互助縣農產品質量安全監管的幾點思考

朵學玲

（青海省互助縣農產品質量安全檢測中心，海東 810500）

互助縣農產品質量安全監管的幾點思考

朵學玲

（青海省互助縣農產品質量安全檢測中心，海東 810500）

隨著社會經濟的發展以及人民生活水平的提高，農產品質量安全問題受到社會各界的廣泛關注。鑒于此，文章分析﹑總結互助縣農產品質量安全監管中存在的問題，并針對性提出解決對策，以期為進一步夯實農產品質量安全監管工作提供依據。

互助縣農產品質量安全監管農產品質量安全問題不僅關系到人民群眾身體健康和社會穩定，而且也影響到農業和農村經濟的發展。農產品質量安全監管是《農產品質量安全法》等有關法律法規賦予的一項重要工作，是及時掌握農產品質量安全狀況﹑排查農產品質量安全風險隱患的重要手段，同時也是提升農產品質量﹑保證農產品安全的重要途徑。

1　農產品質量安全監管工作存在的主要問題

1.1農產品安全意識較為薄弱

相關領導﹑監管人員的農產品安全意識較為薄弱，沒有真正意識到農產品質量安全監管的重要性，缺乏責任意識﹑監管工作流于形式。

1.2工作經費及人員不足

沒有農產品質量安全監管專項經費，人員不足，技術滯后﹑設備缺乏。鄉鎮監管站檢測人員均為農技人員兼職，而且人員不穩定流動性大，這些問題嚴重影響到縣農產品質量安全監管工作的有序展開。

1.3市場準入制度不健全

互助縣農產品質量安全監管缺乏完善的市場準入機制。我國相關部門規定，應先確認農產品質量檢測結構資質后方可獲得資質認證，這一規定增加了社會中介機構進入該行業的難度。

2　加強農產品質量安全監管的幾點建議

2.1加強宣傳培訓力度

農產品質量安全監管涉及面廣﹑量大，檢驗檢測的責任大﹑任務重，形勢較為嚴峻，檢驗檢測設備有待更新，技術人員有待培訓，檢測能力有待提升。必須通過加強宣傳﹑加大培訓等方式，營造一個良好的發展環境。

2.2加大監管投入經費

由于縣農產品質量安全檢測中心人員嚴重不足，鄉鎮監管站人員流動較大，縣級財政沒有專項經費預算，致使農產品質量安全監管工作較為滯后。鄉鎮監管站人員應基本固定，縣級財政應有縣鄉檢驗﹑檢測工作的預算經費，保障縣鄉監管站工作的正常有序開展。

2.3強化執法監督檢查

堅持農產品質量安全檢測與執法監督兩手抓，檢測執法部門必須結合起來，各鄉鎮不能只局限于本鄉鎮，應組建成農產品安全監管網絡，從多層次﹑多方面進行農產品質量監管，共享檢測結果﹑檢測信息。總之，應從多方面入手，提高執法能力，強化執法行為，并由社會共同監督。

2.4健全市場準入機制

市場是農產品準入的主體，主體好壞直接關系到監管效果。新形勢下，應將市場建設作為重點，加強檢測室﹑檢驗設備﹑人員培訓等方面建設力度，完善入市檢驗﹑隨機抽檢﹑追溯監管﹑黑名單公示等制度。各鄉鎮監管站引導微小企業﹑合作社等進入檢測市場，倡導﹑鼓勵企業自覺自檢行為，樹立誠信意識。引導民間中介檢測機構加入，為企業提供檢測技術支持，促進農產品檢測行業的全面發展，相關部門建立農產品質量檢測結果信息共享平臺，通過平臺可以瀏覽食品檢測信息，提高檢測效率。

2.5強化行業自律行為

行業自律行為是提高農產品質量安全水平的重要前提。綜合來看，互助縣農業生產主體的行業自律能力較為欠缺，加強農產品質量安全行業自律任重道遠。一方面，由于利益最大化的驅動﹑行業潛規則的盲從等原因，農業生產主體質量意識﹑法律意識不強，主觀上造成了農產品質量安全的隱患。另一方面，行業自律缺乏有效的引導，個別組織運作的重心往往都在技術服務﹑利益共享等產業發展問題上，對農產品質量安全的行業自律沒有引起足夠的重視，政府也沒有出臺相應的激勵機制和有效的引導措施。

3　結語

該文針對互助縣農產品質量監管現狀以及存在的主要問題進行了分析，從環境建設﹑市場準入機制﹑執法監督等方面詳細論述了加強農產品質量安全監管的對策，旨在促進互助縣農產品質量監管工作的順利開展。

[1]陳建建．加強清水縣農產品質量安全監管的幾點建議．農業科技與信息，2015，（9）

[2]馮戀鳳．富寧縣加強鄉村農產品質量安全監管的幾點思考．農民致富之友，2015，（4）