淺談新寧縣農業生態環境保護

肖成耀

（湖南省新寧縣農業局，邵陽 422700）

淺談新寧縣農業生態環境保護

肖成耀

（湖南省新寧縣農業局，邵陽 422700）

近年來，隨著我國經濟社會的不斷發展，保護好農村生態環境，事關“三農”工作的大局。因此，加強農村環境保護，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。文章通過分析新寧縣農業環境工作中存在的問題，提出加強該縣農業環境保護工作的建議。

環境保護 可持續發展 農村經濟

1 目前，新寧縣農業環境工作存在問題

1.1 農業生態環境惡化

（1）耕地資源減少。這幾年，新寧縣城鎮建設、公路建設、農民非法建房等，占用了一定的耕地資源。（2）水土流失較為嚴重，加之不合理的資源開發利用和各種基本建設，致使生態環境惡化。（3）土壤肥力下降。廣大農民耕作粗放，過量的使用化學肥料，導致農田肥力下降，土壤板結，養分比例不協調。

1.2 農業環境污染嚴重

（1）農業面源污染。長期大量的使用農藥、化肥，導致土壤板結硬化，農產品質量下降。（2）生活垃圾和廢水污染。隨著新寧縣城鎮化建設的加快，農村的農民聚居點規模迅速擴大。由于只重視編制城鎮化總體建設規劃，配套基礎設施建設卻未能跟上，忽視了城鎮及農村的生活垃圾、生活廢水處理設施的建設。（3）牲畜糞尿污染。蓬勃發展起來的畜禽養殖，其污染危害更加嚴重。由于大部分養殖企業規模小、投資少，治理設施基本沒有，不僅帶來地表水的有機污染、富營養化污染、大氣的惡臭污染，甚至地下水污染。污水對農業用水的污染，且工業廢棄物的有害成分向地下滲透，污染土壤與水質。（4）鄉鎮企業及個體小企業工業污染。鄉鎮企業是一些地方經濟增長的主要動力。但這些小規模、小作坊企業的技術含量低，并以犧牲環境為代價，不僅造成了污染治理困難，還導致生態環境的破壞，且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率明顯低于工業污染物平均處理率。

1.3 農業環境保護監管力度薄弱

（1）農業環境監測和農產品檢測體系不健全。農業環境保護基礎設施不夠完善，對農業環境監測和農產品的安全檢驗檢測沒有足夠的手段進行監督。

（2）農業環境監測經費未列入政府財政預算，且農業環境監測技術人員不足，投入少，監測手段落后。

（3）農業環境監督管理不到位。農業環保隊伍建設不夠健全，農業法規不能落實，農業環保執法力度不足。

2 加強新寧縣農業環境保護工作的建議

2.1 加大宣傳力度

應充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農業環境保護法律、法規和知識，提高農民群眾的農業環境保護意識，調動農民群眾參與農業環境保護工作的積極性和主動性。

2.2 控制農業面源污染

發揮特色農業優勢，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民科學施肥和使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，嚴格控制農藥、化肥、地膜污染，加快推廣和普及病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。要進行種植業結構調整與布局優化，并在高污染風險區優先種植需肥量低、環境效益突出的農作物。要充分利用農業污染源普查成果，著力提高農業面源污染的監測能力。

2.3 加強農業環境監測體系建設

農業環境監測是監控污染物和農業環境不可缺少的手段。通過監測可以查處污染物的來源，掌握農業環境污染的動向，研究其發展趨勢，并采取相應的防治措施，及時指導農業生產。

2.4 建立“三廢”排放許可證制度

工業“三廢”的排放不僅要得到環境保護部門的許可，更要得到農業環保部門的許可。由于工業“三廢”大部分直接進入農業環境，所以造成了農田污染。因此，凡工業“三廢”向農業環境排放的，必須符合農業灌溉水質標準，必須經過農業部門的許可，并發放農業排放許可證后，方可排放。只有如此，才能有效地制止工業“三廢”對農業環境的污染。

2.5 增加財政投入，保障農業環保事業順利發展

農業是經濟社會發展的基礎。農業環保是農業發展的本源和基礎。政府要安排專項資金，有計劃、有步驟地治理農業突出的污染問題，搞好農業環境保護基礎設施建設，改善農業環境的監測手段，增設農業環境實測監控點，提高農業環保規范化、可控化、可追溯化管理水平。