當前土地規劃管理問題及對策分析

陳 誠

（瑞昌市國土資源局，江西九江 332000）

當前土地規劃管理問題及對策分析

陳 誠

（瑞昌市國土資源局，江西九江 332000）

近年來，我國開始加大對土地的規劃力度，表明我國在土地規劃過程中，普遍存在與當前社會、經濟發展相違背的現象。因此，文章針對當前我國土地規劃管理過程中，普遍存在的問題展開分析與探討，并提出相應的改進對策與方法，以期為相關的土地規劃部門，提供必要的理論參考與實際借鑒。

土地規劃 管理 問題 對策

對土地進行科學規劃和管理，是我國有效利用土地資源，確保我國社會不斷進步和各項生產活動順利進行的根本保障。從當前我國土地規劃及應用現狀看，土地的用途區分不夠合理，且往往因為土地規劃不符合現代社會發展的要求，造成社會性問題的出現。因此，有效針對土地進行規劃和管理，促進土地的最大化利用，成為目前我國土地規劃過程中最為關鍵的問題。

1 當前土地規劃管理過程中普遍存在的問題

1.1 缺乏科學的規劃

當前，我國土地規劃和管理所使用的方法相對比較落后，仍采用總體規劃的方式，并沿用計劃經濟時期的方式，即定性研究的方法，就是以相關規劃人員主觀意識作為目標，憑借自身的經驗，制定出相應的規劃方式，最終依據相關的數據推算，從而獲得數據與結果。這樣的方式相對比較主觀，缺乏客觀性，同時也不夠科學。

1.2 沒有明確用地類型

不同的土地類型都有著不同的用途。但是，從當前的土地類型規劃情況看，普遍存在著用地類型規劃和劃分不合理的現象，主要存在于一些以工業為主要發展方向的城市。這類城市中，有的是不斷增加工業用地的比重，而造成居民生活空間的減少。還有的是侵占農民的耕地、林地等，從而造成較為嚴重的社會問題。

1.3 規劃方式與實際發展之間存在背離現象

社會及經濟的發展是處于動態環境的。但是，當前土地規劃卻往往體現為靜止的狀態，這就表明現階段的土地規劃方式和社會的實際發展之間存在著一定的相背狀況。土地規劃僅僅對當前土地應用情況的規劃，對于一些突發情況或突發性用地需求，就會直接造成計劃與實際相脫節的現象。

2 土地規劃和管理的有效改進對策

2.1 對土地使用進行科學規劃

針對選擇的定性分析研究法，需要進行必要的優化和改進，這也是對土地進行科學規劃的關鍵。目前，比較適用的方式就是選擇動態分析法，也就是通過動態觀察，使某一時間段內，因為經濟發展而造成土地利用和變化的科學分析。這個動態變化的過程，才是未來土地規劃和管理的有效手段之一。所以，相關部門要選擇動態的觀察方式對土地規劃進行管理，從而使當地的土地利用更趨合理性。

2.2 科學規劃用地類型

對現有的用地進行科學劃分，無疑是科學規劃和管理土地的關鍵性做法。尤其針對一些以工業化發展為主的城市，要嚴格規劃其工業用地的范圍，絕對不允許過分壓縮居民生活、生產空間，造成社會中一系列不穩定因素的出現。所以，就要求相關的土地規劃部門，對當地的實際用地情況及現存的土地類型進行分析，認真規劃。既要保證土地的全面開發和利用，又不允許土地的不合理規劃，而造成居民生活受到影響等社會問題。

2.3 針對社會實際發展情況進行土地規劃和管理調整

土地規劃部門要具有相對長遠的發展目光，并能夠著眼于未來，針對城市的實際發展情況進行必要的調整。比如，一些地區經濟發展速度較快，而用地情況卻依然選擇過去的土地規劃模式，這樣就會造成土地規劃與實際發展之間相脫離的現象。因此，需要相關部門能夠及時聯系實際情況，分析當地的經濟發展速度及未來的發展，選擇合理的方式，對土地進行規劃。

3 結語

土地規劃和管理的合理性直接影響著一個地區的經濟進步與發展。因此，相關的土地規劃和管理部門應著眼于未來，從當地的經濟發展情況入手，制定科學的土地規劃和管理方案，確保土地規劃與管理的科學性與合理性，促進地區土地利用的最大化。

[1] 王瑩瑩．探究當前土地規劃存在的問題與發展對策．科技致富向導，2012，（33）：343

[2] 李維東．當前土地規劃管理存在的問題及對策．黑龍江科技信息，2015，（25）：266