了解與認識到水土保持工程的作用。

(4)形成和命名一個水土保持型水利風景區，可促進流域的發展與治理，使流域更加完善與美觀，有利于提高流域的知名度，使流域的“保值增值”效果明顯，使流域成為展示水保成就的重要窗口，更具生命力。

(5)有利于流域管理與后期管護，鞏固流域的治理成果。要維護風景區的景觀效益，就必須加強管護，愛護流域，杜絕與避免對流域造成污染與破壞，及時撫育與修復風景區生態景觀，當水保工程出現毀壞時及時維修，并對風景區產生的垃圾、廢水等進行無公害化處理。例如彭陽縣茹河水利風景區在命名之前，茹河水渾濁不堪、惡臭難聞，河道淤積嚴重，經常斷流，而在被命名后，隨著游客數量增加，縣政府加大了對茹河的治理力度，關停了多家建在河谷的沙場，嚴禁洗沙污水直接排入河內，現在河水清澈見底、長流不息，并保證了下游茹河瀑布的壯觀景象，形成了以“綠山、綠水、綠色環繞”為特色的獨特水利景觀。

(6)有利于拉動地方經濟，造福一方百姓。風景區建設可帶動當地第三產業(餐飲、住宿、小商品銷售等)的蓬勃發展，特別是對當地土特產銷售、旅游服務業發展具有極大的推動作用，進而帶動區域經濟發展。據彭陽縣旅游部門統計，2015年來彭陽旅游的人數達到了15萬人次。

4 討論與結語

在申報水土保持型水利風景區時應融入多種景觀元素，主體應是水土保持景觀元素，有些景觀元素可以無關聯或者關聯不緊密，但都可以融入風景區中，使風景區內容更加豐富，吸引力更進一步增強。

不應盲目建設水利風景區，如果后期無生態、景觀效益，那么就會出現浪費人力、物力、財力的情況。申報成功是風景區建設的起步，應以此為契機繼續完善風景區的建設與管理，使風景區持續發揮生態景觀效益。

隨著人們收入的不斷增加，旅游等各種消費支出不斷增長，每年旅游的人數呈井噴式增長，陽洼流域水利風景區建設為游客提供了一個休閑、娛樂、科普、觀光的好場所，讓人民群眾能更好地享受水利水保發展成果。陽洼流域水利風景區實現了生態、經濟、社會效益的良性互補，同時也成了彭陽縣水土保持事業的一張嶄新名片。

(責任編輯 張培虎)

S157.2

C

1000-0941(2016)12-0013-03

楊曉輝(1968—)，男，寧夏彭陽縣人，高級工程師，長期從事水利水保工作。

2016-05-15