電梯維保行業存在的問題及對策

■文/周振龍 林 正 莊偉馨

電梯維保行業存在的問題及對策

■文/周振龍 林 正 莊偉馨

隨著社會經濟的快速發展，電梯已成為人民群眾生活中不可或缺的垂直交通工具，中國已成為全球電梯生產和使用第一大國。據國家質檢總局統計，截至2015年底，全國在用電梯數量電梯425.96萬臺，我國電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一。2015年我國共發生電梯事故58起，80%以上的事故發生在電梯維保以及與其息息相關的使用環節上。

電梯維保行業存在的主要問題

當前我國電梯高負荷、大運量、長周期使用情況普遍存在，老舊電梯數量激增，電梯安全主體責任不能有效落實，特別是維保行業內部惡性競爭、低價攬活，直接影響電梯維保質量，電梯安全也就無從保障。電梯維保行業主要存在以下問題：

一是使用單位主體責任意識不強。現在電梯多由物業公司代管，部分物業公司只追求低價維保，有的電梯部件老化、損壞了需要更換，而物業公司不愿意掏錢，只要電梯能用就行，同時對電梯維保工作和維保質量監督不到位，給電梯使用安全帶來了很大隱患。

二是電梯維保市場混亂，惡性競爭。為了搶奪業務，部分維保公司惡意壓價，過低的維保價格又必然導致維保公司偷工減料，甚至以修代保，維保質量沒有保障，增加了電梯的使用風險。

三是電梯維保人員工作量大，維保水平不達標。一般來說，為保證維保質量，維保人員人均維護保養電梯數量不應多于30臺，但在現實中，很多電梯維保單位已發展到一個電梯維保人員維保五六十臺，甚至個別維保人員維保超過八九十臺電梯。維保人員根本沒有足夠時間對電梯進行維保，維保質量無法保證。同時，由于電梯維保人員收入偏低，造成了電梯維保人員學歷普遍偏低，人員流動性大，維保企業中大多數維保人員從業時間短，技術熟練的維保人員數量所占比例較低、業務不熟練。

四是電梯改造或更新資金落實難。隨著電梯使用年限的增加，電梯部件將逐漸老化，電梯的故障將逐漸增多，電梯安全風險逐年上升，一般使用15年就應進行改造或更新，這需要一大筆的資金，由于群眾對相關政策理解有偏差，業主自治不力、與物管公司存在矛盾等種種原因，要想動用物業維修基金難度非常的大，造成老舊電梯的改造或更新難以落實。

進一步提高電梯維保質量的主要對策

為了保證電梯安全使用，建議從以下幾方面來提高電梯的維保質量。

一是推行使用管理者首付責任。推行使用管理者首負責任，督促電梯使用單位制定和完善電梯的使用、維修、保養等各項規章制度并切實執行，加強對電梯維保工作的重視。

二是加強對維保單位的監督，提高維保質量。監管部門加大對維保單位的監管力度，對維保單位的資質狀況、人員狀況和維保設備狀況加強監督，定期對維保單位開展巡查。對電梯的維保質量進行不定期的抽查，建立維保工作負責制度，提高維保人員的責任感。

三是制定電梯維保指導價，規范電梯維保市場。監管部門在通過對電梯維保工作量、維保單位管理費用、維保單位最低人員配備等綜合成本評估的基礎上，制定符合實際情況的電梯維保指導價，以統一規范維保費用，杜絕維保單位惡意降價競爭，確保電梯的安全使用。

四是建立通暢的老舊電梯更新、改造費用的提取機制。監管部門應積極研究，制定完善、便捷的電梯更新、改造資金提取的管理辦法和機制。

五是加強老舊電梯安全風險評估。政府部門應加大投入，組織專業人員對老舊電梯進行安全風險評估，及時發現電梯安全隱患，做到防護與未然。

維護保養工作對電梯的安全運行至關重要，電梯維保單位應規范維護保養行為，提升維護保養質量，保障其維保的電梯安全運行。與此同時，電梯監管部門、檢驗部門、使用單位及乘梯人員等也應各盡其責，共同保障電梯使用安全。

（作者單位：浙江省特種設備檢驗研究院）

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我國電梯維保行業發展歷程

中國電梯維保行業的發展歷程經過了以下四個階段。

第一階段：1949年前，電梯數量較少，約1100臺左右，且全部是國外品牌，維保行業開始萌芽。

第二階段：1950年～1979年，在用電梯約1萬臺左右，多為國產，這一時期維保市場規模不大，以國產電梯為主。

第三階段：1980年～2013年，電梯數量以每年20%左右的速度增長，到2013年底，我國電梯保有量達320余萬臺，電梯維保市場規模急劇膨脹。絕大多數知名電梯公司在中國建立了生產和維保公司，市場上出現了合資品牌電梯，電梯維保技術要求也越來越高，維保人員人均保養梯量逐年上升。

第四階段：2014年～至今，2014年1月1日實施的《特種設備安全法》，要建立以制造企業為主體的電梯維保體系，同時電梯增長有所放緩，我國電梯維保進入了一個新的時期。