基于SWOT分析新型林業經營主體發展研究
——以林業專業合作社為例

李 莎，應佳園

（中南林業科技大學，湖南長沙 410000）

基于SWOT分析新型林業經營主體發展研究
——以林業專業合作社為例

李 莎，應佳園

（中南林業科技大學，湖南長沙 410000）

文章運用SWOT分析方法，對湖南省新型林業經營主體的林業專業合作社發展所具有的優勢、劣勢及外部機會、威脅進行分析，結果表明，該省林業專業合作社發展優勢明顯，機會大于威脅。

SWOT分析方法 林業專業合作社 發展戰略 研究

近年來，SWOT分析方法在林業發展分析中應用廣泛。新型林業經營主體發展路徑的戰略研究是湖南省林業的熱點。以林業專業合作社為例，利用SWOT分析方法，可將影響其發展的各類因素相互匹配，進行綜合分析，使發展戰略的制定，更加科學和全面。

1 研究對象現狀

目前，湖南省林業專業合作社已達到1 277個，入社農戶22.53萬戶，合作經營林地20.6萬hm2。從數量上講，湖南的林業合作社已初具規模，并占有一定份額，但還屬于初期階段。

2 研究方法

以湖南省林業專業合作社發展現狀為基礎，對其發展現狀、存在的問題進行分析、識別，篩選出該省林業專業合作社發展具有的優劣勢和面臨的機會與威脅，對各因素進行評價后，提出其發展的戰略選擇。

3 結果分析

3.1 優勢

（1）專業化服務水平較高。（2）增強林農的獲利保障，避免了林地經營的進一步細化。（3）湖南的林業合作組織比較重視向林農灌輸新知識，愿意幫助政府開展林業技術推廣，發揮科研機構、技術推廣部門與林農之間的橋梁作用。（4）林農可直接參與合作組織的建設與管理，逐步提高了林農自我組織、自我服務、自我管理和自我教育的能力。（5）湖南省不少林業合作組織已成為植樹造林的主力軍，成為林業資源經濟新的增長點，

3.2 劣勢

目前，湖南省林業專業合作社主要以種植經營為主，例如油茶、毛竹。此外，部分林業專業合作社是由政府包辦，主體意識不強，導致其運行不規范，發展不平衡，缺乏后續資金投入，各項管理措施跟不上，集約化程度較低，一定程度上，制約了該省林業專業合作社向產業化、集約化、規?；l展的步伐。

3.3 機會

3.3.1 市場環境保障

2015年，湖南提出“吸引社會資本，建設綠色湖南”的發展戰略，各種林業生產要素的交易平臺不斷完善，林業投融資體系也日漸健全，為該省林業專業合作社的發展，提供了重要保障。

3.3.2 特色產業資源優勢

在推進林業結構戰略性調整中，湖南省立足自身優勢，逐步培育地方特色和區域相對集中的林業主導產業。

3.3.3 政策扶持

湖南省出臺了多項政策措施，對林業專業合作社給予政策優惠。2015年，該省出臺《關于支持工商企業轉型投資林業建設的意見》，對林業專業合作社、林業大戶和林業產業龍頭企業，實施專項貸款貼息和信用擔保。這種財政直補，對推動新型林業經營主體的發展和壯大，發揮了積極的作用。

3.3.4 龍頭企業不斷壯大

湖南省在林產品加工業方面，培育了一批有代表性的大中型龍頭企業，對林業專業合作社的發展，起到了帶動作用，有助于形成相互合作、協同參與市場化競爭的新型利益聯結機制。

3.4 威脅

（1）上級管理不規范。湖南省對林業合作社管理政出多門，分別由農業部門、農機部門和林業部門多頭管理，使很多政策脫節，林農無所適從，也造成無人管理。（2）林權抵押貸款困難。（3）受市場波動較大。（4）產業化服務滯后。

4 結語

通過對湖南省林業專業合作社發展的內、外部條件分析，該省林業專業合作社發展優勢明顯，發展機會大于所面臨的威脅，戰略選擇為增長型戰略。所以，要充分利用突出的內部優勢和眾多的機會，提升效益，加快發展。在新型林業經營主體體系建設中，林業專業合作社發展優勢極為明顯，機會更加突出。林業專業合作社具有資源、區位等方面的優勢，可以產業結構調整為突破口，選擇具有優勢的種養產業，重點發展。同時，為保障各項戰略順利實施，要重點完善林業發展支撐保障體系建設。

［1］ 高雪峰，宋維明.關于加強林業行業協會建設的幾點思考.林業經濟，2010，（2）：92～96

［2］ 2014年全省林業投入情況.湖南林業信息網，2015，（06）

［3］ 湖南澧縣三種模式推動林業專業合作社發展.湖南省林業廳，2014，（08）［4］李麗純.湖南農民專業合作組織發展現狀調查分析.湖南工程學院學報（社會科學版），2015，（02）