美國消費(fèi)品安全委員會擬更改兒童用品規(guī)定

■文/曉 琪

美國消費(fèi)品安全委員會擬更改兒童用品規(guī)定

■文/曉 琪

近日，美國消費(fèi)品安全委員會建議通過一項(xiàng)決議，以認(rèn)定4種含有特定添加劑的塑料，不含兒童玩具和兒童護(hù)理用品禁用的某些鄰苯二甲酸酯。根據(jù)這項(xiàng)決議，含有特定添加劑的塑料毋須由第三方檢測是否符合兒童玩具和兒童護(hù)理用品強(qiáng)制禁用鄰苯二甲酸酯的規(guī)定。相關(guān)利益者可在10月31日前對這項(xiàng)建議提出意見。

據(jù)了解，美國的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第108條針對兒童玩具和兒童護(hù)理用品的可接觸塑料零部件，禁止其含有濃度超過0.1%以上的6種特定鄰苯二甲酸酯(DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP和DnOP)。其后，美國消費(fèi)品安全委員會建議把DINP的臨時(shí)禁令改為永久禁令，并解除DIDP和 DnOP的臨時(shí)禁令，同時(shí)在禁制清單增加其他4種鄰苯二甲酸酯(DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP)，不過這些行動(dòng)均未落實(shí)。

根據(jù)經(jīng)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》修訂的《消費(fèi)品安全法》第14(a)條，凡受由消費(fèi)品安全委員會執(zhí)行的消費(fèi)品安全規(guī)則或類似規(guī)則、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)例監(jiān)管的產(chǎn)品，其制造商須證明該產(chǎn)品符合所有由該委員會執(zhí)行的適用要求。兒童產(chǎn)品方面，認(rèn)證應(yīng)以獲該委員會認(rèn)可的第三方合格評定機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果為依據(jù)。因此，受鄰苯二甲酸酯限量監(jiān)管的兒童玩具和兒童護(hù)理用品，其制造商在發(fā)出兒童產(chǎn)品證書，并將兒童玩具或兒童護(hù)理用品投入美國商業(yè)領(lǐng)域之前，應(yīng)交由第三方檢測是否符合這些限制。

2011年8月的美國公法第112-28號指示消費(fèi)品安全委員會征求意見，探討是否可以減少第三方檢測規(guī)定所形成的成本，并可確保符合適用的消費(fèi)品安全規(guī)則、禁令，標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)例。該公法還授權(quán)美國消費(fèi)品安全委員會可發(fā)出新的或經(jīng)修訂的第三方檢測規(guī)例，只要委員會確定該規(guī)例可減少第三方檢測的成本，并可確保符合適用的消費(fèi)品安全規(guī)則、禁令，標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)例。為此，美國消費(fèi)品安全委員會要求相關(guān)機(jī)構(gòu)對鄰苯二甲酸酯進(jìn)行研究，并就其結(jié)果擬備兩份報(bào)告。根據(jù)這項(xiàng)研究，委員會工作人員得出結(jié)論，即甚少資料顯示，聚丙烯、聚乙烯、高強(qiáng)度聚苯乙烯和ABS樹脂(丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物)等塑料制品可能含有目前禁用或按照上述擬議的規(guī)則將會禁用的鄰苯二甲酸酯。此外，沒有證據(jù)表明，消費(fèi)品(特別是兒童產(chǎn)品)所用的這4種塑料(純凈物料或使用回收物料)含有濃度超過0.1%的這些鄰苯二甲酸酯。

為此，美國消費(fèi)品安全委員會建議作出一項(xiàng)決議，認(rèn)定這4種塑料若含有下列任何一種添加劑，即符合鄰苯二甲酸酯禁令，因此毋須由第三方檢測以確保合格。

聚丙烯：含有聚丁烯、癸二酸二辛酯、石蠟油、樹脂酸異辛酯、礦物增塑油和多元醇等增塑劑，碳?xì)淙軇呋瘎?，填料，成核劑，主抗氧化劑及副抗氧化劑，中和劑，抗靜電劑，爽滑劑，金屬鈍化劑，猝滅劑，紫外線穩(wěn)定劑，阻燃劑，發(fā)泡劑，防黏結(jié)劑，潤滑劑，著色劑。

聚乙烯：含有甘油三苯甲酸酯、聚乙二醇、葵花子油、石蠟、石蠟油、礦物油、甘油、EPDM橡膠及EVA聚合物等增塑劑，催化劑，引發(fā)劑，促進(jìn)劑，抗靜電劑，填料，阻燃劑，防黏結(jié)劑，爽滑劑，發(fā)泡劑，交聯(lián)劑，抗氧化劑，碳黑，著色劑。

高強(qiáng)度聚苯乙烯：含有催化劑，內(nèi)潤滑劑，鏈轉(zhuǎn)移/轉(zhuǎn)換劑，穩(wěn)定劑，稀釋劑，著色劑，氯化鋁，氯乙烷，鹽酸，氧化鐵、氧化鉀、氧化鉻，雙功能過氧化物。

ABS樹脂(丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物)：含有磷酸酯、長鏈脂肪酸酯和芳香族磺酰胺等增塑劑，碳?xì)淙軇€(wěn)定劑，潤滑劑，抗氧化劑，分子量調(diào)節(jié)劑，引發(fā)/催化劑，激活劑，乳化劑，著色劑。

美國消費(fèi)品安全委員會指出，建議的決議只免去制造商將特定塑料及所附的添加劑交由該委員會認(rèn)可的第三方合格評定機(jī)構(gòu)檢測的責(zé)任。不論是否免去第三方檢測的要求，兒童玩具和兒童護(hù)理用品仍須符合《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第108條對鄰苯二甲酸酯含量的實(shí)質(zhì)性限制。若該委員會在建議的豁免落實(shí)之前發(fā)布最終規(guī)則，將DINP的臨時(shí)禁令改為永久禁令，并將DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP加入禁制清單，則委員會將修改豁免范圍以涵蓋受鄰苯二甲酸酯最終規(guī)則限制的同一種鄰苯二甲酸酯。

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