烏蘭察布市林業經濟發展前景分析

侯美玲

（烏蘭察布市農村林業改革發展管理站，內蒙古烏蘭察布 012000）

烏蘭察布市林業經濟發展前景分析

侯美玲

（烏蘭察布市農村林業改革發展管理站，內蒙古烏蘭察布 012000）

文章分析了烏蘭察布市林業經濟發展現狀及存在的主要問題，并提出了可行性對策，旨在為推動當地林業經濟發展提供新思路。

烏蘭察布市林業經濟前景

發展林業經濟是促進農牧民就業增收﹑鞏固林權制度改革成果的迫切需要。長期以來，烏蘭察布市探索出一些發展林業經濟的有益模式，對培育新的經濟增長點﹑增加農牧民收入具有重要意義。

1　烏蘭察布市林業經濟發展現狀

目前，該市林業產業中，第一產業現有各類苗圃192處，育苗面積2631.22hm2，產值13.28億元；陸生野生動物馴養繁殖15950頭（只），產值1146.8萬元。第二產業主要有林產品加工利用和特色養殖產品加工利用，年產值近7.4億元。第三產業主要有林下特種養殖和林下旅游，年產值近2000萬元。

1.1創新發展模式，多種品類共存

（1）合理利用林下空間，大力發展林禽﹑林畜等立體養殖。如化德和前旗村民在草地和檸條林發展養雞業，形成以草養雞﹑以牧促林﹑以林護牧的良好生態循環模式。

（2）大力發展旅游觀光﹑休閑度假產業。如涼城岱海旅游景區，先后投資近4億元建成了岱海賓館﹑岱海旅游中心﹑岱海溫泉洗浴城﹑岱海滑雪場﹑岱海文化苑和岱海旅游學校等多個項目，形成了一定的規模和特色優勢。

（3）拉長林業經濟產業鏈，大力發展林產品經營加工。如后旗﹑中旗﹑四子王旗根據本地生態區位特點，先后建成了檸條飼料加工生產基地。

1.2培育龍頭企業，加強品牌帶動

依托優勢資源加快林業經濟發展，先后催生了一批有市場潛力和經濟實力的生產企業。如內蒙古天保生態有限責任公司，集造林﹑營林﹑多種種植﹑養殖為一體，一方面利用苗木生產改善當地生態環境；另一方面利用林區牧草資源開展多種養殖，實現了生態林場的以短養長。

1.3統籌規劃，加強服務

一是圍繞林下養殖和林間種植做文章，科學選擇種養模式，宜養則養，宜種則種；二是積極引導農牧民組建林業專業合作組織，加強技術推廣，及時提供市場信息。

2　林業經濟發展中存在的主要問題

（1）產業化水平落后。林下種植﹑養殖業機械化﹑現代化程度低，生產成本相對較高，難以形成規模優勢。（2）市場組織化程度低。由于缺乏專業的行業協會，養殖和種植戶的市場信息不靈通，且銷售渠道較窄。（3）缺乏政策和資金支持。目前，烏蘭察布市尚未出臺專門的林下經濟指導性政策，投資者難以享受到政府的扶持和補貼，缺乏啟動資金，造成持續經營困難。

3　烏蘭察布市林業經濟發展趨勢預測

目前，該市豐富的檸條資源（92.07萬hm2）尚未得到有效利用。隨著政府對林業經濟重視程度的不斷提高，招商引資力度的不斷加大，相信在不久的將來，檸條加工產業以及相關的養殖業必將得到進一步發展。

4　林業經濟發展對策

4.1加強政策支持和資金扶持

（1）盡快出臺符合該市實際情況的林業經濟發展工作指導意見，對開展林下種養的企業和農戶給予政策扶持。（2）建立健全林業經濟發展聯動機制，大力推行林權抵押貸款，并在林權流轉﹑科技信息和動植物檢疫方面提供便捷服務[1]。

4.2培養龍頭，打造品牌

應重點引進﹑培育一批龍頭企業和大戶，在技術和資金上予以重點扶持，優先安排林業資金投入，優先解決林業貸款，優先安排林業經濟項目，以龍頭企業為主體，打造一批名牌產品，提高市場競爭力。

4.3加強技術推廣，提高服務質量

（1）積極搭建企業和農牧民與高校﹑科研院所等單位之間的合作平臺，推進產研協作；（2）積極組建各類林業專業合作社﹑行業協會﹑中介服務機構，建立林產品產前﹑產中﹑產后的技術服務體系[2]；（3）建立林業經濟科技信息庫，定期發布林業市場動態﹑新品種研究成果和生產管理技術等信息，幫助企業和農牧民規避市場風險。

[1]蔣元斌．寧德市發展林下經濟的問題與對策．閩東農業科技，2015，（1）

[2]張艷輝．基于農戶視角的林下經濟發展建議分析．北京農業，2016，（1）